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大学形势与政策 大学形势与政策

格式:word 上传:2022-06-25 15:43:11

《大学形势与政策》修改意见稿

1、“.....发展可再生能源的经验可归纳为与传统能源的成本相竞争经济激励政策强制市场政策采用新技术。而我国的可再生能源发展战略可归纳为政府支持法律保证引入竞争依靠科技。政府的支持包括实行促进可再生能源发展的强制市场政策和经济激励政策法律保证其中个例子是国家通过立法强制电力公司供应或购买再生电力,这样,就无须沿袭过去的程序而直接跨越到创立市场的阶段引入竞争才能降低成本,进步扩大市场,最终实现商业化而最终,依靠科技进步是可再生能源的发展的根本。政府要做到加强立法,批准和颁布可再生能源利用促进法强化政策体系的建设与创新采用适当的经济激励政策增加对可再生能源的投入以及可再生能源发电装备制造实现本地化,才能真正意义上推动可再生能源规模化的发展......”

2、“.....海洋的资源也不可忽视。怎么样利用海洋中的资源,减轻我国的能源压力,这也是个重要的课题。总体来说,三条解决途径须三管齐下,不可偏颇。而且,利用现在加入的机遇,政府应大力改造和更新技术和设备,高效利用能源,突出国内技术研发重点,协调国际合作。而能源部门的改革要尽快建立套完善的市场和监管机制,优化配置资源,减少投入增加产出,充分发挥市场功能。这样才能做好国家能源战略,解决我国的能源问题两岸局势及其未来发展近段时间来,台湾局势呈现纷繁复杂跌宕起伏的局面,两岸关系发展面临新的挑战。正确认识和看待这历史阶段的种种现象,拨开迷雾,把握大势,具有重要意义。当前的两岸局势从总的格局上看,祖国大陆紧紧抓住反对和遏制台独的首要任务,牢牢把握两岸关系和平发展的主题,保持了两岸关系的基本稳定。这主要表现在祖国大陆提出的新主张新论述,产生了广泛的影响......”

3、“.....提出了和平发展理应成为两岸关系发展的主题,成为两岸同胞共同为之奋斗的目标这样个重要的主张,进步深化和丰富了祖国大陆构建和平稳定发展两岸关系主张的内涵,对于推动两岸关系发展具有重要意义,得到两岸民众的热烈欢迎和国际舆论的高度评价。继续推动两岸关系朝着和平稳定的方向发展。陆续举办了两岸经贸论坛两岸农业合作论坛等大型系列活动。继续推出并且落实了系列惠及广大台湾同胞的政策措施,产生了广泛的影响。进步营造了有利于遏制台独的外部环境。祖国大陆以各种方式向国际社会宣传对台政策主张,表明促进两岸关系和平发展的诚意和坚决反对台独的立场,增进了国际社会对我对台方针政策的理解和对台独活动危险性的认识。国际社会承认个中国的格局得到进步巩固。事实表明,在两岸同胞共同努力下,两岸关系继续朝着和平稳定方向发展,台海局势中有利于遏制台独的因素继续增长但是,另方面,我们必须清醒地看到......”

4、“.....企图通过宪改谋求台湾法理独立,因此,反对台独分裂势力及其活动的形势仍然严峻复杂。年是反对台独维护台海和平的关键年,台湾当局推动法理台独的活动将进入实质阶段,两岸关系面临严峻挑战。二大陆的对台政策面对台湾局势的复杂变化,温家宝总理在今年的政府工作报告中明确指出祖国大陆将坚持和平统国两制的基本方针,坚持新形势下发展两岸关系,推进祖国和平统进程的各项政策,牢牢把握两岸关系和平发展的主题,坚决反对台湾法理独立等任何形式的分裂活动,努力推进两岸关系朝着和平稳定方向发展。是紧紧抓住反对和遏制台独这首要任务,坚决挫败台湾当局通过宪改谋求台湾法理独立的活动。这是关系到国家核心利益的大事。当前台湾当局罔顾台湾民意和国际社会的反对,蓄意制造事端,在分裂祖国的道路上越走越远。二是突出和平发展的主题,积极引导两岸关系发展的方向。发展是时代的主题,和平是发展的保障。维护台海和平......”

5、“.....第五篇从雪灾看我国的能源危机年月下旬我国南方的大风雪,造成电网困境和电网崩溃,进而导致铁路瘫痪煤矿受限,进而导致电力更大危机。凸显出目前供电脆弱的风险,旦极端条件下电荒仍难幸免。我认为,当前的雪灾有两方面需要反思,是极端气候的原因,到底是地球千百年来正常的气候变更还是二氧化碳排放造成的温室效应二是全国大统的电网结构是否安全,简单的年遇的风雪就让贵州电网基本瘫痪,如果再极端点的情况呢众所周知,目前对于减排二氧化碳,最直接的途径就是新能源的采用而解决电荒的下可行措施国家发展改革委员会应与有关部门合作,大力推进节能降耗工作抓好冶金煤炭电力石化建材这些重点耗能行业和企业的节能加快合理的产业产品结构调整,大力发展低耗能的第三产业和高新技术产业改造传统产业制定和实施强化节能的激励政策加大依法实施节能管理的力度,完善节能的相关法律......”

6、“.....重点推进政府建筑物节能改造,节能采购,充分发挥示范带头作用扩大在节能降耗领域的国际合作。另外,在市场经济中,政府的作用应注重市场失灵的领域。如市场价格不能反映长远利益,投资者偏向近期的能源开发项目,能源生产利用的环境和健康成本未计入能源价格,消费者缺乏节能信息和技能,财税和管制政策不能充分发挥节能潜力。国家市场的实践表明,政府必须起主导作用,克服市场机制失灵,同时充分利用市场手段推动节能解决这样的矛盾。如今,有的企业自觉进行技术改造创新降低能耗,发展循环经济综合利用,或者把工厂转移到本省的次发达地区以及更远的外省地区,或者强化物流供应链的体化和专业化,利用现代科技手段调度所需要的外部资源和能源。政府方面要向全社会提倡利用技术进步节约能耗循环利用资源的观念,方面要联合各方力量加大各种资源型基础项目的建设,才能满足因经济高速增长产业结构从轻型化向重型化迈进的整体需求......”

7、“.....不能优化资源配置,不能落实节能优先。而政企不分导致部门分割和条块摩擦,能源管理机构变动频繁能源决策失误。还有能源生产分配和使用脱节,消费结构不合理资源物价和能源价格扭曲,造成资源浪费和环境恶化能源定价财会制度能源统计等与国际通行准则不符,影响扩大开放和国际合作。种种恶瘤,决定了节能仅仅是能源短缺时的缓解和弥补手段,而非长效机制。能源部门滞后经济和体制改革的进程,已成为发展的阻力。尤其在中国电力改革中,电网投资不足,电价偏高,技术落后和管理不力等问题不断。中国天然气工业监管缺位,输网中断的风险高。能源供应的安全可靠性已是经济发展的心腹之患,急需建立应对措施和预警机制。早在年底,中国能源战略和改革国际研讨会就已就应否建立个能源部进行讨论。众专家均指出中国应成立能源部,包括两个架构,分别制订政策和监管行业。今年月末......”

8、“.....这显示了我国能源问题的复杂性和迫切性。方面经济快速发展和工业重型化对能源需求越来越大,且石油外交的重要性在升级,能源行业迫切需要科学的长远规划另方面煤炭和电力体制改革却陷入僵局,价格管制和投融资体制还带有较强的计划色彩,需要由发改委统协调。我国的能源战略必须在转型和发展这两个目标下展开。因此,推进市场化的改革和以科学为依据的统规划是两个不可偏废的任务。三推动可再生能源规模化发展能源供应安全是保障社会经济发展的基本保证,要建立预警机制和有效的应对措施,保障经济和民生的能源需要。能源发展长期根本的出路在于技术的创新和发展。而可再生能源的利用密切关系着国民经济的可持续性发展要途径也是形成分布式电源结构,分布式电网中风电太阳能等新能源将面临新的机会。因而,能源这个话题随着雪灾的出现而再次受到重视。据济南时报报道由于济南市近期电厂煤炭库存不足,南方雨雪阻断交通......”

9、“.....致使晚间负荷高峰期间电力供应紧张,为保证电网安全稳定运行,济南电网将采取移峰措施,应对高峰用电。限电这个词,成了我周围的人们讨论的热门问题,很多人表示担心山东电力是独立电网,全国唯的个省个电网,华东六省市包括福建中除山东外其他五省市共用个电网,因此山东是全国为数不多的不缺电省份之,即使这样,省城济南都不得不采取限电措施,那我国未来的能源状况会怎么样呢能源是经济和社会发展的动力,是社会经济发展目标能否实现的具体保证。我国正处于工业化过程中,社会经济发展对能源的依赖要比其他国家大得多。有数据表明,年我国次能源消费量为亿吨,成为除美国外世界第能源消费国,石油的对外依存度也达。年全国能源费用支出达万亿,占的。年中国进口石油达多万吨。年经济增长的资源消耗总量为亿吨,其中煤铁资源均占世界以上。同时我国成为仅次于美国的世界第二大石油消耗国,进口量增长近倍。预计到年,石油消费量最少亿吨......”

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