1、“.....五个社区其中新台占用是食品公司平房，怀宇泰平泰顺隆化四个社区办公室暂借用原水泥厂老年宫，产权都不属于街道和社区。辖区内现在没有社区服务站。与水泥街道怀宇社区辖区内居民主要为化机厂与水泥厂职工家属，近几年由于企业转制，辖区居民出现三多现象，是下岗失业人员多，二是企退人员多，三是困难群体多。社区内没有服务站对服务群众非常不便，为了解决区水泥街道怀宇社区没有社区服务站问题，完善社区服务场所和服务条件，树立和落实科学发展观构建社会主义和谐社会，满足广大群众多层次多方面社区服务需求，对于提高党执政能力和巩固党执政基础促进城市经济发展和社会进步，实现物质文明政治文明和精神文明协调发展，具有重大意义。此项目即是在以上背景下提出来。项目建设必要性社会结构组织结构变化，使社区成为各种矛盾和问题交汇点。当前，随着我国经济成分生活方式社会组织形式和就业形式日益多样化，越来越多单位人转为社会人......”。

2、“.....城市中各种社会问题，如下岗失业问题吸毒问题治安问题等都在向社区聚集，社区居民群众物质文化生活需求日益呈现多样化多层次趋势，经济社会发展和居民群众多方面需要给社区服务提出了新更高要求。社区已经成为城市建设基础环节。与对少数单位人管理不同，社区承担任务越来越重，社区居委会组织承担了多项政府职能，历史上居委会处于拾遗补缺地位已经去不复返。面对多万贫困线以下困难群众，需要构建和完善社区救助体系，保障他们基本物质生活需求，缓解他们医疗困难，解决他们就学困难。面对社会不稳定因素，需要构建和完善社区公共安全服务体系，保证社会安定有序。面对亿多农民进城务工经商，需要通过建立健全社区管理与服务体系保障他们合法权益，促进社会稳定。面对下岗失业问题，需要构建和完善社区就业服务体系，扩大社会就业。面对人口老龄化和企业退休人员移交社区管理服务......”。

3、“.....面对广大居民群众日益增长物质文化需求，需要构建和完善社区便民利民服务体系文化教育服务体系，方便居民生活，丰富居民精神文化生活需要建立健全社区卫生服务体系，方便群众就医，提高群众健康水平需要构建和完善社区环境建设和服务体系，提升人居环境质量，促进人与自然和谐相处需要构建和完善社区家政服务商业服务和物业管理服务体系，提高居民生活质量。面对企事业单位后勤服务社会化趋势，需要建立健全企事业单位与社区之间双向服务体系，扩大社区服务领域，壮大社区服务力量。社区已成为城市居民生活家园。当前，社区服务工作正站在新历史起点，向着建设和谐社区目标迈进，努力为构建和谐社会。目前，我国已有亿多人生活在城镇社区，城镇化比率已达，而发达国家厅居民学校老年大学文体活动室下岗职工再就业培训室未成年人教育辅导站图书借阅室和信息咨询室等。建设规模社区服务站建设项目建筑面积平方米，其中五里河怀宇社区服务站各平方米......”。

4、“.....社区服务站根据实际需要，合理确定建设规模和水平，做到功能齐全设施完善适度超前。功能分区根据各区域使用功能不同，进行功能分区。社区服务站必设功能站式服务厅医疗卫生康复室文体活动室棋牌室健身房文娱活动室等图书阅览室档案室谈心室市民学校大会议室小会议室等。第五章场址选择和建设条件拟选场址五里河社区服务站位于，怀宇社区服务站位于水泥街道怀宇社区老年宫南米处。该地址居民群众较为集中，方便群众办事活动。场址建设条件区位条件项目选址所在地位于市怀宇社区内，供电供水供气通讯等基础设施建设非常完善项目交通通达性好，区位条件优越。场址自然条件项目选址位于南温带亚湿润区季风型大陆性气候。年四季分明，光照充足，水热同期，雨量集中，年平均气温度摄氏度，月平均气温，最低气温七月平均气温，最高气温，年平均降水量毫米，多集中在七八月份。春季雨水少，增温迅速，多大风，易春旱，无霜期天......”。

5、“.....是我国北方太阳总辐射量最高地方。其它有关气象参数为夏季极端最高温度冬季极端最低温度夏季通风室外计算温度冬季采暖室外温度夏季平均室外风速冬季平均室外风速极端最大风速年平均日照时数小时最大降雪深度基本雪基本风压最大冻土深度地震基本烈度六度地质水文条件场址位于东部平原地带，地面绝对标高米之间。地层由上至下分别为素填土粉质粘土和砾砂。粉质粘土厚米米，呈可塑状态，层位稳定，地层承载力可满足建筑持力层要求。基础设施条件交通项目场址位于城区，可通往市区各处，交通方便。供电项目用电从附近市政电网接入，电力供应有保障。供水项目用水从附近市政供水管网接入，用水有保障。通讯该区域已实现了传输数字化现代通讯网络，已建成移动通信网互联网，通讯条件良好。该区移动通讯效果良好，通信线路可从场址附近现有市政设施接入。防洪防潮排涝实施条件建设场区内地形较为平缓，在项目设计时候......”。

6、“.....洪水经过排水沟自然排入雨水排放系统。综上所述，该项目建设场址自然条件基础设施条件良好，能满足项目建设要求。经济社会条件市基本情况市是年月经国务院批准建立省辖市，原名锦西市，年更名为市，全市辖兴城市县级绥中县建昌县区龙港区南票区经济开发区杨家杖子经济开发区高新技术产业园区扶贫开发试验区打渔山园区北港工业园区，总土地面积平方公里，总人口万人。市地处辽宁省西南部辽西走廊咽喉要道，集黄金海岸和黄金大道于身，海陆空和地下管道运输兼备，京哈铁路性可行性进行分析论证对工程方案选址建设规模及工程内容总图布臵建设工期及进度提出方案意见对项目进行初步投资估算提出项目社会效益环境影响分析评估意见在此基础上做出研究结论和建设。项目概况建设地点建设内容及规模社区服务站建设项目建筑面积平方米......”。

7、“.....建设期限自开工之日起个月完成项目全部工程，达到入驻条件。即从年月年月。建设投资及资金筹措本项目总投资共计万元。资金来源为申请中央预算内投资万元，自筹万元。主要技术经济指标主要经济技术指标见表表主要经济技术指标序号指标名称单位数量备注建设规模建筑面积建设期月总投资万元资金来源万元中央预算内资金万元地方自筹万元第二章项目提出理由和必要性项目提出理由和背景项目提出理由随着城市化进程加快和人民群众生活水平不断提高，国家在住房医疗养老就业等各项制度不断完善，使城市居民与所在社区关系愈来愈密切，并且对社区服务和管理居住环境文化娱乐医疗卫生等方面提出多层次多样化要求同时随着政府转换职能和企事业单位改制，政府转换出服务职能和企业剥离出社会职能，大部分由社区来承担。因此加快街道社区建设，进步完善社区基础设施条件和服务功能，是满足社区经济发展人民生活需求构建和谐社会必然要求......”。

8、“.....承担政府公共职能。承担着开展社区劳动就业社会保障和社会事务管理工作参与社区治安维护工作提供社区法律服务协助开展社区健康管理与服务工作做好社区计划生育服务合开展社区教育和文化体育活动织开展社区公益服务组织开展社区便民服务培育和壮大社区社会组织畅通民意诉求渠道协助开展社区基础管理工作等重要任务。加强社区服务站建设，是落实党中央国务院确定社区规范化建设相关政策有力举措。近年来，城市化进程加快和人民群众生活水平不断提高，社区已成为城市居民生活家园。当前，社区服务工作正站在新历史起点，向着建设和谐社区目标迈进，努力为构建和谐社会。目前，我国已有亿多人生活在城镇社区，城镇化比率已达，而发达国家为以上。在我们亿多城镇人口中，包括着万岁以上老年人万已经移交社区管理企业退休职工万城市贫困人口和万下岗失业人员。随着城镇化不断推进......”。

9、“.....越来越多退休职工将移交社区管理随着人口老龄化家庭小型化加剧，城镇社区需要承担社会管理事务和服务项目将越来越多，人们对社区依赖性将越来越强。社区在城市社会建设和管理地位将越来越重要。总来说，进入新历史时期和新发展阶段后，中国社会利益格局确实发生了重大变化，对社区服务也提出了新要求。区五里河社区怀宇社区无社区服务场所，无文娱活动设施，为了加快实施社区综合服务站建设，改善提升社区公共服务基础设施条件和服务水准，为市民提供公益性服务和开展各国道线京沈高速公路秦沈高速铁路横贯全境，境内有我国北方唯不冻不淤深水海港，市界距山海关机场锦州机场程及设备。总图工程包括道路及广场绿化工程......”。