1、“.....对行业可持续发展造成了不良影响。根据青海省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于海西州矿产资源整合总体方案通知要求，海西州国土资源局于年针对辖区内矿产资源开采中存在问题，在广泛征求意见基础上，制定了海西州矿产资源整合总体方案，对辖区内各种采矿行为进行规范整治。乌兰县也结合地方实际，制定了非金属矿区整合实施方案，针对辖区内河道小规模开采破坏环境严重零星散乱采砂石点较多现状，依法进行了整治，将采砂点采石点整合，并选择环境影响小区段乌兰县海平砂石场为个指定采砂点，以万元挂牌出让采矿经营权，并依法颁发了采矿许可证，使用乌兰县采砂行为得到了规范，维护了企业正常生产经营活动及合法权益，实现了砂石资源开发秩序根本好转，行业发展日趋合理。关联产业发展状况随着国家西部大开发战略深入实施，三江源生态保护与建设工程加速推进，乌兰县城乡道路乡村道路及水利等基础设施建设，小城镇建设......”。

2、“.....生态畜牧业等建设工程日益加快建设，带动了建筑工程等施工行业兴旺，极大提高了砂石料使用量。目前，进驻乌兰县各类工程承包施工队伍达到数十家，安置各类从业人员达数百人以上，成为推动地方经济和社会事业建设与发展重要力量。项目建设必要性是规范采砂行为，保护乌兰县地区生态环境需要。乌兰县蒙古族藏族自治县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要明确提出非公有制经济占地方生产总值比重达到以上，各项保持和改善生态环境工程措施得到有效全面实施，在青海东部地区率先走出条生态保护与环境建设并重之路。近年，由于小城镇建设和三江源地区牧民定居工程实施，砂石料市场需求量大，企业生产能力不足，缺口巨大，些单位和个人受利益驱使纷纷加入乌兰县采砂行列，私采乱挖滥采滥挖等违规开采行为发生，导致河床严重下降河流改向水土流失草地遭受破坏及废料乱弃等危害生态环境现象频现。而作为三江源生态自然保护区腹地之乌兰县......”。

3、“.....生态环境遭到破坏后，极难重建和恢复，同时，作为流性山间盆地地区，其生态环境保护与建设在海西州乃至青海省和全国都具有重要影响，在三江源生态环境保护中地位突出。为规范采砂和制约滥采滥挖，乌兰县根据海西州矿产资源整合总体方案制定了非金属矿区整合实施方案，对辖区内小规模开采破坏环境严重零星散乱采砂石点较多现状，依法进行了整治，将采砂点和采石点整合，选择环境影响小乌兰县海平砂石场为产品市场前景良好，有利于保护治理乌兰县自然生态环境，安置社会闲散劳力，促进地方经济发展和社会稳定。所以项目建设十分必要。第三章项目选址与建设条件建设地点选择选址原则项目建设符合乌兰县相关发展规划和政策。场地距聚居区以上，基本不影响居民生活。满足保护自然生态环境整治需要，满足环境治理保护需要。应该符合乌兰县铜普镇山体地形演变规律，努力做到通过有计划采砂进行山体和地形整治，需同环境治理相结合......”。

4、“.....地理位置及具体地点项目场区位于乌兰县城东铜普镇河南村南侧至处，地理座标东经，北，矿区面积为详见附图采砂示意图。建设条件自然条件乌兰县蒙古族藏族自治县地处青海省东部，平均海拔米，乌兰县自然资源丰富，境内土壤有高山寒漠土，灰棕漠土高山高原土灰褐土风沙土棕钙土等个土类个亚类草场有类组型，有种子植物科，属种草原面积万亩，占全县土地总面积，其中可利用草场面积万亩，占全县草原总面积，主要分布茶卡镇铜普乡赛什克乡。耕地面积万亩，占全县土地总面积。政策资源外部配套条件政策乌兰县人民政府关于印发乌兰县实施西部大开发战略若干政策措施通知青政号及乌兰县人民政府关于印发鼓励支持和引导个体私营等非公经济加快发展若干政策措施通知等政策出台和实施，为项目建设提供了资源税车船使用税等税收优惠政策......”。

5、“.....各项保持和改善生态环境工程措施得到有效全面实施，在青海东部地区率先走出条生态保护与建设路子奋斗目标，给项目建设提供了政策保障。随着海西州矿产资源整合总体方案及非金属矿区整合实施方案实施，有关部门依法将采砂点和采石点整合，以万元万元挂牌出让，并依法颁发了采矿许可证，为项目持续经营提供了保障。资源青海省海西州砂砾石矿检测计算矿产含量说明书审查意见黄国土资审字号指出乌兰县海平砂石场砂砾石矿区矿体属于在区域上广泛分布第四系更新统沉积砂砾石，完全暴露于地表中，构成规模大。矿石为未固结砂砾石。三角状分布，矿层可采厚度之间，矿体顶板即为地表高原灰色腐殖土层，矿体底板整体砂石层体。该砂砾石矿在乌兰县中广泛存在，矿区仅为其中小部分。矿区水文地质条件简单，砂砾石露于地表中，适于露天开采，作建筑砂石粒之用。矿区储量级别为乙级，核定保有储量达，以年均开采量万计算，每年开采总量不及保有储量十分之......”。

6、“.....外部配套给排水项目新增用水量主要为防尘洒水以及少量生活生产用水，排水量很少，场区中销售税金及附加万元，所得税万元年利润万元所得税后。总投资收益率年平均资本金净利润率年平均静态投资回收期年税后财务内部收益率税后财务净现值万元税后。生态和社会效益项目建设进步规范采砂行为，杜绝私采乱挖滥采滥挖零星散乱采砂等行为导致河床严重下降河流改向水土流失草地遭受破坏及废料乱弃等危害生态环境现象。项目建设对保护自然生态环境具有积极意义。同时，通过项目建设，年增加砂石料产量万立方米，将有效弥补地方经济建设砂石料需求缺口，满足市场需求。项目建设根据有关规定，公开公正公平取得采砂权，并提高生产能力以满足市场需求，可有效遏止砂石资源私自买卖私挖盗采现象，为建设单位和个人提供稳定砂石料供应和服务，从而促进建筑建材等相关行业健康有序发展......”。

7、“.....项目实施后每年增加各种税费万元其中增值税万元，城建税万元，教育费附加万元，所得税万元，能有效增加地方财政收入，从而推动社会各项目事业发展。项目建设还将增加固定就业岗位个，年人均工资万元以上，能有效促进地方各类人员就业和增收，有利于社会稳定。项目建设社会效益显著。项目单位基本情况项目单位名称乌兰县海平砂场法定代表人刘春林企业性质乌兰县海平砂场成立于年，主要从事砂石料开采销售业务。企业经过年建设与发展，已拥有总资产多万元其中固定资产万元，年收入近万元，缴纳税金万多元，成为乌兰县私营企业中利税大户，目前企业无负债。企业通过拍卖取得了乌兰县海平砂场砂石矿采矿权该砂石矿为乌兰县铜普镇唯家大型开采销售砂石矿企业，为企业持续发展奠定了良好基础......”。

8、“.....主要技术经济指标表主要技术经济指标序号名称单位指标备注项目设计生产能力立方米达产正常年新增劳动定员人项目总投资万元其中建设投资万元流动资金万元年销售收入不含税万元达产正常年税金及附加万元达产正常年年总成本万元达产第年年利润总额万元达产第年年所得税万元达产第年税后利润万元达产第年财务盈利能力分析财务内部收益率所得税前财务内部收益率所得税后投资回收期年所得税前投资回收期年所得税后总投资收益率年平内原有给排水管道进行折旧维修费按固定资产原值计无形资产采砂经营权按其他资产分别按年进行摊销其他管理费用按工资总额计其他营业费用按销售收入计。项目按年计算含建设期年。贴现率......”。

9、“.....年新增收入万元。其中细砂万立方米元立方米万元混合砂万立方米元立方米万元砾石万立方米元立方米万元碎石万立方米元立方米万元其他收入运输等万元。各年销售情况详见附表。税金及附加正常经营年份税金及附加总额万元，其中增值税万元，城建税万元，教育费附加万元。详见附表。总成本及经营成本估算项目达产期经营成本为万元，总成本为万元。其中固定成本万元，可变成本万元。外购燃料及动力费用万元，其中燃料费万元，水电费万元。项目新增定员人，年工资及福利费总额为万元。年修理费为万元。其他管理费用及营业费用等万元。年折旧费万元。详见附表总成本费用估算表。财务效益分析盈利能力分析增量经测算，项目达产利润总额为万元，净利润为万元。总投资收益率年平均资本金净利润率年平均所得税前投资回收期年含建设期年所得税后投资回收期年含建设期年所得税前财务内部收益率。所得税后财务内部收益率......”。