1、“.....电能具有快捷方便清洁卫生优势，是居民生活种，主要耗能，它能发挥其他能源不替代作用。但在农村电网没有改造完成之前，电能损耗量大，电价偏高，加之广大农村居民经济基础较差，绝大多数用户不得不从经济方面考虑，大量使用廉价木材煤及液化气作为生活能源。据调查全区生活耗能全年以烧柴为主户，按每户每天消耗公斤计算，每年需烧材万立方米生活用能以煤为主户，烧煤量按平均每户每天个煤球计算，全年需耗煤万吨生活以烧液化气煤气为主户，每年耗气万公升，而年全区生活用电量仅为万千瓦时。第二节实施小水电代燃料生态工程必要性我区丰富水电资源为小水电代燃料生态工程实施提供了充分保证，我区可开发水电装机容量为万千瓦，平均年利用小时可达小时，年发电总量可达亿千瓦时，至年按我区千瓦年户标准用量，全区万户，居民生活用电量仅需亿千瓦时。而华中电网每年供应电量达万千瓦时，电力资源十分充足......”。

2、“.....也是落实全区范围内退耕还林还草，治理水土流失，保护生态环境，促进旅游开发先决条件，为大祥区实现经济可持续发展战略目标，奠定坚实基础。小水电代燃料工程是时代生活快节奏是保护环境和生态重要条件需要。大力开发小水电，降低农民用电价格，用方便快捷清洁卫生电能替代燃料，方面可以减少污染，提高居民身体素质，另方面可以使农民从繁重体力劳动中解放出来，为提高居民生活质量起着非常重要作用。小水电代燃料生态工程更能促进水电资源全面开发，小水电能源可重复利用，从而缓解工农业用电压力，为地方工农业快速发展创造有利条件。第四章电力电量发展规划第节典型代燃料户电力电量需求基准年代燃料户电力电量需求据统计，年底我区代燃料户已达余户。电炊户主要分布在市区及城南乡等电网设施较好区域。代燃料户主要由经济条件决定用电负荷。根据对户典型户调查......”。

3、“.....电饭煲电炒锅电水壶由于具有保温方便安全等优点，为城乡居民首选，基准年用上电饭煲电炒锅电水壶户数已达全区总户数。对于经济条件较好生活水平高用户般都用上了电热器消毒柜，此类用户占全区总户数。条件特别好用户用上了小时有热水热水器微波炉及浴霸，此类用户占全区总户数。这三类不同用户其用电情况如下表电饭煲电炒锅电水壶电热器消毒柜微波炉电热水器浴霸合计容量实际用工小时年用电量类件件件二类件件件件件三类件件件件件件件件二不同水平年代燃料户电力电量预测随着社会瓦左右。按预测负荷和现有供电现状可知供电量十分充足。根据以电代燃料户用电量调查可知，每户用电量约度计算，在正常基准年基础上可新增代燃料户户。三远期规划水平年电力电量平衡分析年即远期规划水平年，神滩水电站已竣工投产，可新增年装机万千瓦时，新增年发电量达万千瓦时，据预测负荷，华中电网长江三峡水力发电站相应继投产。电网供给电源将十分充足......”。

4、“.....因此神滩渡电站发电量可做为代燃料用。按代燃料户年电量度户计，全区可新增水电代燃料户户，全区总水电代燃料户达户，占全区总户数。四电网规划我区电网现有千伏变电站座，即城西变电站板桥变电站，主要总容量千伏安，配电变压器处，容量千伏安，有千伏输电线路条，共千米，千伏输电线千米，千伏输电线千米，千伏电网覆盖本区主要电源点及负荷区千伏网络延伸至村组，用电质量基本保证在线损范围内。完全能满足用户需要，因此以电代燃料发展趋势完全符合我区人民群众生活需要。是在十五期间，我区规划开发新电源点，拦截资水修建神滩渡水力发电站，确保代燃料电源。二是满足我区广大用户对电能质量要求。以电代燃料工程实施后，线路线径选择要根据负荷发展及电气化规划，进行改造，并建立完善通讯系统以保障电力运行科学调度。三是建立区水电系统信息网，提高劳动生产率，降低网损线损，节约开支，降低单位生产成本，提高经济效益......”。

5、“.....第六章工程管理第节管理体制与运行机制管理体制各小型水力发电站属区水利水电局二级机构，所发电并入华中电网，供用电归口水利电力共同管理。区水利水电局为水利发电站国有资产出资人代表，具有国有资产监管职责，以确保国有资产安全完整和保值增值，按照高效精干责权统建管统原则，搞好本部管理机构调整改革，组织实施水力发电电气化建设农电体制改革农村电网改造，对水电系统进行水电行业管理，产权管理。二运行机制加大安全生产力度，树立安全第安全就是效益观念，建立安全生产制度，落实安全生产措施。加大技改力度和科学管理，努力提高设备完好率利用率。各电站要加强设备更新和技术改造，在技改中出效益。加强职工思想政治教育和业务培训，提高他们技术水平和业务能力，加强水电工程建设管理完善水电工程建设责任体系，重点落实项目法人制招投标制和工程监理制等有关规定和制度，强化工程质量监督和财务监督......”。

6、“.....加强财务管理建立资金预算计划审批效益评估检查督促和定期审计等财务管理制度。加强成本控制管理，建立增产节约增收节支机制。加强财务建设，强化财务审计监督，推行财务管理微机化，提高财务人员业务水平。加快劳动人事和分配制度改革步伐全面实行全员劳动合同制和集体劳动合同制，定岗定编定员，择优录用，竞争上岗。优化人才资节保障措施第二节政策措施和建议前言大祥区位于邵阳市市区东南部，资江邵水交汇处东南侧，西北与北塔区双清区隔水相望，东与邵东县接壤，西南同邵阳县相邻。区域属中亚热带季风型气候。境内山岗连绵起伏。属典型江南丘陵地形。全区乡镇场个办事处，总面积平方公里，总人口万人。现有耕地面积公顷，林地面积公顷。境内水资源丰富，境外客水量大，有大小河流条，其中资江邵水檀江河横穿境内。水能理论蕴藏量万千瓦，其中可开发利用万千瓦，现在建有小型水力发电站处，总装机容量千瓦年发电量万千瓦......”。

7、“.....将增加装机容量万千瓦，新增发电量万千瓦，境内县级公路纵横交叉。国道及省道横穿境内，交通十分方便。改革开放二十多年来，大祥区在上级各部门大力支持下经济建设得到蓬勃发展。但也由于种种原因，以小水电代燃料户比例过小，多数居民燃料以柴煤为主，这既造成了乱砍滥代现象，破坏了生态环境，又制约了区域经济可持续发展。小水电代燃料工程启动，对促进大祥区经济发展双生态环境保护梢起到非常重要作用随着改革开放不断深入，资源合理配臵和开发利用，已成为经济可持续发展急需解决问题，如何开发丰富水力资源，弥补燃料不足，已引起大祥区委区委政府高度重视，区委区政府准备抓住小水电代燃料工程实施契机，在全区内实施退耕还林还草，利用丰富水电资源，加快电力发展，逐步普及以电代燃料，切实保护生态环境，实现经济可持续发展战略目标，台全区万人口创造个幸福美满明天......”。

8、“.....认真落实三个代表重要思想，按照朱总理关于要大力发展小水电指示，坚持农村水电为农业农村农民服务方向，把农村水电建设同经济建设江河治理生态保护扶贫开发结合起来，解决农民燃料和农村能源问题，促进退耕还林还草，保护生态，改善环境，增加地方财政收入，增加农民收入，进步搞好治水力电，提高农村电气化水平，推进我区经济可持续发展，推进农业现代化农村城镇化进程，更好地为农业农村农民和地域经济与社会发展服务。二规划原则坚持从大祥区实际情况盯发，尊重客观规律，把电源开发作为小水电发展当务之急，努力创造切条件为电源开发亮绿灯。坚持贯彻执行党和国家促进中小水电农村电气化事业发展系列方针政策，改善建设环境。在实施小水电代燃料生态工程中要密切结合水电农村电气化建设和农网改造，促进电源电网和负荷协调发展。小水电代燃料生态工程要密切结合西部大开发和国家扶贫开发......”。

9、“.....加快贫困人口脱贫致富。坚持优先保证小水电代燃料户用电，积极发展其他用电负荷，切实降低代燃料电价。加强与大电网联络，积极谋求电网运行方式灵活性，减少丰枯供用电矛盾，提高小水电经济源配臵和合理流动，坚持能者上平者让庸者下户数面积人口户数注全区。基本情况代燃料檀全乡江规划代燃乡情况料全乡规毒主，刮口代燃育况料全乡基本情况代燃料板全乡勺桥规划夕情况代燃料全乡二规刮桔口代燃月乙料注本表按人口户数按城镇及农村次序分别填写。四区统计数不得重叠，如有重叠按本表先后次序填写。例如退耕还林区与自然保护区有重叠，重叠部分只计入退耕还林区退耕还林区包括还草区在备注栏应注明所属江河流域，如长江黄河珠江淮河海河松花江内陆河西南诸河等。邵阳市大祥区小水电代燃料分区规划表乡代燃全乡合计凹区合汁退耕还林区自然保护区天然林保护区重点刀流失治理区备序号镇名称年份类别料户比重幅员面积总口忌产户......”。