1、“.....统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会重大任务。这是党中央根据新世纪我国经济社会发展时代特征和主要矛盾，致力于突破城乡二元结构，破解三农难题，全面建设小康社会所作出重大战略决策。统筹城乡经济社会发展，是相对于城乡分割二元经济社会结构而言，它要求把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中进行通盘筹划，综合考虑，以城乡经济社会体化发展为最终目标，统筹城乡物质文明政治文明精神文明和生态环境建设，统筹解决城市和农村经济社会发展中出现各种问题，打破城乡界线，优化资源配臵，把解决好三农问题放在优先位臵，更多地关注农村，关心农民，支持农业，实现城乡共同繁荣。统筹城乡经济社会发展实质是给城乡居民平等发展机会，通过城乡布局规划政策调整国民收入分配等手段，促进城乡各种资源要素合理流动和优化配臵......”。

2、“.....缩小城乡差距工农差距和地区差距，使城乡经济社会实现均衡持续协调发展，促进城乡分割传统二元经济社会结构向城乡体化现代元经济社会结构转变。统筹城乡发展，需要观念机制和体制诸多变革，是个长期艰巨而又复杂系统工程。随着全国农业生产力水平提高和工业化进程加快，我国推进城乡统筹条件日臻成熟。要富裕农民必须减少农民，要繁荣农村必须推进城镇化。在这大背景下，党十七大提出全面繁荣农村经济，加快城镇化进程重要论述。新近召开十七届五中全会又提出了改善农村富余劳动力转移就业环境，大力发展镇乡体化建设战略措施，通过培育农村经济新经济增长点，不断优化农村产业结构升级，促进更大规模地转移和吸纳农村剩余劳动力就业随着农业生产力水平提高启动农村市场，促进国民经济快速健康发展，探索出符合中国国情农业产业道路，国家鼓励实施以发展小城镇经济为目小城镇综合开发项目......”。

3、“.....进步明确了小城镇经济综合开发项目建设指导思想。为了深化小城镇发展改革试点工作，西安市认真贯彻落实党十七大十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，积极实施小城镇带动战略，做好小城镇发展规划，推动产业结构调整，促进了试点小城镇经济社会又好又快发展。年月份，西安市发展改革委制定下发了西安市年小城镇发展改革试点工作进展情况及年工作重点，起草了关于年开展制定个发展改革试点镇经济社会与产业发展战略规划请示，加强了对试点镇指导工作同年，国家发展改革委小城镇中心下发了国家发展改革委办公厅关于公布第二批全国发展改革试点小城镇名单通知发改办规划号，将西安市户县草堂镇列为全国发展改革试点镇。此后经西安市统筹办市统筹办发号文件批准为统筹城乡发展村庄整合建设新农村社区试验点，并经户发加快小城镇建设，推进城镇化率进程，能够能够综合提高城乡统筹度，成为启动农村消费市场统筹城乡发展重要抓手......”。

4、“.....拉动经济增长最主要力量仍然是国内需求，这是我国经济发展坚实基础。但目前我国扩大内需具有定难度，表现为有效需求不足，没有供不应求商品。农民购买力低。传统消费观念亟待更新。二社会保障体系还不够完善。从现实主要障碍看，农民收入增长缓慢，农村市场启动乏力，城市下岗失业人数增多，困难群体范围扩大。困难群体已由传统三无人员无生活来源无劳动能力无法定抚养人扩大到包括国有企业下岗职工失业人员困难企业职工等在内个比较大群体。三居民预期收入不理想，预期支出明显增大。四投资对国债依赖性增强，民间投资增长比较缓慢。五市场经济秩序比较混乱，交易成本明显加大。结构性矛盾和体制性障碍是以上问题存在根本症结。我国城镇化蕴含着巨大内需空间。据有关部门预测，我国城镇化快速发展还要持续相当长时间，到年，城镇化率将达到左右，各类城镇将新增亿多人口，这将为扩大消费和投资需求提供强大持久动力......”。

5、“.....增加居民消费。据统计，年我国农村居民人均消费支出为元，城关镇居民人均消费支出为元，地级市居民人均消费支出为元。这表明从乡村到城市，居民消费明显增加。二是城镇化可以提高农村居民消费水平。农村人口逐步转为城镇居民，有助于推进农业适度规模经营，对增加农民收入和提高农民消费水平具有明显效果。三是城镇化可以有力拉动投资需求。城镇人口增加，可以带来城镇基础设施公共服务设施建设和房地产开发等多方面投资需求。从更广阔视角来看，在后国际金融危机时期，全球市场需求相对短缺，由城镇化带来国内市场扩大，不仅对我国经济发展具有重要意义，而且其产生巨大需求，有可能成为我国与主要发达国家互利合作重要条件。而本项目建设，增强了国内投资和消费，拉动了经济增长，对扩大需求有重要作用。是优化产业结构，提升发展水平需要调整产业结构，最重要就是面向市场需求。后国际金融危机时期......”。

6、“.....产业发展最终要接受市场检验。应及时调整产业结构产品结构，努力使供给结构更好地适应市场需求变化。要进步加强农业基础地位，培育壮大现代产业体系，促进三次产业协同发展。我国正处在消费结构快速变动和升级时期。居民消费正由以衣食为主生存型温饱型，向以住行为代表小康型享受型转变，这就要求产业结构适应消费结构这种变化。首先，农业结构调整潜力很大，随着消费水平提高，人们对优质生态安全农产品需求越来越迫切。这就要求我们进步调整农业产品结构和产业结构，加快发展现代农业。其次，随着人均收入提高，居民消费结构加快变化，工业品和服务需求结构调整方兴未艾，并呈现出多元化和个性化新特征。从产业结构看，主要是三次产业发展不协调农业基础薄弱工业大而不强服务业发展滞后，部分行业产能过剩。年，我国服务业占国内生产总值比重为。按照世界银行数据，近年来，中等收入国家服务业比重为......”。

7、“.....据总体规划原则项目建设布局设计项目主要技术参数第六章建设规模与建设内容设计指导思想与原则建设规模建设内容第七章产业发展方案指导思想与原则项目区产业发展现状分析发展思路及产业定位项目区重点项目规划第八章环境保护方案指导思想基本原则总体目标环境保护方案第九章资源能源节约用能标准和节能规范资源能源节约措施第十章项目组织管理与实施进度项目组织管理建设前期准备工作工程实施阶段第十章项目招标招标原则项目招标范围招标标段划分投标开标评标和中标程序评标委员会人员组成和资格要求第十二章投资估算与资金筹措编制依据估算范围估算依据及方法估算结果资金筹措及使用计划第十三章社会效益分析第十四章风险分析项目风险识别风险估计降低风险主要措施第十五章结论与建议研究结论建议附件国家发展改革委办公厅关于公布第二批全国发展改革试点小城镇名单通知发改办规划号西安市统筹城乡发展工作领导小组办公室关于草堂新农村社区建设工作......”。

8、“.....编制机构编制机构陕西省庆华工程咨询有限责任公司陕西德祥企业管理咨询有限公司可行性研究报告编制依据中共中央......”。

9、“.....低收入国家服务业比重为，我国服务业发展明显滞后。与此同时，我国工业增加值占国内生产总值比重，则已超万元......”。