1、“.....问题和建议本项目建设规模较大，建设单位需加强计划，合理安项目建设进度，衔接好拆迁与安置，确保各项工作有条不紊顺利推进。建议建设单位及时安排资金到位计划，合理安排项目融资计划，保证各项资金及时到位，不影响项目实施进度。建设单位要充分与相关部门沟通，衔接好地下管线对接工作，保证工程发挥其应有功能。尽管农民拆迁安置房工程建设能给农民带来诸多好处，但农民离开自己长期生产经营土地，多少会造成部分农民收入减少和生产生活改变，希望政府加强对这些问题调查研究，以人为本，在推进农村城镇化建设同时，解决好广大农民关心问题。第章项项目目建建设设背背景景必要性及可行性分析项目建设设背景近年来，全区上下紧紧围绕最适宜居住品质之城美丽之洲总战略目标和六大发展战略，扎实开展各项工作，城市化引领作用不断加强，工业经济基础支撑作用得到强化，服务业优先发展展地位得以确立，文化软实力和环境竞争力不断提升......”。

2、“.....经济社会保持了良好发展态势，城市化进程得到良好发展。区镇地处杭城西大门，是区城市化进程中主战场之，截至目前，全区已兴建农民多高层公寓万平方米，拆迁安置农户户，节约土地余亩，建设规模和进度均走在各地前列，至今已经接待省内外考察团二十多批。多层公寓建造，提高了农民生活质量，发展了村级集体经济，改善了农村环境面貌，被评为联合国最佳生态和谐环境美丽城区。随着我国城市化建设工作深入，城郊土地也日渐稀缺并不断升值。城郊建设如再按照传统单家独院式，不仅浪费宝贵土地资源，也不利于城市品位提升。随着杭州城市不断发展，由个远离城市乡镇逐步发展成杭州城市有机组成部分。鉴于杭州城区农民安置经验和教训，推进城郊农民多高层公寓建设，改变城郊农民传统建房模式，已经成为节约城市土地提升城市品位必然要求。撤村建设改革是场转变农民思想观念和生活方式，保障农民利益革命......”。

3、“.....是区委区政府确定新农村建设十大工程重要内容。撤村建居改革总体要求是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持城市化和新农村建设两轮驱动，积极探索农村变社区农民变居民新途径，实现物质形态城市化经济形态城市化社会管理城市化以及人城市化。正确处理好改革发展稳定三者关系，着力打造覆盖城乡全民共享生活品质之区。为此，要求各镇乡街道和各部门要统思想，提高认识，以改革思路和求真务实精神做好各项工作。在此背景下提出了街道村农民高层公寓建设集中居住小区，使农民成为社区居民，群众生活水平将有明显提高。主要体现在以下几点是搬迁居民将迁入小区各项基础设施十分完备，水电供应燃气供应污水收集垃圾处理公共卫生等系列市政设施均步到位，群众可以真正过上方便现代城市生活二是按照以人为本注重功能原则，建成后小区内设有社区中心文化娱乐中心大型绿地等服务功能区......”。

4、“.....能为居民创造个优越生活娱乐休闲环境三是安置房按照高标准高质量高水平要求建设，注重居民生活需求与细节，从使用功能配置与空间视觉体验两个层面全面提升社区整体品位，区别于以盈利为目商品房，群众安置均采用产权调换形式，不会因住房条件改善而提高价格，使群众真正享受到城市建设实惠。与此同时，群众还能得到不同程度经济补偿，为他们以后安居乐业增添份保障，这也是镇政府取之于民用之于民富民强市政策具体体现。加强土地集约利用需要土地是城市发展空间和城市功能载体，土地供应与保障状况如何，直接影响到城市发展空间潜力和方向。国务院颁布关于深化改革严格土地管理决定是近年来国务院出台关于土地管理最全面最明确规格最高份文件。决定从我国现实国情出发，贯彻十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地基本国策，坚持社会主义市场经济改革方向，针对当前土地管理中存在提出了深化改革严格土地管理系列重大措施......”。

5、“.....实行统土地价格管理和用地指标管理，根据上级下达用地计划，确定年度各类妻，实行定性定量供地。镇区域内目前分布着大量农民宅基地和镇村办企业，缺少科学规划，房屋多以二三层为主，土地使用过程中存在着容积率低利用粗放布局零乱效率不高等现象。通过本项目实施，将充分挖掘镇区域内原有建设用地潜力，大大提高土地使用效率，实现有限土地资源再生利用，达到从严控制建设用地总量土地节约集约利用目，为镇未来城市发展提供可观用地保障。项目建设可行性杭州市正加快城乡统筹规划发展，在政策上给予了很大支持，上级主管部门为本项目筹建也给予了很大帮助。本项目各项前期工作已经相应开展，街道村农民高层公寓期项目建议书已批复，并且长沙市规划设计院有限责任公司已经完成对该项目规划设计方案，并已提交相关部门进行审查，其余前期工作陆续开展。项目土地征用等相关工作基本完成......”。

6、“.....该镇以科学发展观为统领，全面贯彻党十七届四中全会精神，认真落实区委十二届八次全会精神，紧密依托创新基地产业布局，开始实施环境立区战略，大力开展项目建设行动，构建现代产业体系。为打造西城名镇构建和谐街区，镇今年准备突出发展五个经济局规划设计，制定相应管理措施和方案负责建管中心对外签署各项经济合同协议并监管各项合同协议执行情况负责协调各项工程建设过程中安全质量进度资金跟踪监管管理工作完成镇政府交办其他工作，承办上级有关部门交办其他事项。项目概况项目建设背景古镇原名灵源，南宋绍兴二年年官方在街北建临安便民仓，古以南为前，遂称街，距今已有年历史，虽隶属关系和建置几经变迁，但之名直沿用。全镇行政区域面积平方公里，辖个建制村，个社区，人口万人。境内塘河横穿全境，东苕溪紧贴其西。西南边缘有宋家山万金山丘陵，东北角寡山吴山孤峙，与平原隔水相望......”。

7、“.....镇历史悠久，文化积淀丰厚，是著名国学大师章太炎故乡。清水丝绵明清时期就闻名遐迩，早竹笋以肉厚质嫩味鲜驰名省内外，龙泉寺小白蚕豆因特具美味列为贡品镇南面有白虎山有新石器时代遗存，镇中心有历史上著名南宋临安仓遗址，国学大师章太炎先生故居，老街上曾因清末杨乃武案钱爱仁堂药店。镇地处杭州西北近郊，距市区中心公里。杭州市文西路贯穿全镇，境内祥仓余仓良仓上仓等公路以及东西大道纵横交错，分别贯通国道和省道，交通十分便捷。塘河横穿全境，并建有钱神等多个码头宣杭铁路在设有货运站，铁路运输繁忙。这些得天独厚便利条件，使镇成为个公路铁路水路相辅相成物资集散地。，座古老而勃发生机城镇，片充满希望热土，优良基础设施，优惠投资政策，营造了优越投资环境。雄关迈道真如铁，而今迈步从头越。年是镇各项工作大发展年，该镇以科学发展观为统领，全面贯彻党十七届四中全会精神......”。

8、“.....紧密依托创新基地产业布局，开始实施环境立区战略，大力开展项目建设行动，构建现代产业体系。为打造西城名镇构建和谐街区，镇今年准备突出发展五个经济重点打造五个板块即发展高新经济，打造高新产业板块发展老街经济，打造美食休闲乡村旅游板块发展环境经济，打造创新基地首善区块发展民生经济，打造和谐宜居区块着力打造支团队即打造勤廉高效党员干部队伍，解放思想，抢抓机遇，克难攻坚。坚持把农居多高层公寓安置作为农村住房改造主要方向，全面推进农村居民多高层公寓建设，是区委区政府推进城乡区域统筹发展城市化发展重大决策之。经过多年革新和探索，农村居民多高层公寓建设取得丰硕成果。镇地处杭城西大门，是区城市化进程中主战场之。截止目前，区已兴建农民多高层公寓万平方米，拆迁安置农户户，节约土地余亩，建设规模和进度均走在了各地前列，至今已经接待省内外考察团二十多批。多层公寓建造，提高了农民生活质量......”。

9、“.....改善了农村环境面貌，被评为联合国最重点打造五个板块即发展高新经济，打造高新产业加强失地农民再就业培训，对就业年龄段或有就业意愿失地农民，开展保洁物业绿化和相关工作技能培训，创建社区劳务合作社等再就业平台。同时完善社会保障，依法给予被征地农民合理补偿，并建立被征地农民基本生活保障制度，将失地农民全部纳入社保体系，并且根据镇经济社会发展情况，相应地提高失地农民生活保障标准。真正实现从农村到城市转变，最大限度体现了社会公平，从而营造个和谐社会氛围，保持了社会长期稳定。项目所在地互适性分析本项目所在地互适性分析主要是分析预测项目能否为当地社会环境人文条件所接纳以及当地政府居民支持项目存在与发展程度，考察项目与当地社会环境相互适应关系。项目建设是落实国家建设社会主义新农村政策，项目得到了区及镇相关部门积极支持，这些都推动了本项目各项前期工作顺利开展......”。