1、“.....根据国家和省关于调整农业生产结构精神，县将发展畜牧业作为农业经济结构调整突破口，继上世纪九十年代起，开始引进陶塞特肉羊半细毛羊等优良品种，并进行杂交改良，杂交效果十分明显，改善了地区羊种结构，为养羊业快速发展打下了良好基础。近年来，又通过西繁东育自繁自育跨世纪青年农牧民培训等工程实施......”。

2、“.....年出栏育肥羊万只左右，已成为农民增收积极性农户因生产规模和能力所限，对科技吸纳力和市场变动承受力都很低，对畜牧业持续发展十分不利。项目实施，可克服上述制约因素，通过发展秸秆养羊，提高作物秸秆和和饲草利用率，实现项目区畜牧业持续发展，达到农民致富目。主要渠道。同时项目区地处农牧交错地带，水资源充沛，气候条件较好，秸秆资源丰富，利用率偏低......”。

3、“.....同时由于养殖业基础设施薄弱可利用饲草总量有限精饲料价格高等问题，导致养殖效益低，养羊始终没有形成定规模，资源优势无法转变为经济优势，限制了农牧民进步扩大养殖规模。因此，本项目依据国家农业综合开发多种经营政策，进步加大畜牧业基础设施建设，以龙头企业为主体，以建设秸秆养羊基地为基础，积极推行产业化规模化和专业化生产，提高秸秆养羊组织化程度......”。

4、“.....并通过项目实施发挥良好示范作用，大力推广秸秆养羊技术，对项目区农牧民形成良好带动作用，使之成为当地农民稳定增加收入来源之。根据年农业综合开发农业部专项项目申报指南，国务院关于加快畜牧业发展意见，关于加强秸秆利用意见，省委省政府关于加快农牧业产业化经营决定和省农牧业产业化十五发展规划等文件精神，同时省委省政府关于农村工作有关要求......”。

5、“.....并把秸秆养羊作为增加农民收入主要工作来抓。但是由于财政困难，加之畜牧业基础设施建设滞后，秸秆青贮氨化等新秸秆利用方法没有得到及时推广，严重制约了畜牧业生产发展，通过实施县年农业综合开发秸秆养羊示范项目，进步加强畜牧业基础设施建设，改善畜牧业生产条件，积极推广节粮型畜牧业发展，提高畜牧业发展和生产水平，扩大畜牧业产能，达到农民增收......”。

6、“.....在此背景下，按照农业综合开发秸秆养畜立项要求，公司作为当地农牧龙头企业，主动承担提高县畜牧业发展和生产水平重任，充分发挥龙头企业优势，挖掘自身潜力，提出本项目。项目建设目和必要性调整农业生产结构，实现畜牧业持续发展需要根据国家和省关于调整农业生产结构精神，县将发展畜牧业作为农业经济结构调整突破口......”。

7、“.....截至年底，县已实现年存栏羊万只，出栏万只生产能力，畜牧业产值占总值第二位，农民收入也有大幅度增加。随着畜牧业发展，新制约畜牧业发展问题了出现，养羊方面主要表现在未能有效利用县农牧结合地区秸秆资源丰富有利条件积极发展节粮型舍饲养羊技术。传统畜牧业生产还停留在天然放牧水平上，由于地区天然草场总量有限，载畜能力已达到极限......”。

8、“.....将不利于畜牧业生产快速增长。缺乏与高产畜相配套饲养管理措施，使高产畜发挥不出高产潜力产品规模小而分散，还未形成产业规模，对市场影响甚小，产品价格不稳定，影响农民收益和生产积极性农户因生产规模和能力所限，对科技吸纳力和市场变动承受力都很低，对畜牧业持续发展十分不利。项目实施，可克服上述制约因素，通过发展秸秆养羊......”。

9、“.....实现项目区畜牧业持续发展，达到农民致富目。发挥资源优势，培育主导养殖业需要项目区地处农牧交错地带，水资源充沛，气候条件较好，秸秆资源丰富，有着发展舍饲养殖业良好条件。并且当地农民世代饲养牛羊，有着丰富生产经验，在自然资源和人力资。见图。该项目盈亏平衡点为达产年数据，综合年销售收入达到万元，或在销售单价不变前提下......”。