1、“.....影响了中小企业社会信用度提升和金融资本汇集，对引导产业发展调整产业结构支持和推动地方经济发展产生了诸多不利因素。中小企业资金紧张贷款难。中小企业融资难主要存在五个方面原因是各大商业银行为防范金融风险，在实施大城市大企业大项目战略前提下，审批贷款手续严格，贷款条件更加规范二是不少中小企业财务制度不健全，测定风险指标困难，无法取得贷款三是因无法落实担保机构而被拒贷比例高达四是多层次，多元化融资市场尚未形成五是部分中小企业贷款不良率相对较高，而银行信贷政策严信贷门槛较高。而为数众多中小企业又是经济发展主力军，在创造国内生产总值税收和创造城镇就业岗位等方面，做出了积极贡献。但很多中小企业都面临融资困难，而不能正常发展。目前，我市家民营企业及个体工商户调查表明许多中小企业感到生产资金不足，其中有大部分企业感到融资比两年前更加困难。剩余较小企业及个体工商户感到资金短缺......”。

2、“.....另方面，从企业资金主要来源看，银行贷款是企业取得外部资金重要渠道，存量贷款企业中外部资金靠银行贷款取得靠其他典当取得靠其他渠道来取得。有大量企业根本无法获取贷款。中小企业资金缺口在亿元左右，融资难问题已经成为了中小企业成长前进中桎梏，急需建立小额贷款有限公司。而大力发展中小企业经济，已成为区域经济发展重要举措，哪里解决了中小企业融资难矛盾，哪里民营经济就插上了腾飞翅膀。由于中小企业自身在财务管理信誉等方面存在先天不足，资信等级测定困难，银行贷款门槛高，加之专业担保机构对中小企业提供贷款担保服务单现房抵押，使银行信贷与中小企业巨大资金需求难以架起合作桥梁。鉴于以上情况分析，为适应市场需求，经过充分论证，组建小额贷款公司是时代要求，社会发展需要，是解决中小企业贷款难融资那问题重要途径，政府有号召，企业有愿望，法律上有保护，政策上允许，在促进经济发展进程中......”。

3、“.....故建立市小额贷款有限公司是切实可行。四设立小额贷款公司可行性小额贷款行业是符合中国经济发展需要，符合规则新兴朝阳产业。目前在我国南方等经济发达地区小额贷款公司根据政策已经成立，众多上市公司都投入巨资加盟贷款行业，民营经济迅猛发展，贷款业务市场需求巨大，为公司带来了广阔发展空间。贷款时信誉证明和资产责任结合在起金融行为，其最基本和最重要属性就是具有经济杠杆属性。他可以集中地系统地按照特定目，根据专业贷款机构自身实力与信誉，承担自担风险自负盈亏自我发展责任，在社会经济资源配臵过程中发挥杠杆作用，引导社会资金和商品流向和流量，促进实现财尽其用，物畅其流，提高整个社会经济效益。因而它正在成为国家实现定政策目有效服务手段。经营理念公司坚持贷款安全性流动性效益性三性原则，建立贷前调查贷时审查贷后检查审贷查三分离制度奉行稳健发展诚信经营高效服务经营理念......”。

4、“.....贷款公司风险生长外部因素，主要包括经济体制宏观政策市场供求借款人经营管理状况及社会信用状况等因素。贷款公司风险生长内部因素，主要包括贷款政策贷款方式贷前调查贷时审查贷后检查激励与约束机制等因素。在贷款企业方面，主要存在市场风险财务风险政策风险技术风险道德风险自然风险等等。因此，必须通过自己审慎风险评判而认识风险，加强对信用风险经营和管理，并以其专长来经营控制风险。防范小额贷款风险，核心环节关键在于最大限度地排除或减少外部因素和内部因素对小额贷款风险综合作用助长作用，使小额贷款风险生长产生断路。控制和防范风险措施在经营活动中，效益是核心目标，发展是基础目标，安全是前提目标，效益是发展和安全出发点和归宿点，离开了效益，再快即发展和最大安全也毫无意义发展是效益最大化基础，没有发展，也就谈不上效益最大化安全是发展和效益约束性条件，只有安全经营......”。

5、“.....我公司拟采取控制和防范措施加强项目评估严把审核关。贷款前期可行性论证必须严密，采用信用分析法原则个人品质经营条件抵押担保能力资本实力，强化对贷款风险全面调查系统分析仔细研究专家论证科学评估。首先，依靠自身拥有专业人才技术与经验，提高自身信用调查和分析能力，加强对担保风险有效识别与控制能力。第二，借助外部专家力量，如探索与专业信用服务机构共同组建具有高级专业水平企业信用评级机构，通过信用评级建立企业信用档案，聘请注册会计师项目管理专家投融资分析师等，对贷款项目进行专家论证科学评估，并使项目审批公证透明亏努力把由于信息不对称造成损失减至最低程度。由于申请贷款企业主要是中小企业，其财务管理规范性较低，因此应重点关注其财务信息真实性存在法律风险并对其未来现金流量进行科学预测第三，完善企业信用等级评定办法......”。

6、“.....降低定性指标权重三是提高担保贷款偿还能力相关指标和信用性指标权重，减低其他指标权重四是适当降低规模性指标权重，提高其他指标权重五是用以评定信用等级数据必须是经过了审计部门审计核实报表六是全面分析系统研究企业贷款时金融财政产业等政策变化趋势社会环境变化之可能性企业市场技术变化可能性和方向幅度企业信用等级等等四，要建立健全分级审核审批制度及项目审批责任到人激励约束机制建立健全项目经理部门负责人公司副职分别评审制度。贷款审批实行连环式审批制度，实行分工审批负责制拟建信贷审批委员会，设立主任委员偿还性审查委员合法合规性审查委员计划财务性审查委员。偿还性审查委员负责审查款偿还能力，论证贷款偿还力是否充足，因该方面主观审查失误而造成贷款风险损失由该委员负责合法合规性审查委员负责贷款合法合规性......”。

7、“.....因这方面审查失误而造成贷款风险损失由该委员负责主任委员负责审批贷款是否同意发放，因主观原因造成贷款风险损失，由主任委员及相关委员负责。严格控制贷款风资料。未经允许，请勿外传,四竞争风险五法律风险第六章结论第章总论项目提要拟设立公司名称太原市小额贷款有限公司二注册资本万元拟三公司住所四经营范围办理各项贷款办理票据贴现办理资产转让及经批准其他业务。二编制范围与依据编制范围通过对相关背景设立方案市场分析财务预测以及对风险管理全面分析，我们对在太原市设立小额贷款公司可行性进行综合评价。二编制依据关于小额贷款公司试点指导意见银监发„‟号山西省太原市人民政府关于印发太原市小额贷款公司管理办法试行通知其他相关文件。三主要财务指标预测表主要盈利能力指标如下项目年年年合计总资产规模万元，净利息收入万元净交易收入万元年利润总额万元，净利润万元，资产利润率资本利润率从预测数据看......”。

8、“.....随着经营规模扩大，其收益率保持稳定上升水平。表其他主要核心指标如下项目标准值年年年融资借款贷款比例不良贷款率资本充足率贷款损失准备充足率从上述预测指标可见，小额贷款公司信用风险都控制在较低风险水平内，同时贷款损失准备充足率和资本充足率均较高，具有较强风险控制和风险抵补能力，符合监管要求。四结论山西省作为综改区，经济正处于高速发展期，相对落后金融业将在政策大力支持下迎来新历史发展机遇，而其竞争和混沌状态市场将为行业带来新变局，金融市场中新兴金融组织形式必将大量涌现，小额贷款公司正是其中之。在此背景下，综合考虑和分析各种因素，在太原市设立小额贷款公司，符合国家对金融改革客观要求，可以更加主动地应对金融改革变局所产生机遇与挑战。山西省金融业相对落后现状和尚未均衡市场，为小额贷款公司行业发展预留了较大发展空间，也为本项目发展提供了新契机。因此......”。

9、“.....第二章设立公司必要性和可行性分析相关政策背景近年来，为落实中共中央国务院有关金融发展战略部署，支持农村经济发展，针对农村地区银行业金融机构网点覆盖率低金融供给不足竞争不充分等现状，中国人民银行中国银监会出台了若干加快农村金融机构发展政策和措施。年，银监会下发了关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设若干意见下称意见。意见提出按照商业可持续原则，适度调整和放宽农村地区银行业金融机构准入政策，降低准入门槛，强化监管约束，加大政策支持，促进农村地区形成投资多元种类多样覆盖全面治理灵活服务高效银行业金融服务体系，以更好地改进和加强农村金融服务，支持社会主义新农村建设。其后银监会还下发了系列配套文件，并确定内蒙古四川青海甘肃吉林湖北省区农村地区作为首批试点地区。小额贷款公司由此应运而生。年，为全面落实科学发展观，有效配臵金融资源......”。