1、“.....并且探索开拓国内市场和国际市场，实施市场监管和市场服务体系，真正实现天下粮仓为我所建，天下市场为我所设，正是现代粮油市场体系建设要求。形成粮油经营新格局在新形势下，粮油流通进入发展新阶段，社会粮食流通量迅速增加，流通渠道和流通形式也发生了巨大变化，市场流通多元化格局已见雏形。粮食流通管理条例第三条明确规定，国家鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动，促进公平竞争。实现粮食市场主体多元化，对所有市场主体视同仁，使其平等进入公平竞争是市场经济体制个成熟标志。脱胎于传统计划经济体制国有粮食企业，特别是国有粮食购销企业目前在粮食市场体系中地位仍然是举足轻重。产生于深化改革过程中农业和粮食产业化经营龙头企业，集产供销于体，已显示出强大优势和生命力，应进步加强现代企业制度建设。二意义建立粮油批发市场体系，有利于实现粮食流通市场化取向总体改革目标......”。

2、“.....促进粮食流通市场规范化运作有利于引导农民依靠市场需求调整种植业结构，促进粮食生产向优质高产和高效方向发展。建立粮食批发市场体系，有利于促进全国粮食资源合理配臵，有效地利用农业自然资源和人力资源，平衡粮食主产区和主销区关系，加强国家对粮食流通宏观调控。建立粮食批发市场体系，有利于发展现代物流产业加强粮食市场信息网络建设，推广和应用电子商务等现代化交易方式，降低粮食流通成本，提升粮食流通和现代化水平，为搞活粮食流通提供更大空间。建立粮食批发市场体系，有利于增加粮食交易透明度建立公开和公平交易机制，防止和纠正暗箱操作等不规范行为。在粮食批发市场建设中，要将重点放在省级粮食批发市场建设上。关于省级粮食批发市场功能，应该具有现货交易功能期货交易功能和信息服务功能。根据省级粮食批发市场功能定位，确定建设标准，应该是高级形态上粮食批发市场......”。

3、“.....从陕西省实际情况看，要在建设省级粮食批发市场同时，抓好西安渭南榆林宝鸡和汉中五个专业性粮食批发市场建设。这些区域性粮食批发市场，只要具备现货交易和期货交割能力，以及具有信息接收和发送功能就可以了，不必像省级粮食批发市场那样齐全功能。由于粮食批发市场是实现粮食购销市场化载体，是种新型粮食流通方式，在很大程度上承担了按照政府指令平衡粮食购销市场实施宏观调控功能。因此，在粮食批发市场建设中，国家和地方政府应该给予必要扶持和帮助，特别是在基础设施建设和电子商务等方面，可以考虑给予财政支持其他经营性部分可按照商业化运作技成果博览会已与北京科博会上海工博会深圳高交会齐名，并称我国四大科技展会，成为科技成果转化和产业化平台。杨凌示范区在管理体制和运行机制方面进行了有效改革和创新，建立了个管理规范依法行政诚信型服务型管理机构......”。

4、“.....着力建设个能够充分聚集人才技术资金等发展要素，实现农科教产学研紧密结合，有效推动农业科技创新示范，有力支撑产业成长壮大发展平台。项目建设地点选择杨凌在陕西省地理位臵图杨凌粮油及农产品市场在杨凌示范区地理位臵图二项目实施有利条件政策环境年号文件个两减三补政策，对建立粮油市场是个有利推动。第减是取消烟叶以外农业特产税。净减农民负担亿。第二减是在粮食主产区下调三个百分点农业税，其中黑龙江和吉林两个省，特别是吉林是产玉米地方，农业税全免。除掉黑龙江和吉林之外还有个主产省，东北三省除了辽宁内蒙古河北河南江苏江西山东安徽四川，个粮食主产省，这个主产省农业税下降个百分点。其余个省市除了这个主产省之外农业税下调个百分点，减了农民亿税费负担。减税千年以来皇粮国税，纳粮制度安排，已经有半以上农民，共是个百分点，下调个百分点，现在农民手里还有到个点，今年还要继续减......”。

5、“.....有几种方式，按照农民实际种粮面积按照农民土地纳税面积农民交商品粮来补，年补了亿，中央是亿。第二个补就是良种补贴，主要补大豆，从年开始，大豆玉米小麦水稻良种补贴，全国亿。第三个补贴就是对农民购臵大型农机具进行补贴，补贴数量是有限，中央拿出万，加上地方配套共是个亿。从年来看，号文件粮食生产恢复性生产，粮食盘点总量达到了亿斤，比前年净增亿斤，这是建国以来单年增长速度增长总量最大年。年号文件客观上起到两个效果，个是刺激粮食生产，另个是农民粮食生产积极性提高，余粮及库存增加，建立粮油市场有利于粮油流通，促进农民收入提高。十五期间陕西省粮食行业发展规划，明确指出要建立粮食市场。在粮食购销市场化新形势下，围绕粮食行业发展，要抓好粮食批发市场体系建设，建立反映灵敏运转灵活吞吐量大现代化粮食购销体系抓好粮油产品质量检测检验体系建设......”。

6、“.....建立由国家和地方储备粮共同构成粮食安全体系扶持粮油工业企业发展，形成面对不同消费群体成品粮油储备和供应网络加强粮食流通服务体系建设，建立能够沟通全国粮油市场连接全球粮油市场信息服务体系。科技开发优势过去，重科研轻推广，产学研分割体制性弊端使得杨凌农民守着甜水井却没水吃。杨凌具有极强农业科技资源优势，使得农业科技成为农民增收有力支撑。年，西北农林科技大学以胚胎移植技术作为无形资产，折股万元与金坤公司合作，成立了杨凌金坤生物工程投资中自筹资金万元，申请国家农业开发项目资金万元，农业银行贷款万元......”。

7、“.....带动中西部地区粮油及农产品进入市场流通，促进农业产业化集约化经营，调动农民种粮种油进行产业结构调整积极性，培养个左右粮油及农产品生产加工基地，带动农户超过万户，农民人均纯收入增长量超过元，增加就业人数万余人。二可行性研究报告编制依据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划建议国家粮食流通管理条例十五期间陕西省粮食行业发展规划杨凌示范区新农村建设发展规划项目建议书国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲。第二章项目背景及必要性项目建设背景年，在刚刚经历了年农村首次出现卖粮难之后，国务院农村政策研究室提出了改统购为定购思路，从此走上了粮食市场化探索之路。年部分地区在政策上放开了粮食购销和价格......”。

8、“.....期间有过些反复。真正意义上放开是年，浙江省经过国务院批准在全国搞试点。当年底全国粮食工作会议之后，又有大批省市放开，不少还没有放开地方，实际上也是保留些地区些品种。从趋势上看，全国全面放开粮食已经为时不远但放开之后并不表明市场化已经完成。年月日温家宝总理签署国务院令发布了粮食流通管理条例，月日在北京召开全国粮食流通体制改革工作会议，进步明确了深化粮食流通体制改革原则和总体目标。文件决定全面放开粮食购销市场，积极稳妥地推进粮食流通体制改革。为贯彻落实好国务院文件和会议精神，国家粮食局立即召开全国粮食局长会议，按照有利于粮食生产有利于种粮农民增收有利于粮食市场稳定有利于国家粮食安全四个有利于基本原则，遵循放开购销市场直接补贴粮农转换企业机制维护市场秩序加强宏观调控基本思路，对推进粮食流通体制改革做好新形势下粮食流通工作进行了认真研究，作出了具体安排......”。

9、“.....作为改革具体组织者和实施者，做了大量调查起草协商以及具体组织粮改方案实施等项工作，改革总体进展顺利。截止年底，全国除西藏外粮食收购市场和收购价格全部放开。目前全国有定辐射范围区域性粮食批发市场已有近家。这表明，我国粮食生产和流通已进入个新历史时期。放开粮食收购市场和收购价格，建立统开放竞争有股份有限公司。技术股份由学校学院专家按比例分配，每名专家分得销市场化改革新形势下，杨凌粮食流通市场网络体系建立，为粮食行政管理部门加强粮食流通市场监管，规范粮食流通市场秩序，履行公共服务和行业指导协调职能，提供了坚实物质基础和重要手段保证。它建立，有利于全面贯彻年全省农业和粮食工作会议精神，有利于完善和落实粮食省长负责制下市长负责制，有利于各级粮食行政管理部门切实承担起省内全社会粮食流通管理和供求平衡职责......”。