1、“.....特别是儿童福利院，绝大多数都是残疾孤儿，精神病人福利院基本上全部是残疾人。近年来民政部高度重视城乡社会福利机构建设。从年起，民政部在全国启动实施了儿童福利机构建设蓝天计划，农村五保公营机构霞光计划，今年还启动了全国县市区社会福利中心建设计划，也就是说在未来几年时间内，在全国地市级城市都建立起所儿童福利机构，在全国各个县市区都要建立所包括供养残疾人在内社会福利中心。在加强机构建设同时，民政部注重针对残疾人特点，加强福利机构和福利工作中医疗康复功能建设，努力提高残疾人残疾水平，第二章背景及必要性从年起，民政部在全国启动实施了残疾孤儿手术康复明天计划，四年来，已经累计投入亿元福利彩票公益金，为近万多名残疾孤儿进行了手术矫治和康复，其中千多名术后康复儿童被国内外家庭收养。民政部门还注重发挥指导社区建设优势，大力加强社区服务设施建设，为推动社区康复提供依托和载体......”。

2、“.....各类城镇社区服务设施万个，各类城镇便民网点万个，民政部正在开展农村社区建设实验工作，确定了个全国农村社区建设实验县市区，都把残疾人康复纳入农村社区服务体系中，为农村残疾人享受康复服务创造有利条件。努力保障贫困残疾人基本生活需要建立城乡最低生活保障制度。在城乡实施最低社会保障工作中，积极推行分类救助，对存在特殊困难残疾人按残疾程度不同，分别享受待遇不同重点保障，使其救助水平与般低保对象有所区别。具体说，对重度残疾人般在当地低保标准基础上，上浮至比例发放低保金。对轻度残疾人视情况增加定数额低保金，截止到年月，全国万城市低保对象中，残疾人约万人，占全国城市低保对象总数，占农村全国个省自治区直辖市都已经建立实施了农村低保制度，低保对象已达万人，其中残疾人万人，同时农村还有万残疾人被纳入农第二章背景及必要性村五保供养，各地及时将符合救助残疾人纳入大病救治范围......”。

3、“.....极大减轻了贫困残疾人家庭负担。截止到年月底，全国已完成万名城市困难残疾人参加城镇医疗保险，其中重度残疾成年人万名，重度残疾未成年人万多名。促进残疾人就业需要残疾人作为弱势群体，直处在社会边缘，成为社会和家庭负担。即使残疾人自身具备了定劳动技能，也大多从事些低附加值，简单重复性劳动。为鼓励残疾人自强自立积极创业，让雨墙体开裂，檐橼檩条大部分已腐朽，有部分靠灰泥支撑顶面，且因墙体无地梁构造柱及圈梁，大部分墙体已倾斜开裂，预制板已全部开裂。因建造时间早，配套设施严重老化，上下管线及供暧管道全部为直埋，主支管锈蚀，漏水现象严重，无法检修，因对基础及墙体常年浸泡，造成基础不同程度沉降和墙体开裂。木门窗等严重朽蚀，不能开启。电线均已老化，并且无漏电保护措施。经区房屋安全鉴定及有关职能部门实地勘察，该家属院平房大部分为危房，又因当时建造房屋没考虑到抗震因素，存在极大安全隐患......”。

4、“.....建设规模序号工程名称施工内容及工程量拆除工程拆除砖木结构瓦房，砖结构预制板平房，拆除围墙，清理外运渣土。梯三户五单元建筑面积梯三户五单元建筑面积梯三户四单元建筑面积第三章建设规模梯三户四单元建筑面积梯三户四单元建筑面积室外道路围墙室外照明工程路灯电缆配电箱室外管线污水雨水给水采暖化粪池雨水污水采暖井阀门井盖室外绿化铺草皮种植灌木，绿化面积室外变配电工程新安装台变压器及其他附属工程室外监控系统监控摄像头硬盘录像机硬盘视频线电缆线室外自行车棚工程钢柱钢梁阳光棚室外水泵心及深水井工程水泵房土建装饰电气砼井筒水泵新建锅炉房工程建筑面积第四章建设地址及建设条件第四章建设地址及建设条件建设地址项目区位于区韩村河镇岳各庄村南。韩村河镇位于区西南部。北与石楼镇周口店镇相连东接琉璃河镇南与河北省涿州市和长沟镇比邻西与大石窝镇韩村河镇霞云岭乡接壤。镇政府距区政府约公里，距北京市市区约公里......”。

5、“.....东西长公里，辖区总面积平方公里。建设条件地形地质水文等条件地形地貌道路建设区域基本为丘陵地带，位于河谷阶地，属土质斜坡，地基土为岩石，建设难度较小。区域地质稳定性评价根据地堪部门对场地勘察，该场地稳定，危险性较小。水文评价地表水区块内现状河道溪流和些小冲沟。地下水在勘察期为地下，年水位变化为米。气象第四章建设地址及建设条件项目区属北温带大陆性季风气候。多年年平均气温在度。多年年平均降水量为毫米，夏季多雨，降水量占全年。多年年平均无霜期为天，日照时数为小时，年日照百分率为。冬春多偏西北风北风，夏秋多偏南风，年平均风速米秒。环境条件经多次实地考察，项目区交通便利，环境静谧距公用供排水电等基础设施较近，便于建设园林化生活环境，且周边征地方便，利于扩大规模。条件因此十分优越。建设用材料可房工程，建筑面，低压镀锌钢管，给水水表井个支线阀门井个消防井个闸阀井个采暧管线共......”。

6、“.....室外变配电工程安装台变压器，包括其他附属工程高压开关柜台镀锌钢管，电缆。室外监控系统包括动点倍体机台室外云台个解码器台电源箱个硬盘录像机个操作台台单路光端机台硬盘块台电池柜台电池块立杆个视频线，电源线，控制线，光纤。室外自行车棚工程包括阳光棚钢柱钢梁等项目。室外水泵房及深水井工程泵房工程包括拆除工程基础工程墙体工程屋檐工程屋面工程钢筋工程等深水井工程其中购入离心式深井泵台深井泵管套低压焊接钢管。新建锅炉房工程新建锅炉房建筑面积，单层坡屋顶，工程包括主体房屋给排水电气采暖及锅炉设备等项目。建设期限项目工期年度全年实施并验收。投资结构及资金来源该项目总投资万元......”。

7、“.....前期工程设计费万元，企业搬迁费万元，职工搬迁及租房费用万元，工程勘察设计及其他费用万元，工程预留金万元。项目投资为固定资产投资，全部为自筹资金。项目编制依据民政部关于农村五保供养服务机构建设指导意见民发号民政部关于印发通知民发号研究范围及内容本报告依据国家及地区政府相关法律法规标准批复精神，本着客观求实科学公正原则，在现有能够掌握资料和数据基础上，主要就项目建设必要性建设内容及方案建设条件建设投资及资金来源社会效益及项目环境保护消防安全等方面逐研究论证，以确定项目经济技术等方面可行性，为建设单位政府投资主体提供决策参考，并根据以下原则对该工程建设可行性进行研究依据区整体规划，满足区发展需要因地制宜，结合项目区地形特征，合理安排，建设福利中心，满足安臵残疾人康复及培训残疾人就业需要技术先进......”。

8、“.....科学协调，合理布臵。第二章背景及必要性第二章背景及必要性区残疾人福利概况区年兴办第家福利企业，截积前期工程设计费，企业搬迁费，职工搬迁及租房费用，工程勘察设计及其他费用，按项目造价计取工程预留金合计资金来源该项目总投资万元，全部为固定资产投资，由于项目资金困难，全部申请上级财政资金主补助。第十章经济效益社会评价第十章经济效益社会评价评价依据国家计委建设部联合发布建设项目经济评价方法与参数年第二版城市建设项目经济评价办法建设项目可行性研究与经济评价手册。直接经济效益该项目建成后，不仅使区社会福利事业和残疾人保障事业得以发展，而且能创造直接经济效益。项目建成后，项目区面向社会，收养离退休孤老家庭无力照顾残疾人，并不断拓宽社会化服务领域，还可通过对残疾人康复就业培训，使残疾人能走上工作岗位，为社会创造财富，而不是成为社会负担。并且......”。

9、“.....使其能创造更多社会财富。项目实施也在定程度上带动了当地经济发展。在修建时，当地群众参加建设，增加了收入。工程所需水泥砖木料钢材砂石等建筑材料在当地购买，拉动了地方经济发展。社会福利事业发展有利于促进经济发展。如果社会福利事业滞后于经济发展，容易造成社会不稳定，进而对经济发展造成消极影响。社会不稳定不和谐因素将直接影第十章经济效益社会评价响着整个社会经济和谐发展。而项目建成后，通过对五保三无对象收养和对残疾人康复就业培训，可以改善残疾人生活现状，减轻社会负担，并为社会创造定财富改善区社会福利条件，消除社会不稳定不和谐因素，构建和谐，提升区城市形象，从而使区经济能更好更快发展。社会综合效益该项目是区社会福利事业和残疾人保障事业重要组成部分，社会效益十分显著，建成后福利中心，生态环境优美，绿地景色怡人，配套设施功能完善，是残疾人健康生活理想场所。为稳定社会......”。