1、“.....提高老年人生活质量，保障老年人权益。实施爱心护理工程，加强养老服务医疗救助家庭病床等面向老年人服务设施建设。年月，由国务院办公厅转发国家老龄委办公室和发展改革委等部门制定关于加快发展养老服务业意见指出发展养老服务业要按照政策引导政策扶持社会兴办市场推动原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社会服务为依托机构养老为补充服务体系。要建立公平平等规范养老服务业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政策补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独资合资合作联营参股等方式兴办养老服务业。地方各级人民政府和有关部门要采取积极措施，大力支持发展各类社会养老服务机构。引导和支持社会力量兴建适宜老年人集中居住生活学习娱乐健身养老公寓养老院疗养院，开展老年护理服务，为老年人创造良好养老环境和条件。年月......”。

2、“.....建国以来，国家颁布系列包括老年社会保障老年福利与服务老年卫生老年文化教育和体育老年人权益保障以及老龄产业等多方面内容法律法规和政策。近年来，全国人大及其常委会国务院及其有关部门颁布老龄法律法规规章及有关政策达余件，初步形成了以中华人民共和国宪法为基础，中华人民共和国老年人权益保障法为主体，包括有关法律行政法规地方性法规国务院有关部门规章地方政策规章和有关政策在内老龄法律法规政策体系框架。二老年住宅需求中国已经进入老龄化社会，未来段时间老龄人口将快速增加按照国际标准，当个国家或地区岁以上人口占总人口或岁以上人口占总人口以上时，即为老龄化社会。年，全国岁以上老年人口达到亿，占总人口。未来段时间老龄人口比重还将不断增加，据预测到年我国老龄人口占总人口比重将达到。年为我国人口老龄化高峰阶段，老年人将从亿增加到亿，老年人口比重从上升到，高龄人口迅速上升......”。

3、“.....劳动人口开始老龄化。图显示，年我国岁以上人口占总人口比重已经超过标准线。岁及以上人口数万人占比岁以上人口占比标准线图年我国岁以上人口占总人口比重年全国个省自治区及直辖市中，岁以上人口占总人口比重超过有个，其中陕西达到，位居第十四位。表年各地岁以上人口占总人口场化农村城市化和消费结构多元化发展形成了对老年福利事业巨大需求。但是，由于国家和集体长期包办社会福利事业，资金不足，与日益增长需求相比，我国现有老年人福利设施严重不足，社会福利机构总床位数仅占老年人总数，与发达国家比例相比差距相当大。有关资料显示，我国目前国民生产总值只占世界左右，但却担负着全世界老年人，其间困难是可想而知。因此，我国解决老年人养老方面仅靠公益性养老机构是远远不够，要鼓励民间资本建设各种类型老年住宅，鼓励有能力老人社会养老。四当前老年住宅存在问题当前，方面我国老年住宅总量不足，非盈利性质疗养院床难求......”。

4、“.....另方面，社会力量兴办各种条件较好养老院般位于郊区，老人不能享受到亲情快乐。在调研中通过和入住老年社区和老年公寓老人交谈了解到，目前存在些老年社区和老年公寓虽然能够给老年人提供较为安静环境和良好配套设施，但由于这种社区较为封闭，老人活动范围内多是老人和坐轮椅等半自立老人，心情难免低落，不利于老年人快乐度过万年。五老年住宅发展趋势分析随着老龄化加剧和老年人生活观念家庭结构及可支付能力提升，未来我国老年人对老年住宅需求将会有较大幅度增加。由于我国居民财富分配不均，老人可支配财富也存在很大差别，这就决定了未来我国老年住宅多层次性，未来将会出现各种针对不同层次老人精确定位老年住宅。方面政府将增加对公益性和福利性养老机构支持力度，建设更多福利性机构另方面，各种专门针对富裕老人各种老年公寓老年社区将大量涌现，随着配套服务不断完善，这些设施将为老人提供更加高品质服务......”。

5、“.....我国老年人口比重平均每十年增长个百分点从年至年，老年人口比重每十年平均增长个百分点。至年为我国老龄化最快时期，每十年提高个百分点。这样高老龄化速度在世界上是很少见，中国养老问题将面临极为严峻挑战。中国人口年龄结构人口抚养比和老年人口数量变化详见下表。表中国人口年龄结构和抚养比变化趋势年份人数万人比例总人口岁岁岁抚养比抚养比总抚养比我国人口抚养比岁以下人口岁以上人口岁人口在未来年中变化比较明显。少儿人口抚养比岁以下人口岁人口从年下降到年，下降了个百分点老年人口抚养比岁以上人口岁人口则从上升到，上升了个百分点。虽然少儿抚养比下降，但由于老年人口抚养比大幅度上升，致使总人口抚养比从提高到，上升了个百分点见上表。人口高龄化人口老龄化是我国不能回避个严重问题见表表两个年龄组老年人口比重变化年份年龄，并在农村疗养院提供有关资料基础上......”。

6、“.....投资估算和资金筹措，社会效益分析等方面进行论述研究和计算，为项目决策提供依据。四项目建设规模总用地面积，总建筑面积建筑密度容积率绿地率普通区建筑面积，个床位特护区建筑面积，个床位规模床床办公及医检建筑面积高级公寓建筑面积，户餐厅综合楼建筑面积。地上停车位个。五工程建设进度本项目建设工期年六投资估算与资金筹措总投资约万元人民币固定资产万元，全部流动资金包括短期固定资产置换等费用万元七结论和建议结论本项目建设符合党中央国务院关于大力加强新农村建设工作系列方针政策，促进社会主义精神文明建设需要是满足当地农村群众对物质文化生活越来越多，要求越来越高迫切要求。项目建成投入使用后对于提高当地农村群众文化精神生活质量，加快推进农村文明养老服务社会化，广泛开展农村和谐创建活动......”。

7、“.....能够促进当地经济发展和社会和谐，有各级政府大力支持，相关部门和各村委会积极配合，当地群众拥护并积极参与，项目建设与当地社会具备互适性承建单位具备建设能力和管理能力，初步预测前景良好。项目选址合理，交通水电通信等基础设施齐备，各种协作条件良好，项目建设所需土地建筑规划设计方案等前期工作已经落实建设资金主要由项目承建单位自筹措，项目建设条件具备项目建设在规划设计建设方案环境保护服务管理里体现了前瞻性和先进性，规划建设方案具有可能性，经初步测算，财务评价可行，社会效益显著，建议尽快申报立项，开工建设。建议该项目属公益性建设项目，建议相关部门积极落实中央省市区关于加强农村养老服务社会化有关政策精神，在资金政策等方面给予优惠扶持，使项目尽快开工建设，早日发挥效益。该项目已列入年重点建设工程......”。

8、“.....确保工程质量。项目设计水平和工程施工质量与进度，直接关系着今后项目服务功能发挥，因此，在项目工程设计中应合理配置各项资源，工程设计中要有前瞻性，要结合当地社会经济发展需要，建设符合要求起点较高养老服务设施，避免重复和低水平建设现象发生。进步拓宽融资渠道，确保项目整体效益发挥。资金短缺，是制约社区基础设施建设和发展个重要因素，因此该项目在努力争取上级资金政组万元。财务内部收益率指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时折现率，即，经分析计算得出该项目财务内部收益率。投资利润率投资利润率年均利润总额投资总额投资回收期动态投资回收期是把项目各年净现金流量按基准收益率折成现值之后推算投资回收期，是财务上投资回收能力主要动态指标......”。

9、“.....四清偿能力分析本项目有固定资产借款，按等额本息偿还，利息支出详见附表，还本付息表，在运营期前年内可还清借款。五盈亏平衡分析盈亏平平衡分析是种特殊形式临界点分析。进行这种分析时，将投产后正常年份产量或者销售量作为不确定因素，求取盈亏平衡时临界点所对应产量或者销售量。本项目采用营运能力利用率来表示，所使用测算公式为盈亏平衡点年固定总成本年销售收入年可变成本年营业税金及附加项目只要达到设计能力就可保本，项目抗风险能力较强。六敏感性分析根据该项目特点，选取营业收入经营成本和固定资产投资三项为变动因素，进行敏感性分析，初始投资额为万元，固定资产运营期末残值为万元，年经营成本万元，年营业收入万元，基准收益率，运营年限年，分别就全部投资所得税前情况作出了种方案，万元详见下表表敏感性分析表变化幅度因素平均平均投资额年营业收入年经营成本从表中可看到，变化幅度比较大，但在增减幅度内......”。