1、“.....从而保证省内粮食总量供求平衡，提高政府对粮食宏观调控能力，必将起到积极促进作用并打下坚实物质基础。加强粮食基础设施建设，是统筹解决三农问题，确保国家粮食安全必要三农问题核心是农民增收问题，而且和粮食安全问题紧密相连，相互交织，互为影响。从情况看，近年来粮食产量持续低位徘徊，粮食综合生产能力进步减弱，影响粮食安全苗头不容忽视，主要原因之就是种粮比较效益低，经济作物收入远高于粮食作物收入。从统计数字看，粮食与经济作物种植比重由年下降到年，从个侧面说明种粮农民增收困难，种粮积极性不高。有着独特自然条件和农业资源优势。八百里秦川和汉中盆地土壤肥沃，粮食综合生产能力大潜力很大，而在今后和很长段时间内粮食收入依然是农民收入主要来源。统筹解决三农问题，就要必须抓好粮食生产力，切实提高粮食综合生产能力，促进种粮农民增收。粮食流通是生产到消费必不可少中间环节，它头连着农民，头连着市场......”。

2、“.....在粮食流通环节为农民提供更多更好服务，为市场提供优质粮食商品，通过不断降低粮食流通环节成本，使粮食商品在整个粮食产业链增值比重增加，才能更好地促进粮食生产，使种粮农民受益。从而达到农民增收目。加强粮食基础设施建设是降低整个粮食流通成本前提，它对于增加粮食生产，保障市场有效供给，解决种粮农民增收，确保粮食安全都会起到积极作用。加强粮食基础设施建设，是新形势下深化粮食流通体制改革必要新轮粮食流通体制改革是党中央国务院保护种粮农民利益发展粮食生产，保证粮食安全重大举措。在放开收购市场，直接补贴农民，转换粮食企业机制，加强宏观调控新形势下，粮食流通企业如何在大商品，大流通，大市场格局下转换机制站稳脚跟占领先机，如何面对两个市场，两种资源挑战和竞争，拓展自己发展空间，更好为农民为社会提供优质服务，方面要用现代企业制度改造现行企业机制......”。

3、“.....实现从劳动密集型管理粗放型加速向技术密集型和知识密集型转变，需要有完整粮食流通服务体系和完善粮食基础设施做支撑。以适应放开市场后面临挑战和激烈竞争，继续有效发挥国有粮食流通企业主渠道作用。从目前粮食基础设施现状看，现有条件和市场化改革要求相差甚远。除年建设国家储备粮库外，原有设施设备老化陈旧，经营作业方式落后，使得流通环节成本增大，企业难以应对激烈市场竞争，无法形成有效服务体系。加大基础设施建设投入，可以使现有条件大大改观，提高国有粮食企业市场竞争力，有效发挥主渠道作用，以进步适应新形势下粮食流通体制改革要求。加强粮食基础设施建设，是对国家预算内粮库建设功能提升和完善必要年来，经过近年国家粮库建设，省粮食仓储设施有了食商品流通规模也在稳步扩大。近五年来，国有粮食部门粮食年交易量规模基本稳定在亿斤左右，并呈稳步增长态势。粮食流通基础设施建设......”。

4、“.....但作为西部经济欠发达省份之，同国内发达省份相比还有很大差距，总体发展水平远远不适应社会经济和生产力发展步伐，难以满足日益增长社会消费要求和不断提高人民生活水平要求。同时，随着国内收购市场放开，世贸规则逐步引入，国际国内竞争日趋激烈，省内粮食流通企业将受到更大冲击，目前省粮食流通基础设施中，原有设施陈旧老化现象严重，相关功能及设施不尽完善新增粮库项目不具备散化作业系统及运输车辆，无法开展四散作业，功能和运营效率难以充分发挥省内尚无大型粮食物流枢纽及市场设施，市场及物流体系尚未建立。最大现货批发市场年交易量不过亿斤，年交易金额仅亿元，其余基本为自发集贸市场形态，市场整体发育程度低，设施落后，物流不畅，信息滞后，管理方式和经营理念传统陈旧粮油质检机构处于各自为政分散作战状态，部分机构由于无力投入......”。

5、“.....有效整合粮食供应应急设施体系监测预警信息系统处于空白，亟需建立健全，为政府宏观调控稳定市场和粮食安全服务。以上现状，难以抵御拥有新型商业业态及现代物流技术智能技术和信息自动化技术以及拥有现代企业管理和先进经营理念现代流通企业冲击和竞争，难以发挥粮食流通在西部和全国盘棋中重要地位和作用。在西部开发战略实施中，国家对于西部地区基础设施建设在政策扶持和资金投入上均给予了各方面倾斜，在近日国务院发布进步推进西部开发若干意见中指出，基础设施落后仍然是制约西部地区发展薄弱环节。而省粮食基础设施薄弱环节已成为制约粮食流通现代化发展主要瓶颈。加大对粮食基础设施投入，加强省内粮食基础设施建设，使之成为我国粮食流通市场体系信息体系和物流体系重要环节和组成部分，是对加快建立全国粮食流通公共服务网络系统不可或缺补充完善，使作为西部粮食流通枢纽作用得以发挥。加强粮食基础设施建设......”。

6、“.....粮食基础设施在粮食产业结构体系中起着为粮食产业化发展提供基本条件作用，从粮食生产者农民到消费者市民，其联结纽带粮食流通环节，对市场运输设施通讯信息等基础条件依赖性很强。因此，粮食产业化发展作为农业产业化发展密不可分组成部分之，必须得到先行发展。长期以来，由于种种因素影响，省粮食产业体系中购销调存加各个环节门类齐全，大而全，小而全，各自，单兵作战，规模小，组织化程度低，结构不尽合理，无法形成产业化体系，企业竞争力不强，其设施大多陈旧老化，基础设施薄弱已成为严重制约粮食产业化发展主要因素，为加快省粮食产业化发展，争取国家政策倾斜和有限资金投入，必须以基础设施建设作为切入点，以重点薄弱直径，总仓容，取样及地磅房两处，每处建筑面积平方米，机械罩棚，机修器材库，综合办公楼，食堂，面粉车间，成品库，变配电间，变配电箱......”。

7、“.....消防泵房，厕所，门卫，消防水池，围墙，挡土墙。主要技术经济指标总用地面积，拟建建筑物占地面积，新建建筑面积，道路广场面积，硬化地面面积，绿化面积，绿化率，利用系数，挖方量，填方量，总土方量。项目建设投资及资金来源建设投资万元自有资金万元银行贷款万元合作投资万元财政资金万元项目建设工期建设工期为个月。可行性报告编制依据国务院年月日颂布粮食流通管理条例国务院总理温家宝在全国粮食流通体制改革工作会议上讲话精神省十五粮食基础设施专项建设规划国家基本建设有关法律法规及规范标准项目单位提供基础资料和数据粮食物流有限责任公司关于编制粮食物流有限责任公司物流基础设施及交易信息系统项目可行性研究报告委托书。粮食物流有限责任公司有关规定和要求。粮食物流有限责任公司发展规划。国家基本建设有关法律法规及规范标准。粮食物流有限责任公司为拟建物流基础设施提供资料。设计小组赴现场收集资料及讨论研究技术方案......”。

8、“.....结合粮食流通现状和未来发展趋势，优先发展粮食物流基础设施，减少流通环节降低流通成本，在中央政策和资金扶持基础上，科学安排投资计划，加大对粮食流通重要通道和结点基础设施改造以及功能提升，构建高效迅捷粮食物流节点，发挥试点项目作用，根据市场需求将粮食收购集并储存运输信息处理等功能有机结合。第二章项目背景及建设必要性项目背景根据全国粮食流通体制改革工作会议精神，进步深化粮食流通体制改革，按照中央有关要求和国务院粮食流通管理条例规定，完善和加强粮食行政管理体系，建立健全适应社会主义市场经济发展要求粮食流通体制。随着经济全球化及信息现代化迅猛发展，社会生产物流流通商品交易及其信息获取方式正在并将继续发生深刻变革，现代物流业作为社会分工进步化专业化程度不断提高产物应运而生，并将逐步成为我国经济发展个新细增长点。现代物流业发展对我国传统粮食流通业来说......”。

9、“.....又是难得发展机遇。不难预测，随着粮食流通体制市场化改革深入，随着大粮食大市场大流通框架确立，传统粮食流通业在与现代粮食物流业接轨中所发生体制性障碍将日益显现，与现代粮食物流业结构性摩擦将日益升级，由此带来必将是粮食流通模式大改变和现代粮食物流业大发展。粮食物流有限责任公司作为粮食省粮食批发市场网络体系中心结点，其定位是立足本省面向西北和全国。要求功能完整设施齐备服务全面手段先进。具备紧密联结全国及省内大型粮食生产基地大型粮食加工仓储企业销售市场能力。集现货期货交易信息处理为体。具有引导大宗粮油贸易供需双方进场交易交易中介功能粮油产环节作为突破口，以点带面，逐步实施。所以，加强骨干粮库散化作业系统建设，提升现有功能，完善相关设施......”。