1、“.....项目建设必要性是建设威海市老年人社会保障体系个重要组成部分根据全国第二次残疾人抽样调查专家对我市抽样调查数据推算，威海共有残疾人万。肢体残疾者占残疾类别第位，比例达到其次为听力残疾多重残疾视力残疾等。环翠区高区经区残疾人总数为万人，占三区总人口荣成市残疾人总数为万人，占当地总人口文登市残疾人总数为万人，占当地总人口乳山市残疾人总数为万人，占当地总人口。上述众多残疾人尚不包括心脑血管疾病肿瘤等造成瘫痪肢体残疾及智力残疾，急需康复治疗，减少残疾发生，减轻家庭负担。年来，威海市总人口万人，比上年底增加人，人口保持低速增长，自然增长率为负增长为，出生率为，死亡率为。平均人口寿命为岁，孩妇女比例为，农村独生子女户占，这更加重了威海老龄化进程。由于威海市独特地理环境，特别适合居住养老。近几年来，大批内地人群来威购房置业，而这些人群中老年人口占以上，明显增加威海市社会负担......”。

2、“.....床位张，收养各类人员万人，养老床位总数仅占全国老年人口，低于发达国家，也低于发展中国家水平。世界上些发达国家均把养老事业纳入法制化管理，日本制定了护理保险法美国在年前就颁布了社会保障法美国老年人法，实施联邦医疗保险制度为老年法实施提供了有效支持。我国在年颁布老年人权益保障法只将养老主要责任给予家庭，却没有为社会机构开展有真正意义老龄工作奠定基础。威海养老院基本属于民政管辖，很少有医疗职能，大部分接收是能够生活自理，不需要医疗照护群体，而些需要医疗照护群体如慢性病后期不能自理，急症后期部分功能丧失，老年痴呆等群体无人关照。目前威海市主要养老机构有收养性福利单位家，拥有床位张，除威海市老年公寓凤林老年公寓规模较大外，余均为镇村级敬老院，现设施设备较落后。最急需是需求长期护理和临终关怀以及种让整个体系联动机制。目前，威海市肿瘤医疗较为落后，大量医疗资源外流......”。

3、“.....是建设符合威海市特点养老服务设施体系需求，有利于威海市养老福利服务水平提高国发号，国办发号文件中明确规定对发展社会福利事业及非营利性养老服务机构，免征营业税企业所得税，养老机构自用房产土地暂免住房产税城镇土地使用税，对社会融资供水供电供热等方面予以优惠政策。积极支持鼓励公办民营民办公助等方式发展养老事业，鼓励在养老机构内设置或合作设立医院门诊医疗机构，经审查合格，纳入城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗定点范围。这些政策法规出台将引导和促进社会力量参与养老服务事业。威海市政府在年出台了关于进步加强敬老院建设和管理意见中，明确指出积极探索敬老院改造建设新路子，采取公办民营民办公助，建设慈善敬老院等形式，鼓励和支持单位组织个人等公寓，其余均未完工。如选该方案，可进行如下改造号楼改为老年病康复肿瘤康复及残疾人康复综合楼，设床位张。二号楼改为养老公寓......”。

4、“.....设床位张。三号楼改为临终关怀中心，设床位张该公寓还配有康复训练室游泳馆洗浴中心娱乐中心餐厅行政办公楼等基础设施，尚有约亩中心广场，是所理想康复养老选址。土建工程项目投资风林老年公寓号楼购置费房产收土地费亿建安工程空调安装万元水电工程万元消防工程万元装饰工程约万元配套办公用品万元以上项目不含医疗投资设备投资。风林公寓购置费房产及土地费亿该项目总投资约亿元。设施设备购置老年养护中心临终关怀中心共设置床位张。根据宾客身体状态，设为自理半自理非自理区。自理养护区按家居式花园洋房设计，有室厅两室两厅和三室两厅。半自理非自理区按星级宾馆式设计，有单人间两套间三套间。房间装饰舒适豪华，配有电视电话电脑洗浴设施和西式厨房设备，每间房均有中央供养系统中央监控系统，对高危宾客心脏呼吸血压等生命体征进行遥控监测自助报警，保证发病时得到及时救护。非自理临终关怀区均配有特殊护理床。在每层楼均设护理站......”。

5、“.....在半自理区非自理区临终关怀区，每层均设有中心洗浴室，满足不能自理宾客冲澡淋浴或泡澡。肿瘤康复中心设有单人间两套室和三套室，满足不同宾客需要，除按上述客房配置外，每层均设有医生办公室护理站护士站治疗室等，在大楼层设有影像设备光机超功能检查室药房急救设备等，达到二级医院设置标准。大型检查项目依托海大医院来实施。肿瘤康复中心与国内著名肿瘤医院联营，主要采用传统医学化疗生物疗法放疗微创治疗等技术，对肿瘤术后或晚期肿瘤患者进行康复治疗，建成胶东地区最大肿瘤康复中心。残疾人康复中心，主要针对老年心脑血管疾病外伤工伤等造成脑瘫肢体残疾老年痴呆及儿童脑瘫肢体残疾等康复训练，帮助患者最大程度恢复肢体功能，提高自理能力和生活质量，减轻家庭负担。按国家康复医院设备配置标准配置康复设备设有运动疗法室针灸室推拿室电疗室蜡疗室等......”。

6、“.....环保方案设计内容根据拟建项目工程情况及周围环境特征，对工程环境影响性质影响程度进行环境影响因子分析。工程施工影响及防治措施空气影响分析建设施工期间，在土方开挖运转建筑材料砂石水泥和石灰运输装卸过程中，会造成多次扬尘，使项目区空气质量下降。噪声影响分析施工时所使用施工机械和车辆产生施工噪声。施工车辆噪声般范城市之，是全国投资硬环境优城市，也是全国综合经济实力强城市。年月被评选为国家森林城市。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,经济平稳较快增长。初步核算，年全市实现地区生产总值亿元，按可比价格计算，增长。其中，第产业增加值亿元......”。

7、“.....增长第三产业增加值亿元，增长。产业结构继续优化，三次产业结构由上年∶∶优化为∶∶。按常住人口计算，全市人均地区生产总值达到元，增长。年月日，威海市统计局召开新闻发布会通报年我市国民经济运行情况。从数字来看，年，我市国民经济运行情况良好，全市实现亿，比上年增长。年威海人均是山东省第二个超过万美元大关，居山东省第二位。在青岛之上，仅次于东营。可行性报告编制依据国家发展和改革委员会关于发布项目申请报告通用文本通知发改投资号国家康复医院评定标准国家级慈善康复中心评定标准中共威海市委威海市人民政府关于加快残疾人事业发展实施意见威发号威海市民政局财政局关于进步加强敬老院建设和管理意见。项目建设单位情况介绍威海海大投资管理有限公司成立于年，注册资金万元，主要业务实业企业投资管理，医疗福利项目策划管理及投资业务，威海海大医院是投资公司主要投资业务......”。

8、“.....医院所在地理位置优越，北临威海火车站汽车站，东连威海港，南接威海机场，是威海市通往文登荣成乳山三市重要交通枢纽。医院占地平方米，建筑面积万平方米，按设计可设病床张。现开放床位张。设有急诊科产科妇科普外科耳鼻喉科骨科胸外科颅脑外科泌尿外科眼科内科儿科等十几个临床科室。医院现有专业技术人员余人，其中高级职称人，享受国务院特殊津贴专家人，中级职称余人，研究生学历名，本科学历余名。医院自成立以来，先后被确定为威海市职工医疗保险生育保险城镇居民医疗保险新型农村合作医疗定点医疗单位山东省贫困肢体残疾儿童矫治手术定点医院威海市院前急救定点医院。年月份，海大医院被中华慈善总会命名为威海市唯家中华慈善威海医院，确立了医院面向大众扶贫济困发展方向。成立两年来，先后为贫困低保户残疾人及各项公益活动捐助多万元，得到了各级政府及社会赞誉......”。

9、“.....将为威海市卫生事业发展做出巨大贡献。项目建设地址威海市经济技术开发区凤林项目建设内容本项目主要功能是建立以养老老年病医疗康复护理及残疾人矫形康复为体综合性健康养护中心。总床位数张。本项目建设内容包括老年病养护中心残疾人肢体矫形康复中心肿瘤康复治疗中心临终关怀中心综合医疗楼餐厅中央热水淋浴室老年文化活动中心老年康复训练中心儿童康复训练中心阅览室影视报告厅洗衣房工作人员宿舍及办公楼等。原威海市凤林老年公寓，建于年，总建筑面积约，其中号综合公寓楼号综合楼，号楼老年公寓楼，其他用房约，占地约亩。为，挖掘机产生噪声般为推土机产生噪声般为，搅拌机产生噪声般为。预计在该。总投资估算经计算，本项目总投资为亿元，其中工程费用亿元，工程建安配套工程费用万元，公寓用品医疗设施费用万元，人员引进培训费万，流动资金万，其他费用万，建设期利息费用元......”。