1、“.....提高科研和教学水平，为推进全社会步入小康奠定良好基础。本项目具有明显经济效益社会效益和环境效益，利国利民，项目建设是非常必要，建议有关部门对该项目给予积极支持，以便使项目早日建成使用，造福于人民群众。第二章项目建设必要性为推动医疗卫生事业可持续发展，国内医院转轨进程正在加快，医院所在地区医疗机构正在对传统医疗模式形成新挑战。随着医学技术发展医疗设备更新，以及人民生活水平提高后对医疗环境需求，该医院原有建筑和医疗设施已难以适应发展需要，医院正面临着提高和改善垦区医疗卫生安全与条件巨大挑战。在医疗卫生安全方面。门诊楼和住院楼已分别使用年年之久，由于当时诸多条件不足造成目前建筑基础下沉，墙体和承重横梁多处裂缝，安全通道既窄又滑，给紧急情况下人员疏散带来极大隐患......”。

2、“.....电器线路敷设及走向极不规范，两部医用电梯由于零部件老化，始终存在无法消除安全隐患，经过上级医疗行政主管部门多次检查，医院不达标项目竟有项之多，虽经全力整改，仍然难以达到国家规定最低标准，严重制约着医院生存与发展及绿色生命通道畅通。在医疗卫生条件方面，由于上世纪年代医院搬迁中诸多因素影响与制约，导致就医流程消毒隔离感染控制急诊急救住院环境等都不符合医院规范要求，存在着难以弥补弊端。抢救室治疗室根本无法满足抢救急危重症患者需要，住院楼位置临街，周边嘈杂，不利于患者休养，病房条件也十分简陋，患者在人均不足四平方米条件下男女患者混住同病房，医院显得拥挤不堪，医院无奈之下不得不将张编制床位缩减至张，病床使用率均在以上，很多尖端设备难以引进，许多高新技术无法按期开展，很多科研教学工作开展不够顺利，许多新治疗方式也无法顺利进行。鉴于以上情况严重性......”。

3、“.....医院改扩建是贯彻落实党和国家医疗方针需要年月日，中共中央国务院关于进步加强城镇卫生工作决定，为我国未来十年城镇卫生服务体系建设与改革明确了方向。分局医院是以提供公共卫生服务为主，综合提供预防保健和基本医疗服务，受总局卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能。加强分局医院基础设施建设，满足人民群众基本医疗保健需求，是贯彻中央文件精神体现。目前医院原有医疗用房和医疗设施满足难以满足医疗事业发展要求，迫切需要调整和更新，以适应现代化医疗内容方法和手段需要，以利于更好地为我省医疗事业服务。医院改扩建是促进和发展卫生事业来黑龙江省农垦牡丹江分局中心医院看病就诊医疗保健人数已愈来愈多。本项目将在很大程度上缓解本经济区域医疗市场缺乏医疗设施，居民就医和医疗保健难问题，有利于改善医院医疗条件，满足居民就医和医疗救护迫切要求，适应社会主义市场经济体制需求......”。

4、“.....服务人口大约万人。现有门诊量万人，住院人数人次，病床使用率。国家政治经济形势及有关政策最近，国家为应对全球金融危机拉动内需保持增长，在计划新增亿元支持农村卫生服务体系建设基础上，并于今后两年启动实施县以上医院和城市社区卫生服务中心建设为重点健全城乡基层医疗卫生体系建设项目，以及以精神卫生和监督机构为重点基本公共卫生服务体系建设项目，并重点开展和支持医疗卫生系统业务用房改扩建和基本设备装备。区域经济社会情况年区域经济保持了较快发展势头，是近几年来发展最快年。据统计，国民经济增长快速，经济实力进步增强。全年实现生产总值亿元。年，区域年末总人口预计万户籍数。人均可支配收入达万元，扣除物价上涨因素，比上年增长。项目市场分析我国医疗消费市场宏观背景目前......”。

5、“.....在发达国家，如美国这比例为，瑞典为，英国为，韩国日本香港等亚洲国家和地区为。资料显示，我国医疗产业市场年增长速度约为健康支出要高于收入增长幅度，因此无论从哪方面讲医疗市场空间都是巨大。由于我国医院是具有定福利性质社会公益事业，我国医院大部分是全民所有制医院，即国家所有制形式。国家在年颁布医疗机构管理条例中，已经明确国家扶持医疗机构发展，鼓励多种形式举办医疗机构。从年月关于城镇医药体制改革意见通知到月共出台个配套文件，为医疗市场发展提供了宽松政策环境。区域医疗消费市场黑龙江省农垦总局牡丹江中心医院拥有高素质医疗专家专家及队伍，在微创外科脑外科显微外科妇科眼科颌面整形外科心血管内科等技术始终处于本区域领先位置，填补了区域医疗市场上空白。区域内有大小医疗机构余个，但二甲以上仅此家，由于技术力量较强，区域内病人患重大疾病均到该医院就医......”。

6、“.....在住院处住院治疗有病人是来自周边地区各地市县乡镇及两大林业系统。牡丹江垦区常驻人口约有万人，年人均收入为元，用于医疗保健支出约为元，而且每年增长比例达到。由于医院区位和交通便利性，病人方面方便就医条件可以使病情得到及时控制，另方面是为了降低就医成本，包括就医时间成本和经济成本。本项目立足于垦区服务区域全市乃至省内，建设面向中高收入人群综合性现代医院，具有较高科技性学术性前瞻性和生态康复性高层次医院......”。

7、“.....表财务评价表附图总平面图建筑方案图第章总论项目概述项目名称黑龙江省牡丹江农垦名城房地产开发有限公司圣源小区建设项目承办单位黑龙江省牡丹江农垦名城房地产开发有限公司项目承办单位负责人项目总负责人李伟民黑龙江省农垦总局牡丹江分局中心医医院院长主任医师项目经济负责人程卫东黑龙江省农垦总局牡丹江分局中心医院总会计师项目技术负责人李海聪黑龙江省农垦总局牡丹江分局中心医院院长助理副主任医师项目地址密山市项目主管部门黑龙江省农垦总局可研报告编制单位黑龙江省工程咨询评审中心主任李福恩资格等级甲级资格证书编号工咨甲质量体系认证注册号主要编制依据国务院关于医疗卫生建设项目方针政策黑龙江省农垦总局关于推进以持续改善垦区居民医疗卫生条件等为重点民生工程通知要求综合医院建设标准国家现行规范行业标准以及可研报告编制有关规定规划土地环保等部门意见工程地址勘察报告书建设单位提供资料和数据研究范围及主要内容项目建设必要性......”。

8、“.....年由原中国人民解放军第五十六预备医院分院集体转业至密山市裴德镇建院，因此，也称裴德医院，医院隶属于农垦总局牡丹江分局，为国家二级甲等医院，又是哈尔滨医科大学牡丹江医学院和黑龙江省农垦职工教育学院教学医院。经过多年发展，医院占地面积平方米，现有医疗用房面积平方米，编制床位张，开放床位张，仪器设备台件，固定资产达万元。医院编制职工人，在岗职工人，其中卫生专业技术人员人，正高职称人，副高职称人。医院有临床科室个，非临床科室个，承担牡丹江分局下属个农场和个企事业单位及周边地区万人医疗保健科研教学急诊急救公共突发事件及医疗救援等重要医疗任务，是集临床科研教学于体综合性医院......”。

9、“.....多年来，该医院十分注重医德医风建设，开展全程优质服务，为患者提供主动服务方便服务，文明服务，严格收费标准，利用大屏幕和自动查询系统公开价格，执行日清单制，多次被省地区和垦区媒体报道，并获得了黑龙江省农垦总局物价信得过先进单位荣誉称号。把健康送到基层送到农民百姓家里，这是该医院在新历史时期又便民举措。几年来，医院组织各科医疗专，则和卫生资源配置标准，本项目医院床位配置标准为每千人口张。以此测算行招标试行办法国家发展计划委员会令第号工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定国家发展计划委员会令第号国办发号文关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工意见本工程招标范围及项目施工单项合同估算价在万元人民币以上重要设备材料等货物采购，单项合同估算价在万元人民币以上勘察设计监理单项合同估算价在万元人民币以上。本项目采用全部招标做法......”。