1、“.....合理开发与优化配置水资源，坚持保护与修复并举，工程措施与管理手段系统配套，全面促进经济社会和水生态水环境协调发展，维护河流湖泊等水生态系统健康，为把竹山建设成生态宜居现代化城市提供支撑。规划原则全面规划，综合治理立足当前，面向未来，统筹兼顾，综合布局。坚持污染控制和水体修复并重。注重与竹山县十二五规划城市总体规划等工作协调。充分利用现有成果......”。

2、“.....注意远近结合，以近期工作为主。人水和谐，尊重自然为全面建设小康社会，提高生活质量，保障人民身心健康，提供安全良好水生态与水环境，促进社会经济环境协调发展。同时，遵循河流自然水文循环和生态学规律，突出自然特色。城区段规划以亲水为核心自然水景观建设为主，农村地区则侧重近自然河流保护和修复。科学治理，措施配套依靠科学......”。

3、“.....工程措施和管理手段相结合。对河流廊道，从疏浚生态护岸缓冲带建设生态补水污染治理等方面，提出系统配套措施，恢复河流健康生命，促进人与自然和谐。突出特色，持续发展充分结合竹山县水系特点，假设生物多样性支撑体系和河流健康保障体系。在保障水生态系统健康前提下，建设水景观逐步构建贴近自然人居环境。因地制宜......”。

4、“.....结合竹山县十二五规划中关于水利建设规划，环境保护规划，确定合理适度水生态系统修复与保护目标，并协调好生产生活和生态用水。对不同河流不同河段，提出切实可行治理方案......”。

5、“.....随着社会经济发展，城镇规模不断扩大，堵河干流规划五级开发中有四级在竹山县境内，依次分别为龙背湾电站松树岭电站潘口电站和小漩水电站。竹山县还是南水北调中线工程水源地，江汉平原重要生态屏障。随着南水北调中线工程实施，纵贯该县南北堵河流域生态状况在很大程度上决定着南水北调工程中线工程成效......”。

6、“.....水土流失严重，城市景观效果差，严重制约流域乡镇经济发展。随着潘口电站截流，潘口黄龙滩两大电站之间多公里流域内，将有近年时间枯水和断流期。对这段流域间城镇居民生产生活用水造成了紧缺，破坏了动植物赖以生存水环境系统，亦无法融入竹山县城山水园林城市整体格局。小漩水库作为潘口水库反调节水库局部解决了这问题，其回水至潘口以下......”。

7、“.....也起到了承上启下生态调节作用，而作为水源地，周边环境并没有合理保护利用，河岸护坡长期遭受水流冲刷，而未受到保护与恢复。县城位于小漩水电站坝址下游段，是由于城区上游堵河干流潘口水电站兴建，很大程度上削减了洪峰流量制约，但枯水期时河床裸露严重影响了竹山县城城市景观建设，位于堵河大桥处修建了壅水建筑物，拦蓄小漩水库下泄水量，在原裸露河段形成人工湖面......”。

8、“.....在枯水期小漩水电站调峰运行时为城市整体滨水景观规划提供了稳定人工水面。由于上游河道建筑建设，导致下游水量不足，枯水期出现断流，并且阻碍了水生物洄游通道，造成生物链断裂，生态问题已无法忽视。规划必要性为改善水质创造有利条件长期以来，堵河及城区支流水网作为竹山县城区施工人员伤害，加强操作人员噪声防护。生态系统保护对策作为水生态保护与修复专项规划......”。

9、“.....在本规划实施工程中应尽量减少对动植物直接影响。为了减轻施工噪音震动对于动植物影响，应采用低噪音低振动施工方法。施工过程中尽量减少对周边环境影响，尽量减少对地表改变，无法回避时尽量选择在影响较小地方实施。工程中所产生渣土，可以部分用于附近建筑物厂区平整用土，同时，弃渣场最后进行平整作为临时设备用地，尽量减少地表改变......”。