1、“.....目前些城市已经实行政企分开，政府对污水处理企业管理由直接管理改为间接管理，打破了长期以来污水处理行业政企不分局面。但总体来看，城市污水处理企业仍是隶属于城市职能部门国有公益性企业和自然垄断企业，企业人事任命投资计划基本是由政府决定。因政府行政行为而出台处理费用减免政策性措施而导致企业政策性亏损情况比较普遍......”。

2、“.....带有明显行政性垄断。地方政策城市污水处来越严重，我国从上个世纪八十年代初期开始大规模建设污水处理设施，截至到年我国已经建成污水处理厂座，处理能力为万立方米日，其污水处理规模最高达到万吨天规模。目前仍有半以上城市没有污水处理厂，半以上污水处理厂因经费不足，无法正常运行，并且我国污水处理费以及征收率仍然很低。这正预示着城市污水处理有更大市场和生存空间。截年月底......”。

3、“.....到年底，全国城市污水处理厂运行负荷率平均为，比年提高了个百分点。但是，部分建成污水处理厂没有充分发挥效益。截至年月底，全国个建有污水处理厂城市中，仍有个城市污水处理厂运行负荷率低于包括个已建污水处理厂未投入运行城市。截至年月底，全国有个城市实行了污水处理收费制度，还有个城市没有开征污水处理费......”。

4、“.....目前国家环保总局已经要求各地政府必须开征污水处理费，并且正在制定全国最低污水处理费标准......”。

5、“.....即与国民经济总体发展相关性比较小，不会随着国民经济波动性而出现增长大起大落。这是由于我国污水处理行业长期以来直处于政府垄断状态下。尽管近年来市场化程度逐渐提高，但是总体而言，垄断程度仍然很高，因此......”。

6、“.....污水是生产和生活产出物，本身变化弹性也很小，与人口用水习惯用水效率等关系较为密切，而与宏观经济运行关系不大。所以，污水处理行业发展与宏观经济运行关联度比较低。价格信贷市场准入价格方面我国在年月日开始实施水利工程供水价格改革办法，并在年月日，国务院出台了关于推进水价促进节约用水保护水资源通知，使各地纷纷上调水价，以改变目前不合理状况......”。

7、“.....提高污水处理废水和征收力度及广度。信贷方面由于污水处理行业是个基础性行业，具有定垄断特征，竞争力度不大，因此随着政策大力扶持，未来信贷部门对污水处理行业信贷投资力度会加大。目前信贷部门基本要求是项目要保持可以用于归还贷款本息现金流量。市场准入我国在年出台十五期间加快发展服务业若干政策措施意见，指出要积极鼓励非国有经济在更广泛领域参与服务业发展......”。

8、“.....同时国家建设部也出台了系列文件放宽了非公有经济进入市政公用行业投资和运营限制。行业管理城市污水处理被认为是具有自然垄断性公共事业，因而长期以来由政府或政府委托机构垄断经营，处理主管部门与企业之间关系完全属于种政企高度合关系。目前些城市已经实行政企分开，政府对污水处理企业管理由直接管理改为间接管理......”。

9、“.....但总体来看，城市污水处理企业仍是隶属于城市职能部门国有公益性企业和自然垄断企业，企业人事任命投资计划基本是由政府决定。因政府行政行为而出台处理费用减免政策性措施而导致企业政策性亏损情况比较普遍。基础设施建设与维护仍由政府同意组织实施，带有明显行政性垄断。地方政策城市污水处理行业尚未形成公平竞争环境，在些地区地方保护主义严重......”。