1、“.....严重制约了基层司法行政工作发展。项目建设必要性适应经济社会发展新形势需要司法行政机关承担着法律保障法律服务法制宣传等重要职能，在维护社会稳定促进经济发展中发挥其应有作用。根据司法行政系统组织机构和职能要求司法行政机关职责是要搞好法制宣传教育工作。二是协助政府开展依法治理工作，推进民主法治建设。三是做好法律援助工作。四是指导管理律师公证和辖区基层法律服务所。五是对基层人民调解委员会指导工作，开展矛盾纠纷排查调处。六是开展社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作，强化社会治安管控体系。随着全民法律意识法制观念逐步增强，社会及人民群众所需要第二章项目背景及建设必要性法律帮助呈多方面化，当今社会不仅存在着过去那些在计划经济下涉及到人们日常生活方面矛盾如家庭纠纷邻里关系抚养扶养问题亲朋之间债权债务关系，同时，随着市场经济逐步建立和完善，国有企业改革不断深入......”。

2、“.....并呈现出群体性易激化特点，使司法工作量不断上升，只有进步加强基层司法行政机关组织建设，强化工作机制，健全纠纷预警机制，保持信息畅通，才能及时有效将矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。因此，建设农六师五家渠市司法局调解业务用房迫在眉睫。项目建设符合国家和兵团关于司法机关业务用房建设要求。多年来五家渠市司法局条件限制，直没有办公用房，更谈不上现代化通讯信息网络电子监控设备建设与安装，各类办公及业务用房面积未能达标，已不能适应当前司法业务及处置突发性事件需要。根据中央建设部国家发改委关于加强基层司法局建设有关文件精神，鉴于现五家渠垦区司法局办公用房现状，建设现代化功能齐全业务用房已迫在眉睫。为了适应新形势下司法工作需要，落实司法局物质建设计划，加强建设速度，提高建设水平，解决现有办公用房在功能上存在着严重不足现状，本项目建设不但十分必要......”。

3、“.....本项目实施不仅是司法行政工作适应新形势需要，同时也是建设文明社会提高工作效率快速处置突发事件，维护社会长治久安需要。鉴于以上原因，农六师五家渠市司法局经过充分研究，并经上级第二章项目背景及建设必要性有关部门同意后，决定新建司法局调解业务用房。项目主要建设条件城镇基础设施条件是项目实施保证多年来，在上级及师市党委关心支持下，五家渠市各项公共设施基本齐全，热力给水管道已敷设完成，全部用上了符合卫生标准自来水通讯现为自动程控交换系统，由五家渠市电信局负责有线电视由五家渠市广播电视台负责安装电源由供电局供电，电源有保障。完善组织管理体系是项目实施重要保证自兵团恢复重建司法系统以来步确定人员编制人，其中五家渠市司法局，核定人员编制名五家渠垦区司法局和五家渠市司法局合署办公，核定五家渠垦区司法局编制名......”。

4、“.....因此，五家渠垦区司法局适用于二类司法调解业务用房建设标准。同时，依据司第三章需求分析及建设规模法机关调解业务用房建设标准第二十三条规定二级二类司法业务用房人均建筑面积为。五家渠垦区司法局调解业务用房按编制定员人人均建筑面积计，共需建筑面积应为。建筑方案比选建筑方案比选方案为字型局部四层砖混结构，长，宽，总建筑面积。，本方案特点是在功能分区上将行政办公用房辅助功能用房与来往人员较多服务业务用房有效分开，功能分区明确，相互干扰小在立面造型上，利用平面和立面空间上凹凸建筑物不仅使建筑立面上有了层次感而且显示了能够显示司法行政机关庄重大方特点。本方案缺点是由于单独把会议室移到了顶层形成了局部四层层，所以体形系数相对三层较大在节能上不如规整三层。方案二为三层砖混结构，为字型局部四层砖混结构，长，宽，总建筑面积。特点是使用系数较高......”。

5、“.....可减少建筑面积，既平方米左右，在工程造价上可节省项目投资平面和立面比较规整，体形系数较低，较方案节能。本方案缺点是把大会议室放在三层，这样不利于左右两边业务间交流。对二方案进行对比，在建筑占地面积上方案占地面积小，土地利用率比二方案要高在使用功能上方案将会议室单独放在了顶层，有效隔绝了相互干扰，使功能分区更为明确，而方案二把大会议室和些功能用房都放在三层，这样不利于左右两边业务间交流在立面效果上方案较方案二更有层次感而且显示了能够显示司法行政机关庄重大方第三章需求分析及建设规模特点在工程造价上，由于方案单独把会议室移到了顶层形成了局部四层，多了两步楼梯面积，因此在工程造价上方案二较低在房间利用率上方案较方案二多设了两部楼梯，相对减少了些办公用房面积，降低了方案房间利用率，方案二房间利用率高在节能上方案二平面和立面比较规整，体形系数较低，方案二更节能......”。

6、“.....并经过和甲方沟通，认为方案较方案二更适合本项目，故本工程设计采用方案。推荐方案根据上述方案设计和比选，本着坚持经济实用安全够用建设原则，与周围建筑相互配合，与五家渠市经济发展水平相适应，方案更适合农六师五家渠司法局建设，因此，本报告推荐选用方案。第四章项目选址及建设条件第四章项目选址及建设条件选址原则五家渠市司法局建设项目选址，直接关系到项目能否及早充分地发挥效益，必须综合评价，主要考虑以下因素必须符合农六师十二五发展规划以及项目区总体规划所选市司法行政工作发展需要维持社会安定保障社会主义和谐社会建设需要，更好服务社会，维护社会稳定。主要建设内容总建筑面积平方米。其中包括司法局调解业务用房栋建筑面积平方米，室外车库与食堂平方米。项目建设性质及建设期建设性质新建建设期个月年月年月项目投资及资金筹措项目总投资为万元......”。

7、“.....工程建设其他费用万元，预备费万元资金来源申请上级资金万元。项目组织实施与管理项目由农六师五家渠市司法局组织实施。在项目建设期间，按照国债投资项目管理要求成立相关管理机构与实施机构，建立和落实法人责任制，实行招标投标制，工程监理制进行建设，确保项目顺利实施。项目建成后，将严格按照国家法律法规，进行严格管理，做到管理制度化规范化科学化。在兵团司法局党委师市党委指导下，开展工作。可行性研究报告编制依据和原则编制依据党政机关办公用房建设标准设投资司法业务用房建设标准建标民用建筑设计规范国家及地方有关建筑工程设计规范和标准国家计委颁发投资项目可行性研究指南农六师五家渠市总体规划农六师五家渠市国民经济和社会发展十二五规划农六师司法局可研报告委托书业主提供与项目有关基础资料。编制原则通过对项目拟建地区经济发展和农六师五家渠市司法局办公环境现状进行调查......”。

8、“.....确定项目建设规模和工程技术初步方案估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议定性分析项目社会效益和间接带来经济效益从技术经济环保社会等各方面论证项目建设必要性，经济上合理性和技术上可行性，提出研究结论和建议。研究结论将农六师五家渠市司法局调解业务用房建设项目建设成为设施配套布局合理功能齐全司法用房，对于适应改革开放新形势，维护社会稳定及法律尊严，促进区域经济发展都具有十分重要意义。本项目按照立足现实，适当超前原则规划建设。项目全面竣工交付使用后，方面可以解决目前五家渠市无自己司法局业务办公用房现实问题，另方面还是适应社会发展，满足未来若干年内开展法制教育推动师市民主法制建设提供优质法律高效法律服务维护社会稳定保障社会主义和谐社会建设需要。本项目建设条件基本具备......”。

9、“.....农六师五家渠市司法局调解业务用房建设项目总占地，总建筑面积，计划总投资万元，项目建设工期个月，拟从年月到年月底竣工验收交付使用。本项目符合农六师五家渠市总体规划要求，基本建设条件较好，项目建设具有较好社会政治环境效益，建议尽快组织实施。第二章项目背景及建设必要性第二章项目背景及建设必要性项目背景国家及地方相关政策党十七大提出完善法律制度，夯实社会和谐法治基础求，指址尽量位于辖区中心，以方便管理，同时满足人民群众办事需求场址应综合考虑供电供水，保证项目建成后能够正常运行并取得预期经济效益，加强对工程建设各环节质量管理，实行工程监理制与质量监督制，禁止使用三无产品，确保工程质量达到建设目标。第九章项目组织与项目管理为了保障项目正常实施，必须进行四制管理，即项目法人制招投标制建设监理制合同管理制，这是实现建设项目管理关键......”。