1、“.....正宁县医院医疗资源和技术力量相对雄厚，年年门诊量达到万人次。项目建设提出背景近年来，随着经济崛起和人民生活水平不断提高，人们对自身健康状况更为重视，随之对就医环境，就医条件也有了更高要求。加快县医院建设，加大对县医院基础设施建设投入，可以改善县人民医院医疗条件提高临床疗效和治愈率，可以发挥县综合医院特色和优势实施品牌战略，为把县人民医院建设成名院名科打下坚实基础。正宁县是个经济相对落后地区，广大群众由于经济压力，都不愿意外出就医，大部分集中到本县医院就诊，而县医院相应配套设施又不完善，严重制约着县医院发展，这些问题都急待解决。正宁县县医院是正宁县医疗卫生系统中不可缺少和替代环节，是正宁县公共卫生服务体系重要组成部分。正宁县县医院是全县唯所具有综合医院特色二级甲等综合医院。由于正宁县经济相对落后，县乡财政困难......”。

2、“.....尤其在卫生方面，资金投入严重不足，导致卫生资源严重贫乏。正宁县医院也因为地理环境因素存在卫生资源不足，设施简陋，存在着投入不足与所承担工作任务不相适应矛盾。此次正宁县人民医院申请立项建设标准化住院医技楼，使医院达到二级甲等医院住院医技要求，将使医院条件得到根本改善，满足人民日益增长卫生保健需求。医院从成立至今，在预防保健康复治疗等方面做出了突出贡献。但是在新历史时期，正宁县县医院原有机构设置和医疗用房已经不能满足人民群众日益增长卫生健康和保健需求，为了合理利用医疗资源，提高疗效，满足新形势下医疗卫生事业发展需求，住院医技楼项目建设已经迫在眉睫。投资建设必要性基础设施建设年代久远，建设标准低在县医院年门诊量达到万人次情况下，医院业务用房紧张拥挤不堪，致使就诊人员不能得到及时诊治和住院治疗。现有住院楼建设不符合医院建设规范，设计不合理，空间布局无序功能分区不合理......”。

3、“.....这些问题都不符合病房规定，远不能满足病人使用要求。由于现有房间严重缺少，且设置不合理，直接导致现有病人无法得到合理安置，。老年保健病后康复新医技设备均无房间，病房也严重紧缺，经常出现患者因无床位住院而使医，医疗科技日新月异，医疗服务模式不断改进。为了更好地满足人民群众医疗需求，就必须加强内涵建设发展规模提高等级，为医疗技术水平和医疗服务水平进步提高奠定基础。然而，正宁县人民医院由于底子薄，投资困难，特别是基础建设欠帐大，业务用房严重紧缺，制约了医院进步发展，同时也制约了医疗服务水平进步提高，与临近县区级综合医院相比，正宁县人民医院基础设施规模档次等均处于落后地位，现有基础建设与社会经济发展及人民群众医疗需求很不适应。因此，正宁县人民医院实施住院医技楼建设项目是医院进步发展必由之路，是十分必要，对正宁县医疗卫生事业发展和满足人民群众日益增长医疗需求......”。

4、“.....与正宁县其他医疗机构共同组成正宁县主要卫生医疗保障体系，是正宁县及周边区域公共医疗卫生体系重要组成部分，肩负着近万人民群众医疗卫生保健。然而医院存在业务用房紧张，通过总体规划功能整合后现有床位数为张包括在建住院楼传染病房楼急诊楼，不能满足张床需要，不能满足综合医院建设标准及其相应规定。其次医院存在环境嘈杂，无活动空间，应急能力较差等突出问题，不能很好为当地群众服务。因此要改善正宁县人民医院病床少现状，改善正宁县公共卫生服务体系，满足当地群众日益增长卫生保健需求，就必须尽快推进正宁县人民医院住院医技楼项目建设，使当地群众尽快受益，提高人民群众健康水平。由于医院基础设施薄弱，业务用房紧张导致诊疗业务开展欠缺情况日益凸显，基础设施建设与国家相关标准要求存在较大差距......”。

5、“.....为了解决患者就医困难，满足人民群众基本精神和心理卫生需求，修建住院医技楼是十分必要。第三章项目建设可行性本项目建设用地已安排就绪县医院现已取得土地使用权。详见附件建设用地规划许可证正宁县国有土地使用证，该项目建设符合正宁县城城市建设总体规划。项目建成后将加强我县卫生医疗体系建设，推动医疗事业发展。正宁县人民医院创立时间早，技术力量相对雄厚，医疗质量较高。新建正宁县人民医院住院医技楼将极大增强县医院在同类医院中竞争实力和医疗服务质量，为全面建设小康社会，提高全民健康水平，推动社会和经济全面进步做出新更大贡献。党和政府十分重视医疗卫生事业发展自新中国建立以相加，求出年等额成本，乘总床位倒数，得出理论及规模建设内容拟新建幢地上主体九层局部三四层地下层框架剪力墙结构住院医技楼，拟新建建筑面积为平方米。建设规模拟新建住院医技楼建筑基底面积为平方米，总建筑面积为平方米......”。

6、“.....建筑主体高度为。住院医技楼建成后可增加置病床位张，医院总体满足张床位标准。项目总投资及资金筹措总投资万元，申请政府财政补助万元，其余万元县政府配套。主要技术经济指标拟新建住院医技楼建筑基底面积平方米总建筑面积平方米层数地上主体九层局部三四层地下层建筑主体高度建筑密度总体容积率总体停车位数个总体绿地率总体床位数张第二章项目提出背景及建设必要性项目提出背景单位现状正宁县人民医院建于年，是国家二级甲等综合医院，是所集医疗教学科研为体全民所有制社会公益性福利事业单位，属非盈利性医疗机构。医院现有业务用房总面积扣除危房面积，其中住院楼，门诊楼，传染病房，手术楼，急诊楼，在建住院楼为，危房平方米。现有床位张，年住院病人多人次，出院人次人次，年门诊量万人次，年进行各类大中型手术余台次，年业务总收入余万元。医院设临床科室个，医技科室个，现有职工人......”。

7、“.....具有副高级人，中级专业技术职称人，初级专业职称人。医院现拥有机光机全自动生化分析仪彩超胃镜等医疗设备余台件，承担着全县新型农村合作医疗工作。是正宁县城镇职工基本医疗定点机构和正宁县新型农村合作医疗定点医疗机构。近年来，从医院领导管理层到普通医务工作者始终坚持以病人为中心以质量为核心宗旨，把人才培养专病专科科教兴院医风医德建设作为医院发展壮大关键。目前，医院已成为设施基本齐全技术力量雄厚管理规范人才济济综合性医院。正宁县经济相对落后，县乡财政困难，扶贫攻坚任务还十分艰巨，尤其在卫生方面，资金投入严重不足，导致卫生资源严重贫乏。正宁县人民医院也因为地理环境因素存在卫生资源投入不足，设施简陋，存在着投入不足与所承担工作任务不相适应矛盾。通过各项切实可行举措，正宁县人民医院提高了医疗服务质量和水平，医疗服务更加贴近群众，贴近社会，但在发展过程中，仍然存在诸多问题。业务用房极度紧张......”。

8、“.....县医院现有门诊楼幢，建于年，为三层砖混结构，门诊用房紧张拥挤不堪，致使就诊人员不能得到及时诊治。现有住院楼建设不符合医院设规收费标准，收益率按设定万元床年理论预测万元床年，结合正宁县实际采用平均床位收费万元床年，目前国家补助医院万元，折合补贴万元床，本项目为公用事业项目营业税取城市建设维护费教育附加费免征。财务盈利能力分析项目运转后，床位使用率，每年床位收入万元，门诊元人次，门诊收入万元，年总收入万元。年平均利润万元，整个计算期总利润万元，依据利润与利润分配表，投资利润率，投资利税率，资本金利润率。根据现金流量计算结果为财务内部收益率，基准收益率，财务净现值万元，大于零，投资回收期年，基准收益率，财务净现值万元，大于零，均能满足行业基准值，因此，说明该项目财务评价是可行。盈亏平衡分析盈亏平衡分析是通过计算盈亏平衡点，分析项目对床位变化适应能力......”。

9、“.....该项目达到设计能力时，即可达到盈亏平衡点，因此该项目抗风险能力较好。国民经济评价本项目作为城市医疗社会公益事业项目，其创造价值远远高于项目本身创造财务效益，而这些效益除部分可以定量计算外，常常表现为难以用货币量化社会效益和环境效益。城市医疗工程是社会共同服务性设施，其服务范围是全社会所有成员，受益面广范，投资效果主要是以间接效益表现出来。城市医疗工程投资将使其它生产部门生产效益提高，损失减少，使人们在日常生活中减少因疾病而带来损害，改善人们生活环境，提高生活质量，可用货币量化只是小部分，而大部分效益难以量化。可量化部分间接经济效益，主要是通过减少疾病对社会造成经济损失表现出来。经济损失主要包括人体健康损失水及环境资源损失等。评价结论经过以上分析计算，本项目财务评价指标达到行业基准指标，国民经济，可以得到超额社会盈余，也是可行......”。