1、“.....加快解决城市低收入家庭住房困难也在月被写入十七大报告。经常来县建设局民政局年上半年对全县住房情况联合调查，常来县现有低保户户，人均住房面积在平方米以下户，无房户户，为解决该县中低收入家庭住房困难，改善居住条件，因此在县城东巴路以北建设廉租房项目势在必行。三项目实施意义尽管到年底全国城镇人均住房建筑面积已达平方米，但我们却不能忽视城镇中仍然存在着许多居住困难群体。他们以城区退休和下岗老居民以及城市新增低收入家庭为主，包括城镇中已有低水平住房但无法进步改善居住质量低收入者工作时间短又处婚育阶段年轻人城市拆迁释放出中低端住房需求者农村进城长期务工人员等。这些群体失去了过去福利分房带来住房改善机会，现在由于收入限制，他们也无法靠自己能力购买商品住房，受收入和就业影响，他们甚至也无力购买有政府政策优惠经济适用住房......”。

2、“.....他们或居住拥挤，人均住房面积较低，无厨房或居住建筑质量较差，缺少必要上下水气热厕所等基础设施或居住在城中村环境中，房屋建筑密度高采光通风条件差违法违章搭建建筑安全隐患严重乱倒垃圾污水等环境脏乱，居住条件极其恶劣，这些现象构成了当前社会发展突出不和谐因素。解决这些群体住房问题，已经成为化解当前在住房市场上，住房价格变化与城镇居民收入变化之间矛盾不同收入群体住房改善速度不平衡引起矛盾焦点所在。近几年房地产市场迅速发展，整体社会已经从温保向全面小康社会转型，在住房问题上，迫切需要解决是如何处理好住房资源配置公平与效率关系问题。实现全面小康，让广大群众能够普遍分享国民经济发展和工业化城镇化现代化国际化好处，维护社会公平构建和谐社会，体现在住房问题上，就是重点改善低端人群住房条件。建立和完善住房保障制度，特别是对最低收入家庭应保尽保廉租住房制度......”。

3、“.....正如温家宝总理在回答记者提问时曾说那样个船队，决定它速度快慢不是那个航行最快船只，而是那个最慢船只。如果我们改善了困难群众生活状况，也就改善了整个社会生活状况。关注民生关注和谐，让市场体系和保障体系共同形成对全社会住房需求全面覆盖，让全体人民共享改革发展成果是构建社会主义和谐社会保证社会稳定重要方面。毫无疑问，住房保障制度应是个完整政策体系，包括对用于出售廉价公共住房财政补贴政策，如政府对地方政府建设公共住房补贴和私有营利或非营利机构建设低收入者住房补贴。还包括减税刺激投资建造公房或减免税收补贴购买自有住房者等政策。还包括通过财政贴息扶持和帮助居民提高改善住房条件能力等。但是，廉租住房政策是支撑整个政策体系基础。廉租房由于有政府财政补贴，可以保证低收入家庭住房费用保持在低水平上，不需要住户为购买产权支付费场体系，更大程度地发挥市场在资源配置中基础性作用......”。

4、“.....增加普通商品住房供应，逐步实现多数家庭购买或承租普通商品住房，采取有效措施加快普通商品住房发展，提高其在市场供应中比例。对普通商品住房建设，要调控土地供应，控制土地价格，清理并逐步减少建设和消费行政事业性收费项目，多渠道降低建设成本，努力使住房价格与大多数居民家庭住房支付能力相适应。确定了房地产业以需求为导向调整供应发展思路，建立健全工人住房贷款担保机制，房地产市场信息系统和预警预报体系。年以来，国家为了保证房地产业健康发展，相继出台了系列文件规定，主要有年月日，国务院通知决定适当提高房地产开发固定资产投资项目资本金比例，房地产开发资本金比例均由提高到。年月日，国务院发出关于深化开展土地市场治理整顿严格土地管理紧急通知国办发号，要求深入开展土地市场治理整顿。明令三个暂停，即暂停农用地转用暂停土地规划修改暂停县改市。年月日......”。

5、“.....规定自年月日起所有经营性土地出让都要公开交易，禁止协议出让，全部采用招牌挂。年月日，国办发明电号关于切实稳定住房价格通知，提出条意见，高度重视稳定住房价格工作。把做好稳定住房价格工作作为加强和改善宏观调控项重要内容，采取有效措施，抑制住房价格过快上涨。二切实负起稳定住房价格责任，把稳定住房价格提到政府工作重要议事日程，切实负起稳定住房价格责任。三大力调整和改善住房供应结构，加大住房供应结构调整力度，在控制非住宅和高价位商品住宅建设基础上，着力增加普通商品住房经济适用住房和廉租住房供给，提高其在市场供应中比例。四严格控制被动性住房需求，严格依照土地利用总体规划和城市总体规划，加强拆迁计划管理，合理确定年度拆迁规模。五正确引导居民合理消费预期，引导居民住房消费，控制不合理需求。六全面监测房地产市场运行......”。

6、“.....加强对房地产市场监测，全面准确地掌握房地产市场状况和运行态势。七积极贯彻调控住房供求各项政策措施，要认真贯彻落实国家调控住房供求各项政策，尽快制订具体落实方案并组织实施。八认真组织对稳定住房价格工作督促检查，对部分住房价格上涨过快地区或城市还要进行重点督查。要建立通报制度，对调控措施不落实住房价格过快上涨地区予以通报批评。年月日，建设部等部门发出了关于做好稳定住房价格工作意见，称新八条。新八条从规划土地管理税收信贷优惠政策经济适用住房和廉租房市场秩序信息等个方面，提出了稳定住房价格系统措施，具有很强针对性。强化规划调控，改善住房供应结构。二加大土地供应调控力度，严格土地管理。三调整住房转让环节营业税政策，严格税收征管。四加强房地产信贷管理，防范金融风险。五明确享受优惠政策普通住房标准，合理引导住房建设与消费。六加强经济适用住房建设，完善廉租住房制度......”。

7、“.....严肃查处违法违规销售行为。八加强市场监测，完，突出特色，打造新时期开放梨乡水城。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,主要职能贯彻执行国家省市有关建设行政管理方针政策和法律法规拟订建设事业规范性文件负责组织拟订城乡建设工程建设建筑业住宅房地产业燃气等方面政策及发展规划并指导实施，进行行业管理。负责县内重点工程建设项目立项审批后组织实施工作协同有关部门统筹组织县内重点基础设施建设，参与城镇总体规划和城镇体系规划审查报批和实施监督参与风景名胜区规划建设及历史文化名镇名村相关审查报批和保护监督管理工作。审查县内重点工程初步设计贯彻执行国家省市建设工程定额及技术标准规范规程等监督指导各类工程建设标准定额技术标准实施。指导建筑活动规范建筑市场指导和监督建筑市场准入工程招标投标工程造价管理工程监理以及工程质量和安全工作拟定勘察设计施工建设监理和相关社会中介组织管理规定并监督实施......”。

8、“.....指导房地产开发利用工作，规范房地产市场。负责房地产企业物业管理企业房地产中介服务机构资质审核和报批工作，负责经济适用房和廉租住房等保障性住房建设和管理工作。负责组织建筑工程施工图设计文件审查工作，对建设工程勘察设计质量进行监督管理贯彻执行各类房屋建筑及其附属设计城市市政设施等建设工程抗震设计规范。指导建筑业和房地产业科技发展计划科技成果推广和技术引进及创新工作，推进建筑节能管理，将预拌商品砼散装水泥新型墙体革新工作纳入规范管理负责组织全县建设职业技能培训岗位培训继续教育工作。指导监督园林雕塑风景建设城市绿化抗震设防加固建设负责组织本县城镇范围内义务植树及绿化绿线控制。负责常来县经济适用房廉租房建设管理工作，负责城区拆迁和拆迁住户安置工作。负责贯彻执行国家省市有关城乡建设方针政策和法律法规......”。

9、“.....三项目性质新建四可行性研究报告编制单位单位名称常来工程咨询有限责任公司工程咨询资格等级乙级五项目提出理由与过程我国城市低收入家庭住房存在问题关于年中国廉租房建设最新研究报告中国廉租房建设写入了当年政府工作报告，这是史上头次，这也被公认为是今年两会最大亮点之。不过，廉租房建设现状和进展并不令人乐观，尤其是资金问题，已经成为推进廉租房建设大瓶颈。年，全国开工建设和收购廉租住房万套，建筑面积万平方米，仅完成计划三分之左右，其中个很重要原因，就在于财政预算安排资金不足。年，民主同盟中央委员会九三学社中央委员会在分别题为关于发展完善我国住房保障体系提案关于强化住房保障职能遏制房价过快上涨建议提案中，它们共同指向个相同对象廉租住房。提案建议，加大各级财政对住房保障支持力度，适时建立住房保障基金以及强化各级政府住房保障职能，落实廉租住房制度建设目标责任管理......”。