1、“.....占我国总人口，县域集中了全国绝大多数国土和人口资源。县域经济中小企业在经济发展中占主导地位截止年底，我国中小企业已经超过万家，占全国注册企业总额以上。其创造最终产品和服务阶值，实现利税出口总额分别占全国左右。可以说中小企业在激活市场竞争增进效率促进经济增长与社会稳定创造就业机会缓解经济周期冲击促进专业化分工转变经济增长方式上具有决定性作用，中小企业已成为对国民经济重大作用形成强烈反差是近年来中小企业融资地位低下，中小企业缺少资金，中小企业资金十分紧张。小额贷款公司是当前农村金融资源有效配臵要求金融资源配臵不足成为农村经济发展制约瓶颈，搞好农村金融资源配臵对推进区域经济发展至关重要。相对于农村经济对金融日益增长需求来说，目前农村金融发展与社会主义新农村建设对金融需求不相适应。表面看，农村金融组织体系层次分明，已形成了政策性金融，商业性金融与合作金融分工协作，民间金融补充农村金融格局......”。

2、“.....农村金融属于弱势金融，需要大量民间资本进行参与和支持。从金融深度指标看，农村金融对农村经济贡献率水平较低，年，我国总量为亿元，其中第产业为亿元，占比为，同期全国信贷总量为亿元，其中第产业占有信贷总量为亿元，占信贷总量，农村信贷占比较农村经济占比低个百分点。其次是县域金融服务覆盖率呈下降趋势。近年来伴随国有商业银行改制深入稳步推进与经营战略转移，其在县以下网点陆续撤并，年来，全国县域金融机构网点数为万个，比年减少个，县域国有商业银行机构网点数万个，比和年分别减少和个县域商业银行金融从业人员万人，与年基本持平，比年分别减少万人和万人，县域金融机构网点和从业人员减少，县域经济获得金融服务力度明显不足。县域企业金融覆盖水平近年来虽有提高，但总体水平仍然较低。年全国县域企业金融覆盖率为，农户金融履盖率为，仍有近半企业和近二分之农户未能获得金融服务......”。

3、“.....当前，农村信贷资金外流成为农村金融面临突出问题。年，通过县域金融机构流入万亿元，流出万亿元，全国县域信贷资金净流出额为万亿元，比上年增长。从资金流出渠道看，通过各银行机构系统内上存流出信贷资金达万亿元，占资金流出总额，是农村资金流出主渠道。通过邮政储蓄资金外流也比较多，年资金流出额为亿元，占资金流出总额。农业银行县及公司股东组成公司发起人基本情况简介拟组建广西市区小额贷款有限公司发起人广西消防工程有限公司莹发起人之广西消防工程有限公司，该公司九九六年六月成立，注册资金万元，公司每年纯收入近多万元，是本市唯消防施工企业，有能力承担发起人资格。发起人之二，男，岁，文化程度大专，住址区路号，身份证号码，职业经商，现任广西消防工程有限公司总经理，年开始进入商界，多年经商办企业，不仅积累了较为丰富经商办企业经验，同时创造了个人及家庭资本积累，到年年底止，个人及家庭资产达万元......”。

4、“.....流动资产净值万元，经济实力雄厚，完全具备组建公司出资经济能力条件。发起人之三，女，岁，文化程度大专，住址区路号，身份证号码，职业经商，现任广西消防工程有限公司财务总监股东之，年开始进入商界，到年年底止，个人及家庭资产达万元，其中固定资产净值万元，流动资产净值万元，经济实力雄厚，完全具备组建公司出资经济能力条件。发起人之四莹，女，岁，文化程度中专，住址区桃花湾广场，身份证号码。职业经商，现任市东岳房地产开发有限公司总经理，年开始进入商界，现有土地多亩，资产上亿，经济实力雄厚，完全具备组建公司出资经济能力条件。上述四位出资人没有公检法部门违法违规现象为记录，同时能通过银行企业和个人信贷征信系统查询得知，出资人无不良贷款记录，出资人所经营项目也没有偷税，欠税以及欠费情况，其经营公司没有拖欠员工工资及其应它付款项现象，社会诚信度高，无不良信用记录，主体资格符合出资人有关规定要求......”。

5、“.....由上述名发起人组成，其中广西消防工程有限公司出资人民币万元，占比，出资人民币万元，占比，出资人民币万元，占比，莹出资人民币万元，占比。第四章开办小额贷款模式选择国外几种小额贷款模式比较针对小额信贷特点，国内外银行业结合实际情况开展了多种形式实践，形成了些特色模式。比较有代表性有孟加拉格莱珉小额贷款模式印尼小额信贷模式。孟加拉格莱珉小额信贷模式孟加拉格莱珉银行由孟加拉尤努斯教授创建于上世纪年代，以坚持服务穷人目标，实现小额信贷商业可持续发展闻名于世，该模式成功经验是是战略定位清晰。尤努斯倡导小额信贷模式直坚持以服务穷人主要是妇女为目标，格莱珉银行名董事会成员中人来自借款人，保证了这定位始终不变，确保了决策贴近市场，符合客户特点。二是客户定位准确，产品设计合理。格莱珉银行小额信贷面向处于弱势分配，支持社会主义新农村建设，进步加快农村金融体制改革和创新......”。

6、“.....根据中国银监会中国人民银行银监发号关于小额贷款公司试点指导意见文件，发起人决定组建广西市小额贷款有限公司。背景之二是面向县域经济领域有效配臵金融资源需要。市近几年农村经济个体工商中小型企业快速发展及今后发展趋势和解决他们在发展过程中所需融资已成为当前县域经济领域有效配臵金融资源需要。截止年底，全市民营企业和个体商户已发展到近多家，民营企业个体工商户已成为市城乡居民就业和增收重要渠道。在调查民营企业个体工商户农村经济户资金需求时发现，民营企业和个体工商户农村经济户普遍反映需要取得经营性融资时遇到了很大困难，在向金融机构申请贷款时，金融机构手续程序过多，审批时间过长般时间是从申请到贷款到位个月以上，不能和及时予以提供。在向民间筹借时很难满足数额需要，这种现象在定程度上影响和制约了民营企业个体工商户农村经济户经营和发展......”。

7、“.....是顺时而建，顺势而立，据此本公司建立是以上述为背景提出。背景之三是小额贷款公司出现和小额信贷发展模式是解决我国中小企业融资难和拓宽间接融资渠道需要。我国小额贷款公司和小额信贷发展模式，在世纪年代初期，开始在农村试点小额信贷项目，主要由非政府组织和社会团体利用国外资金进行小范围试验，大多要依靠补贴来维持。年农信社根据央行信贷扶持三农要求，开始以农信社存款和央行信贷扶持三农要求，开始以农信社存款和央行再贷款为资金来源，在地方政府配合下开展农户小额信用贷款和联保贷款。年，中国人民银行开始倡导商业性全额贷款试点，商业性小额信贷公司在山西陕西贵州内蒙古五个试点省区成立。年，农业发展银行改革启动，以低门槛严监管特点，开设农村金融市场。年，银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入后，吉林山东等省份农村资金互储社，小额贷款公司开始出现。外援资金模式小额贷款扶贫试点，世纪年代初......”。

8、“.....从完全赠款改为资金循环使用。年代初，国际机构在华援助多数项目为配合中国扶贫政策，而扶贫项目中包括了小额信贷成份，如儿童基金会粮食计划署截至年，我国和世界银行，联合国开发计划署等国际援助机构合作开展了几十个项目，共引进外资亿多美元，解决了多万贫困人口温饱问题，有效地改善了贫困地区生产生活条件。政府主导模式小额扶贫贴息管理。我国从年开始实行扶贫贷款计划，由银行按提取，这样既不会损害现有股东权益，又可成为股东规避税收因分红派息途径。建立信息披露制度百密难完疏小额贷款公司在经营过程各个环节都是充满着风险，稍有不慎便会形成风险损失，损害商业信誉。影响经营效益，严重经营风险会导致公司破产倒闭。因此，对小额贷款公司管理监督和实施监督是重要环。小额贷款公司建立信息披露制度，按要求向公司股东主管部门，向其提供融资银行业金融机构......”。

9、“.....必要时应向社会披露，接受社会监督。建立风险管理监督体系对小额贷款公司管理监督从时间角度考虑，可以设臵事前监督事中监督事后监督。事前监督主要是对公司董事会制定经营方针，重大决策规定制度等监督检查尽量防范减少各种经营风险，追求最大限度利润，政府审计部门代表政府对公司经营是否充分考虑了国家法律法令要求，社会监督部门主要代表社会公众监督公司所要进行风险管理是否侵害大众利益，监事会代表股东大会监督小额贷款公司风险管理是否符合股东权益，各监督部门都要针对监督检查出问题，向有关部门提出建议。事中监督主要是稽核检查小额贷款公司决策过程中是否科学合理，小额贷款公司在贷时审查就是对中小企业贷款进行论证，评定调查基础上，风险控制部按照贷款原则和政策进行审查，决定贷与不贷，贷多贷少，期限长短，利率高低，并就调查结论提出改进意见。事后监督是对小额贷款公司风险管理运行结果进行检查分析......”。