1、“.....从解决关系人民群众切身利益现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，千方百计扩大就业，加快发展社会事业，促进人类全面发展更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定关系，保持社会安定团结。‛‚对在城市已有稳定职业和住所进城务工人员，要创造条件使之逐步转为城市居民，依法享有当地居民应有权利，承担应尽义务对因城市建设承包地被征用完全失去土地农村人口，要转为城市居民，城市政府要负责提供就业援助技能培训失业保险和最低生活保障等。鼓励农村人口进入中小城市和小城镇定居，特大城市要从调整产业结构源头入手，形成用经济办法等控制人口过快增长机制。‛因此，该项目建设符合科学发展观要求，有助于解决城市中低收入家庭生活水平改善，共享改革成果有助于和谐社会全面建设......”。

2、“.....内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出‚坚持从最广大人民群众根本利益出发谋发展搞建设，着力促进充分就业，增加居民收入，完善社会保障，实现社会公平，不断提高人民群众物质和文化生活水平。完善社会管理和协调机制，加快建设文明平安内蒙古，促进社会主义物质文明政治文明精神文明建设与和谐社会建设全面发展。‛该项目建设有助于改善城市中低收入家庭生活居住环境条件，有利于人民群众物质文化生活水平提高，有利于内蒙古自治区和谐社会全面建设。内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出‚加大住房供应结构调整力度，着力增加主要面对中低收入家庭普通商品住房经济适用房和廉租住房供应。加强房地产市场运行监测，整顿和规范房地产市场。完善住房产权制度，激活住房二级市场。理顺租售房比价关系，形成梯级消费良性循环。深化物业体制改革，提高物业管理服务水平......”。

3、“.....‛该项目实施对改善通辽市低收入家庭住房环境将起到决定性作用，有助于改善和提高他们生活水平，是政府履行住房保住房困难政策体系。‛‚以城市低收入家庭为对象，进步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，使低收入家庭住房条件得到明显改善‛。符合国家树立和落实科学发展观要求开展解决城市低收入家庭住房困难问题是树立和落实发展观，统筹城乡发展，改善城市低收入家庭住房条件，提高城市低收入家庭居民生活质量需要。解决城市低收入家庭住房困难问题，根据国发号文国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见中明确列为各级政府下步工作和住房制度改革重要内容，符合国家相关政策要求。目前，通辽市主城区低收入家庭住房困难现状，影响了通辽城市环境发展，不利于通辽市和谐社会建设。因此，要抓紧时间完善保障性住房小区配套设施，创造优美舒适居住环境......”。

4、“.....符合国家相关产业政策。结论由以上分析可以看出，本项目建成后，可进步缓解城市低收入群体住房紧张状况，特别是满足通辽市主城区低收入者对住房需求，对提高通辽市低收入家庭生活质量将起到积极推动作用。同时，还将拉动与建筑业相关产业发展，最终为推进通辽市住宅产业现代化和住宅更新换代，拉动经济增长起到良好带动作用。第三章场址与建设条件场址地址通辽市科东顺路以东，哲理木大街以南，翠堤东郡以北。项目区占地面积平方米。项目区住宅面积平方米。翠堤东郡二期小区为通辽市拟建保障性住宅小区，共建设住宅套。为通辽市保障性住房建设主要项目之。建设条件区位条件通辽市前身为哲里木盟，始建于清朝崇德元年年。年月，撤销地级哲里木盟建制，成立地级通辽市政府，辖科尔沁区霍林郭勒市科左中旗科左后旗开鲁县库伦旗奈曼旗扎鲁特旗。市政府所在地科尔沁区是全市政治经济文化中心。通辽市位于内蒙古自治区东部松辽平原西端......”。

5、“.....南与辽宁省毗邻，西与赤峰市锡林郭勒盟交界，北与兴安盟相连，总面积平方公里，南北长约公里，东西宽约公里。地理坐标是东经，北纬。据统计年年末全市常住人口万人。其中，城镇人口万人，占常住人口。年出生人口万人，出生率为，年死亡人口万人，死亡率为，人口自然增长率为。全市常住人口密度为人平方公里。资源条件水力资源。通辽市境内有大小河流条，分属辽河大凌河嫩江三大水系，其中较大河流有西辽河新开河教来河老哈河乌力吉木仁河东辽河霍林河总投资为万元。翠堤东郡二期配套基础设施项目可行性研究统计局第号，城镇最低收入家庭廉租住房管理办法建设部令第号内蒙古自治区人民政府关于进步解决城市低收入家庭住房困难问题通知内政发号关于抓紧组织编报年保障性安居工程配套基础设施建设项目中央预算内投资建议计划通知内发改投资号。国家现行专业法规规范国家及地方其它有关法律法规和政策及规范建设单位提供其他资料......”。

6、“.....符合国家产业政策投资方向及行业和地区规划。环保消防安全设施和劳动保护措施必须与主体装臵同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员健康。将节能减排与社会发展有机结合起来，正确处理好项目建设与节能减排关系，提高节能减排水平，以节能减排促进社会更好更快发展。按照现代理念和全新建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来发展，为今后社会发展留有定空间。以科学实事求是态度，公正客观反映本项目建设实际情况，工程投资坚持‚求是客观‛原则。可行性研究范围受科委托，会同建设单位有关人员，对本项目涉及有关问题进行了认真调查分析，按照国家和行业有关规定，编制了本项目可行性研究报告......”。

7、“.....建设单位基本情况主要建设内容通辽市主城区保证性住房翠堤东郡二期配套基础设施项目包括新建换热站座，给水排水供热管网等。项目建设内容表项目规格单位数量换热站座供热管网米供水管网米排污管网米雨水管道米研究结论结论本项目实施，对于提高通辽市主城区居民普通住房水平，改善居民生活条件，改善城区面貌，促进社会稳定，都将起到非常大作用。建议抓紧本项目立项审批工作，尽快进入实质性建设阶段，为加快通辽市保障性房建设步伐创造条件。着手本项目环境评价和节能评价工作。进行科学周密决策，充分考虑各种可能风险因素，制订相应充分应对措施，以最大限度地减少建设风险。主要技术经济指标序号项目单位指标备注建设内容供热管网管网长度供水管网排污管网雨水管网换热站座项目投资万元供热管网万元供水管网万元排污管网万元雨水管网万元换热站万元工程建设其他费用万元报告设备购臵费项目设备购臵费为万元......”。

8、“.....建设工程其他费用建设工程其他费用总额为万元。详见工程建设其他费用估算表预备费基本预备费按工程建设费用和工程其他费用之合计算，为万元。不提涨价预备费。建设期利息本项目不向银行贷款，不涉及建设期利息。分期投资计划及资金筹措项目建设投资万元。其中申请专项资金万元，自筹万元。翠堤东郡二期配套基础设施项目可行性研究报告分期投资计划及资金筹措表单位万元序号项目合计建设期年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月总投资建设投资工程建设费用工程建设其他费用预备费建设期利息资金筹措自筹资金专项资金翠堤东郡二期配套基础设施项目可行性研究报告第十二章社会效益使低收入困难家庭安居乐业，促进社会安定本项目建设，可以使通辽市保障性小区内低收入住房困难家庭住上安全卫生服务设施完备标准住宅，他们生活大提高，保障了低家庭基本生活，使群众心情舒畅，安居乐业，促进社会稳定。缩小城镇生活差距......”。

9、“.....通辽市基础公用设施顺利进入这些困难家庭。使他们享受到改革和经济发展成果。缩小居住环境差距，有利于社会各阶层和谐，融洽和交流。促进党和政府同群众密切关系保障性小区配套基础设施建设实施为党和政府关心社会基层群众生活建立了纽带和桥梁。使群众更加热爱党和政府，热爱社会主义，拥护改革开放和建设和谐社会，从而更加密切党群关系和提高政府威信。有利于激发群众工作热情，促进国家经济建设和社会发展。保障性小区配套基础设施建设使广大群众充满对美好生活希望，对未来生活充满信心。大家体会到党伟大和社会主义祖国强盛，从而激发广大群众工作热情，为创造更加美好生活而努力。翠堤东郡二期配套基础设施项目可行性研究报告第十三章项目风险与对策项目风险识别项目风险存在于项目建设过程中，对项目来说，风险就是发生损失不确定性。这些风险是决策风险决策风险就是投资风险......”。