《(计划书)生猪屠宰场项目可行性投资论证商业计划书(立项建议)》修改意见稿
1、“.....高档次食品有待开发。特别是近期以来,食品安全上重点案例频发,对人民群众生命安全构成了显著威胁,已引起全社会及各级政府高度重视。同时根据国家以及省关于加速畜牧业产业化和加工转化增值有关文件要求,解决畜产品流通薄弱环节,建立相关产业项目。年海南省对生猪定点屠宰厂场设置规划进行了重新修订,对屠宰场数量进行压缩。据去年相关数据,海南省年有生猪定点屠宰厂场个,年全省生猪定点屠宰量万头。到年末,全省牲畜屠宰场总量原则控制在家左右,压缩约。按照计划,海南省准备大力发展大型屠宰场及配送企业,在年淘汰生猪屠宰行业落后产能,年达到实施分类管理,对边远和交通不便地区设置小型屠宰点,并与生猪定点屠宰场实施分类管理实施分级管理,将定点屠宰场分为若干级,鼓励等级高屠宰场实施品牌化战略,开展跨区域经营。自年月起,海南省就已经着手制定海南省牲畜屠宰管理办法。同时......”。
2、“.....重新修订编制海南省屠宰行业十二五发展规划。区域经济背景海南洋浦保税港区于年月日上午正式开港运行,成为目前中国华南及北部湾地区唯开港运行保税港区。洋浦保税港区海关也于同日挂牌开关。洋浦保税港区将以开港运行作为新起点,着重发展能源和原材料中转仓储物流加工和贸易,最终建设成为面向东南亚航运枢纽物流中心出口加工基地和能源原材料交易中心以及大型船舶修造与装备工业基地。目前,洋浦保税港区建设如火如荼,而在保税港区洋浦东部生活区建设步伐也在加快。洋浦经济开发区居民安置区及相关公共服务设施工程相继展开,洋浦生活服务区建设进入快速推进阶段。而洋浦经济开发区现有屠宰场目前地址在洋浦经济开发区安置区,由于安置区项目建设需要,急需搬迁。项目正是在这种背景下提出......”。
3、“.....生猪屠宰行业正在发生深刻变化,定点屠宰全面推行,生猪屠宰速度向规模化机械化方向发展,肉食品消费逐渐进入超市,向包装化品牌化方向转变。随着生活水平提高,人们对食品卫生安全和质量要求越来越高。无害化处理问题十分突出,城市周边私宰滥宰屡禁不止,私宰肉病害肉注水肉劣质肉上市问题时有发生。肉类食品运输也不符合规定,大多为农用车辆暴露运输,肉食市场销售也缺乏必要冷藏保鲜和防尘蝇等卫生措施,食品运输销售过程中二次污染问题也十分突出。现实状况令人堪忧,迫切需要大力改善。因本项目建设利用搬迁安置契机,大力改善原有屠宰场条件,为广大居民提供放心肉,是十分必要。项目建设是贯彻商务厅督察组要求,落实食品安全卫生迫切需要。从商务厅督察组所督查市县总体情况来看,生猪屠宰管理工作呈现了良好发展趋势。是市县政府和照规划审批程序办理相关手续......”。
4、“.....海南省生猪屠宰和商务执法工作虽然取得定成绩,但肉品质量安全问题仍然非常严峻。随着国际旅游岛建设推进,这问题将更加突出。商务厅要求各市县商务主管部门要从加大宣传入手,认真做好生猪屠宰监督管理争取当地政府理解和支持,抓好定点屠宰场升级改造加大商务执法力度,严厉打击各种违法违规行为。是要通过宣传教育,进步增强各级政府领导和商务部门对肉类食品安全严峻性认识,增强做好工作紧迫感和使命感唤醒生猪屠宰从业人员公德心和责任感,使他们主动执行各种操作规程和管理制度提高广大消费者防范意识,形人关心支持放心肉工程建设良好氛围。二是要通过对定点屠宰企业严格监管,在屠宰操作规程各种规章制度建设和执行上作出具体明确和要求,特别是台帐记录无害化处理记录检验合格证开具记录等。对违法违规定点屠宰企业要严肃查处,情节严重,按规定程序报请市县政府取消定点屠宰资格。三是要通过对定点屠宰企业升级改造......”。
5、“.....提高管理人员基本素质,规范屠宰环节管理要求,保证肉类食品出厂质量安全。四是要通过对私屠滥宰现象严厉打击,建立起以商务部门牵头协调多部门密切配合执法机制,进步树立起商务部门雷厉风行敢抓敢管公众形象,以强制手段有效措施,彻底杜绝问题肉流向市场销售。五是各地凡设立新建搬迁改建生猪屠宰厂场包括大中型肉联加工厂,必须严格按照规划审批备案程序办理。项目建设是实行分级管理需要。据统计,我省共有个定点屠宰场点,定点屠宰场目前普遍建设标准过低,存在许多安全隐患,且数量偏多,落后产能过大。检查发现,除海口罗牛山肉联厂三亚益民肉联厂等外,其它相当部分屠宰厂建设均不符合规范标准厂区狭小,流程简化,基本不能执行三不落地操作要求。些屠宰场屠宰基本上是在地板上操作,卫生状况差。大部分屠宰场肉品运输工具不符合要求,肉品运输均由肉贩子自备或临时租用运输工具进行,既有小货车摩托车还有人力三轮车......”。
6、“.....肉品易受污染。为规范生猪屠宰市场,海南省牲畜屠宰管理办法和牲畜屠宰行业发展十二五规划正在紧张制定中,打击私宰肉长效管理机制也正在酝酿之中,明年我省还准备开始对定点屠宰场实行分级分类管理。按照计划,我省准备在年淘汰生猪屠宰行业落后产能,年达到,大力发展大型屠宰场及配送企业实施分类管理,对边远和交通不便地区设置小型屠宰点,并与生猪定点屠宰场实施分类管理实施分级管理,将定点屠宰场分为若干级,鼓励等级高屠宰场实施品牌化战略,开展跨区域经营。目前,结合今年正开展定点生猪屠宰点换牌换证工作,海南省正对现有定点屠宰场进行清理和整治,已向多家不合规范定点屠宰点发出了限时整改通知,整改不合格将退出市场。综上所述,项目建设对规范屠宰市场,保障食品卫生安全具有重要意义,项目建设是非常必要。第三章市场分析与预测区域经济状况洋浦经济开发区近年来地区生产总值平均增速,工业总产值已达亿美元,年均增长......”。
7、“.....总税收年均增长,占全省,港口吞吐量占全省,年均增长,去年已达万吨。从历史数据来看,洋浦在年发展缓慢,年后,随着大企业带动,大项目进入政策实施......”。
8、“.....于年月日,经海南省洋浦工商行政管理局核准登记注册成立,注册资金万元,位于洋浦经济开发区。洋浦经济开发区屠宰场是年月日海南省商务厅琼商务运号文批准营业洋浦区内唯家建设验收达标定点屠宰场。目前由于洋浦安置区工程项目动工建设急需搬迁,公司在原屠宰间进行临时屠宰点建设。现经洋浦规划建设土地局财政局和经济发展局论证,洋浦经济开发区新建屠宰场拟将搬迁至新都工业区,厂区规划占地亩。建设地点本项目拟建于海南省洋浦经济开发区洋浦新都工业园。项目占地面积,约合亩。建设规模和内容拟建设日屠宰生猪头,年屠宰生猪万头生猪屠宰场座。项目总建筑面积。具体建设规模和建设内容如下屠宰间建筑面积,同时采购条日产头,年屠宰约万头,符合行业标准机械化生猪屠宰生产线。内设冷库,采购冷藏设备。内设冷却分割间,采购冷却分割设备。内设肉检室间,建筑面积......”。
9、“.....生猪待宰间建筑面积,存栏间建筑面积。污水处理站建筑面积,焚化间建筑面积。同时采购污水处理设备和焚化设备。办公及住宿用房。室外配套工程围墙长大门个室外给排水电气道路和停车场硬化工程彩钢板和型钢架车棚绿化和花圃建设进场道路建设等。项目建设投资及资金筹措资金筹措方式为政府投资。项目建设投资万元。其中建筑安装设备购置费用万元工程建设其他费用万元预备费万元。可行性研究报告编制依据和范围可行性研究报告编制依据与建设单位签订可行性研究报告编制合同国家部委省现行设计规范标准和定额投资项目可行性研究指南国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见国发号生猪屠宰管理条例国务院令第号猪屠宰与分割车间设计规范工业厂房建筑设计规范。海南省商务厅相关管理规定。建筑设计防火规范建筑内部装修设计防火规范年版夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准建设单位提供其它文件意见和资料等......”。
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