1、“.....共有个村委会，个居委会。全县总人口万。全县有大小河流多条，流域总面积平方公里。受亚热带季风湿润气候影响，四季分明，日照充足，雨量充沛，无霜期较长。年平均气温为度，以两月为最高，实测极端最高气温度，月这最低，极端最低气温为度。年平均风速为米秒，月份为多北风，月份偏东风，全年以北风出现最多，雨季明显集中在春季和初夏，不影响施工。二国民经济概况物产资源丰饶，药业强县誉满江南，拥有广恩和诚志地威京通等家制药企业，创造了美媛春鹿迪等闻名遐迩品牌。无公害蔬菜绿遍全国，是全国首批无公害蔬菜生产示范基地县。工业生产持续保持较快增长，第二产业比重不断上升并成为牵引经济快速增长主要动力，经济结构实现二三转型。年全县实现亿元，三大产业比例为。经济运行质量不断提高。年全县财政总收入亿元，比年增长。近年来全县投资力度加大，投资总量增加，年全县全社会完成固定资产投资亿元，比年增长......”。

2、“.....不仅成为拉动当地经济较快增长重要因素，更为今后发展奠定了良好基础。年，城镇居民人均可支配收入达元，比年增长农民人均年纯收入达元，比年增长。城乡居民消费观念悄然变化，消费结构不断优化。促使城市建设步伐加快，品位不断提高，为各项事业健康发展奠定了良好基础。第二节精神卫生工作发展情况我国精神卫生工作发展趋势我国精神卫生工作既包括防治各类精神疾病，也包括减少和预防各类不良心理及行为问题发生。做好精神卫生工作，关系到广大人民群众身心健康和社会稳定，对保障社会经济发展具有重要意义。全球约有亿人患有神经精神疾病，占全球疾病负担近。我国目前精神疾病患者约有万人，还有约万癫痫患者。神经精神疾病在我国疾病总负担中排名首位，约占疾病总负担。此外，受到情绪障碍和行为问题困扰岁以下儿童和青少年约万，妇女老年人受灾群体等人群特有各类精神和行为问题，也都不容忽视。国内外研究都提示......”。

3、“.....根据世界卫生组织推算，中国神经精神疾病负担到年将上升至疾病总负担四分之。精神卫生问题作为重要公共卫生问题和较为突出社会问题已经成为我国和国际社会共识。年月日，江泽民主席在致世界卫生组织总干事布伦特兰博士信中提出要动员全社会，努力为精神障碍患者重返社会创造适宜环境。改革开放以来，我国精神卫生工作有了很大发展，精神卫生工作体系初步形成，领导协调机制正在各地逐步建立，管理规范和制度陆续出台，专业人才队伍不断发展，能力水平得到提高，服务规模和内容逐步扩大与完善。但是，我国精神卫生工作中还存在预防和识别处理精神疾病与心理行为问题力度不够总体服务资源不足且管理分散地区差异明显防治机构和人员队伍缺乏尚未建立有效机构间工作衔接机制精神疾病社区管理和康复薄弱等乏，基础设施落后。实施精神病医院基础设施建设项目，既是重要民生问题经济问题和社会问题，也是建设和谐平安项最实际举措......”。

4、“.....防治结合，重点干预，广泛覆盖，依法管理有关精神，项目实施能使精神卫生服务最大限度满足人民群众需求，适应国民经济和社会发展需要。是强化公共卫生体系建设，完善全县医疗体系建设，加快推进新型农村医疗合作制度需要。公共卫生被喻为人民健康守护神。随着城乡居民医疗保险职工医疗保险等工作全面铺开，以大病统筹为主，解决城乡居民基本医疗问题，符合多数城乡居民利益和需求随着新型农村合作医疗制度全面铺开，与医疗救助制度衔接，保证贫困农民能够参保，是当前我国解决农民基本医疗问题现实选择。精神病医院是该县所精神卫生防治机构，承担全县万人口心理精神疾病预防治疗与科研任务，是连接城乡精神卫生医疗工作重要枢纽，是全县医疗体系建设也是新型农村合作医疗制度支撑体系中个重要环节。对于解决全市万余人重性精神病患者心理精神疾病预防治疗任务，对于完善全市医疗体系建设......”。

5、“.....有着举足轻重作用。二是满足城乡居民基本医疗保健，建设和谐社会需要。坚持以人为本，构建和谐社会，其中项非常重要任务就是加快公共卫生事业发展，切实解决人民群众看病难费用高问题。但是公共卫生体系不健全不完善，特别是公共卫生基础设施严重不足问题突出。近几年，随着职工医疗保险城乡居民医疗保险困难企业职工困难农民医疗保险等工作在全面铺开，医疗工作有明显进步随着城乡居民医疗保险在精神病医院进行定点，精神卫生医疗工作也有明显起色。但是，精神病医院现有医疗业务用房已不能满足全县城乡居民及周边各县区人民群众精神卫生就医需要，迫切需要建设座直接服务于社会公众和广大农民，且规模合理功能齐全综合精神卫生医院，筑起道有效保障全县人民身体健康和生命安全防线，提高文明程度和整体素质，促进和谐社会建设。三是做大做强医院，完善精神卫生医疗基本功能需要。精神病医院以诚信服务为宗旨......”。

6、“.....坚持合理检查合理用药合理治疗努力减轻患者医疗费用负担。因此近几年来门诊人次住院人次等业务总量均逐年大幅度增长。年门诊人次为人次，入院人次为人次。但是，由于医院基础设施建设落后，医院现有住院病房破旧紧缺，不能满足广大患者住院治疗需求，成为影响医院形象和制约医院发展瓶颈。些群众急需住院病区供需矛盾突出些发展了科室无法按照学科发展和患者需求以专业化要求设立病区些住院病区按照精神卫生医院要求必须设置重症病区也无法设立，在很大程度上影响广大群众和患者医疗保健质量。目前医院医疗条件严重滞后于国家要求，滞后于广大群众奔小康，要健康需求。精神病医院基础设施建设，是做大做强医院，完善精神卫生医疗基本功能需要。本项目建设条件充分......”。

7、“.....归档资料。未经允许，请勿外传,第章总论第节项目概况项目名称精神病院建设项目二项目建设单位卫生院精神病院项目法人代表三建设性质新建四项目建设地址五项目建设内容及规模项目总建筑面积平方米，其中住院楼四层平方米，医技楼三层平方米，门诊楼三层平方米，行政生活用房二层平方米，保障用房二层平方米。设计住院病床数张。六估算总投资及资金来源项目估算总投资万元。资金来源为申请中央国债资金万元，地方配套解决万元。七项目建设期年第二节项目背景位于省中部，市东北面，是革命老区县，省省定贫困县，享受西部政策县。全县国土面积平方公里，辖个乡镇，全县总人口万。医院发展历史精神病院是年经地区卫生局批准成立，在卫生局登记注册非营利性公立医疗机构，与卫生院实行两块牌子套人马，其精神病治疗与市第三人民医院精神病院开展业务协作......”。

8、“.....多年来，直收治周边新干峡江乐安宁都等六七个县精神病患者，随着收治精神病患者逐年增加，年，经市卫生局批准，设置精神卫生床位数增加至张。目前，医院年接诊病人余人次，收治住院病人多人次。根据八十年代初期标准，该院编制人，现有职工人，其中卫生技术人员人，具有中级职称人员人。设有七个临床科室，四个职能科室，能开展三大常规超光机心电生化检查，除对及周边各县精神患者开展精神疾病治疗服务外，还承担了万人公共卫生服务。在多年实践中，该院取得了治疗精神病临床经验，批接诊精神病专业技术人员得到锻炼和提高，并发展成为所区域性精神卫生防治机构。二项目提出理由随着现代社会飞速发展，生活节奏明显加快，导致精神心理问题日益增多。过去由于经济原因和社会偏见，到精神病院住院治疗不足。随着国家对精神卫生事业投入与扶持力度加大......”。

9、“.....主动到医院住院治疗精神病患者日益增多。由于经费投入不足，至今医疗用房仍严重不足，精神病患者住院困难问题已日益突出。医院业务用房仅有平方米，其中有危房平方米，目前医院开设病床张，处于超负荷运行状态，与精神卫生专业机构建设指导意见试行要求相差很大。医疗设备十分简陋，目前设备仅有光机台黑白超仪台多导心电图机台显微镜台分析天平台离心机台冰箱台恒温箱台供氧装置台电动吸引仪台洗胃机台血球三分类计数仪台尿十项分析仪台消毒灭菌设备台电视机台，无法满足对精神病患者临床诊疗需要。本项目建设能改善精神病院基础设施条件，深化管理体制和运行机制改革，加快专业技术人员培养，建成功能完备基本满足广大居民农村卫生服务体系规划要求，因此，精神病医院建设十分必要和急迫。第二节项目建设可行性项目建设规划条件本项目建设符合部门批准。施工单位要接受质监对其资质和质量保证体系监督检查......”。