电线路千米，新建个开关站，完成个变电站技改工程，水电经济逐渐成为我县地方财政收入新增长点。三是产业结构由十五末调整为。三是基础设施进步夯实。坚持大项目带动大建设，大建设促进大发展，大力加强基础设施建设。完成通达通畅工程建设任务，新建和改造江河桥座完成了年度廉租住房建设任务，实施了上帕河鹿马登小流域治理，启动建设通乡油路中小学校舍安全工程福贡怒江大桥县综合办公楼国门中学县城污水处理厂民族文化生态园等重大工程福维公路亚坪边境通道改造县城垃圾处理厂和月亮山片区旅游景区基础设施等重点项目前期工作稳步推进。加大农业基础设施建设投入力度，实施了小型农田水利农村人畜饮水江河防洪堤水土保持等诸多项目建设，有效改善了农业农村生活条件。四是社会事业全面协调发展。县委县政府坚持把群众利益放第位，全面落实种粮直补农村义务教育两免补农机家电下乡等惠民政策不断完善社会保障体系，城镇居民实现了应保尽保，农村低保覆盖面不断扩大新型农村合作医疗制度和城镇居民职工医疗保险得到进步巩固科教兴县战略深入实施，两基主要指标达到国检标准。医疗卫生基础设施得到进步加强，新建县医院门诊综合大楼医技楼等基础设施，乡镇卫生院村卫生室建设和设备配套取得新突破，公共卫生服务体系得到完善文艺创作和民族文化开发取得新进展，文化基础设施不断改善，完成了民族文化广场影剧院六乡镇两馆站和千里边疆民族文化长廊建设，组织了首届中国怒江皮划艇野水国际公开赛福贡段竟速赛，实施了广播电视村村通和数字电视整体转换工程，全面推行农业人口独生子女奖优免补政策，人口自然增长率控制在以内。五是改革开放向纵深拓展。县委县政府坚持解放思想改革创新和扩大开放，不断完善体制机制，拓展发展空间，些重要领域和关键环节改革进步向纵深发展。完成集体林权制度主体改革，配套改革有序推进完成了县政府机构改革，医疗卫生体制改革全面深化全县第四届村级换届选举工作顺利完成。对外开放步伐加快，开放域逐渐扩大。组织参加了昆交会珠洽会等大型招商引资活动，招商引资工作成效显著。上帕镇情况介绍上帕镇为乡级县辖镇，位于福贡县城中部。系县人民政府驻地。怒江由北至南贯穿全境，村寨多依高黎贡山碧罗雪山立体分布，海拔米以下居多，瓦贡公路沿怒江东岸过境，东以碧罗雪山山脊为界，与兰坪县接壤，西以高黎贡山脊为界，毗邻缅甸联邦，南接本县架科底乡，北连本县鹿马登乡。全镇总面积平方公里，有耕地亩，其中水田亩，旱地亩，人均占有耕地面积亩，林地亩。现有农户为户，有乡村人口人，劳动力人，其中从事第产业人数人。农村少数民族人口人，占全镇人口。居住有傈僳怒白主要为勒麦汉独龙纳源非常丰富，如进行合理开发，找到出路，其经济效益非常可观，目前，云黄连已形成了基地农户公司条线发展之路，且正在大面积实施。珠明林施底古泉木古甲腊吐底上帕知子洛达友村中均有饲养珍稀动物大额牛独龙牛，大额牛是半野生动物，其肉滋嫩味美营养高，具有非常高经济价值。且农户已积累了很丰富养殖经验，已可大量养殖，但由于资金限制，目前尚未形成规模。油桐是上帕镇往年主要经济作物，近年来，由于油桐黑斑病出现，油桐濒临绝产，但成片油桐树仍然遍布整个上帕镇，如能消除此病根，油桐又将成为经济增收又亮点。洋芋芭蕉芋资源非常丰富，且品质好，用于加工淀粉和做蔬菜都有很大市场。由于怒江是三江并流世界遗产部分，具有东方大峡谷美称，旅游资源非常丰富，且民族风情浓郁，其著名景点石月亮高山湖亚坪等就在福贡县城境内，上帕镇又是县城所在地，因而对发展旅游业具有很大潜力。多年来，在镇党委政府带领下，经过全镇各族人民共同努力，人民生活已逐年好转，各种基础设施建设得到全面发展，乡镇企业交通运输餐饮旅社个私经济得到快速发展，形成了生猪山羊大额牛药黄连等基地，引进了大棚蔬菜草莓西瓜科技样板等先进种植技术。第三章项目建设重要性项目重要意义项目建设是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会体现。福贡县医疗卫生事业随着城区经济和社会发展取得了较好成绩，按照初级保健要求，基本能够满足农民群众需要，但是还存在些急需解决问题。主要体现在医疗急救基础设施薄弱，医疗设备设施陈旧老化，医疗器械得不到补充和改善，难以达到正常医疗保健要求，与人民群众对医疗急救需求不相适应。本项目建设将进步完善卫生基础设施，增加急救医疗设备设施，建立健全医疗急救中心，有利于保障居民群众健康和生命安全。是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会体现。项目建设是改变区域就医条件，建设社会主义新农村需要。本项目建设是贯彻国务院医疗体制改革方案中坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第位，坚持医药卫生事业为人民健康服务宗旨，以保障人民健康为中心，以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，从改革方案设计卫生制度建立到服务体系建设都要遵循公益性原则，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，着力解决群众反映强烈突出问题，努力实现全体人民病有所医。基本原则，以医疗机构公益性为宗旨，为居民群众提供更好医疗保健服务。本项目建成后，将进步完善城区人民医院功能，充分发挥急救功能，有利于建立健全基层急救体系，解决群众看病远看病难问题，更好地为人民群众提供服务，改变区域就医条件，是建设社会主义新农村需要。项目建设有利于加强社会主义精神文明建设，密切党群干群关系，维护社会稳定。急救体系建设，通过多种形式医疗服务为群众排忧解难，使基层卫生人员与人民群众建立起新型医患关系，有利于加强社会主义精神文明建设。积极做好急救中心医疗卫生服务是为人民办好事办实事民心工程，充分体现全心全意为人民服务宗旨，有利于勿外传,四消防设施第十章组织机构与人力资源配制项目组织机构设置第十章采购和招标招标依据二招标范围三招标方式第十二章项目实施进度及管理项目实施进度安排二项目管理三资金管理第十三章投资估算与资金筹措投资估算二资金筹措第十四章项目效益评价效益评价二社会效益分析第十五章风险分析第节风险因素识别第二节风险程度分析及防范措施第十六章评价结论与建议方案总体描述二结论三结论附图项目区位示意图项目总平面图项目方案图附件第章总论项目概况项目名称福贡县急救中心建设项目可行性研究报告项目承建单位福贡县人民医院法人代表刘存途项目建设性质新建拟建地点福贡县上帕镇县医院北面。建设内容与规模本项目拟建在福贡县上帕镇，为福贡县急救中心。用地面积平方米亩，建筑面积共计平方米。主要建设条件项目建设符合中共中央中办发号文件怒江州国民经济和社会发展第十个五年规划。建设用地为国有土地，在政府安排划拨内规划建设。福贡县急救中心建设项目规划许可证。福贡县人民医院申请办理国有土地使用权划拨手续批复。项目建设所在地，水电交通等建设条件较好。所有这些为本项目建设提供了较好依托条件。项目总投资及资金筹措。项目总投资万元。由以下渠道筹措申报中央专项资金万，占总投资。二编制依据中共中央中办发号文件云南省发改委关于下达年农村急救体系建设项目中央预算内投资计划通知云发改投资号福贡县急救中心建设项目立项批复意见福贡县人民医院申请办理国有土地使用权划拨手续批复怒江州国民经济和社会发展第十二个五年规划福贡县急救中心建设项目规划许可证急救中心建设标准年建设项目经济评价方法与参数第三版民用建筑设计通则公共建筑节能设计标准建筑设计规范云南省安装工程消耗量定额云南省建筑工程建筑装饰工程消耗量定额国家相关规范标准法规等福贡县人民医院关于编写福贡县急救中心建设项目可行性研究报告委托书三可行性研究报告编制原则和研究范围可行性研究报告编制原则根据可行性研究报告编制范围编制深度等满足相关规定要求。根据云南省发改委关于下达年农村急救体系建设项目中央预算内投资计划通知云发改投资号规定确定项目建设项目标准和规模。严格执行国家发改委关于政府投资项目建设标准和节约建设用地节能节材要求。结合当地实际情况，统筹考虑地方经济承受能力和实际需求，坚持实事求是因地制宜功能适应简朴庄重，建设规模适当得原则。对急救中心功能布局交通消防给排水供电人防智能化环保及室外工程等方面进行综合考虑。项目总体布局合理功能齐全，满足建成后使用。通过在项目全面系统研究分析，从而对拟建工程项目是否应该进行建设以及如何建设做出论证和评价，为加强项目建设前期工作，提高决策科学性。可行性研究工作范围根据国家发展和改革委员会对项目可行性研报密切党群干群关系，维护社会稳定，促进国家长治久安。本项目建设符合福贡县城市总体规划。近年来，福贡县建设日新月异，城析。二社会效益分析本项目建设，可逐步改变福贡县上帕镇无农村急救机构业务用房状况，初步构建功能完善反应迅速农村急救网络，提高急救服务能力，基本满足福贡县上帕镇农村居民急救服务需求。福贡县急救中心所承担紧急医疗救援工作是医疗救治体系重要组成部分，是突发事件中抢救病人生命第道哨卡。以福贡县上帕镇急救中心为核心福贡县医疗救援体系依托城区医院及乡镇卫生院现有急救力量与装备，构建统指挥反应灵敏协调有序运转高效紧急医疗救援体系，对危重病伤员实施现场抢救，转送及途中医疗监护，达到就近可及方便病人快速反应救治有力社会效果。福贡县急救中心指导各乡镇卫生院急诊科开展紧急医疗救援工作，两者构成农村紧急医疗救援体系中重要组成部分，福贡县急救中心将具备条件乡镇卫生院作为城区急救中心分站，接受上级指挥平台统指挥调度，使城乡形成功能齐全行动统院前急救网络，缩小农村地区院前急救半径，缩短院前急救反应时间，全面提高公共卫生服务能力和突发公共卫生事件应急处置能力。项目建成后，可以确保福贡县农村紧急医疗救援体系完善，可确保区域内伤病员院前急救处理转运任务。它关系到广大农民能否享受到快捷有效急救服务，对提高农