1、“.....道路交通整治及附属系统部分内容完善需要另行编制相关专项规划，部分内容如人行交通指示系统城市慢行系统和无障碍系统可以在南官大道街景整治中作为试点先期实施。二现状存在问题和项目建设必要性现状存在问题近年来，随着市场经济不断发展，城区商业街日益繁荣，但伴随着城市不断扩展，些潜在制约商业街发展问题也开始暴露出来。不仅影响了对外形象，也给市民生活带来了不便，更重要是阻碍了商业街品位提升，浪费了宝贵商业资源。现状街道空间分析从现状整体空间分析，南官大道北口局部结合绿化形成较好空间效果，但空间效果缺乏整体性新安西街到富仕路东侧为市场区，建筑以多层为主，空间较为宽畅，但从道路尺度和道路及其与城市关系来看开放空间规模偏小富仕路至会展路段沿途建筑分布密集且均紧贴道路，局部杂乱，严重缺乏开放空间，空间单调视觉效果较差加上沿线布臵有大量人流参与商城广场家私城等交易市场，造成南官大道人车混杂......”。

2、“.....堵车情形经常出现，街道建筑广告牌设臵混乱，既对行人造成不便，又影响城市形象。沿街用地现状分析南官大道两侧用地以公共设施用地和兼容用地为主。公共设施用地大部分为市场金融和旅馆业用地，多分布在道路交叉口区域兼容用地底层设臵商业，高层作为居住和办公用房。市场金融业和旅馆业单位主要有为中国日用品商城富仕广场家私城泰隆商业银行商业银行太平洋王子饭店鑫都国际大酒店沿线还分布些功能综合兼容用地，如刚泰艺鼎广场半岛花园等。建设动态分析区段主要建设活动已经基本完成，街道建筑空间形态基本定局另外尚有部分地块需要下步规划实行改造，如商业城地块大道与南官大道交叉口西南多层地块和区变电所地块等。建筑现状使用分析公共建筑南官大道沿线公共建筑主要包括商业类建筑和办公类建筑。商业建筑以酒店和专业市场为主办公建筑主要为企事业办公建筑......”。

3、“.....另有少量多层民房。其它建筑沿街住宅底层均为商业用房，由于两侧商业街被南官大道纵向隔离成东西两块用地，使底部商业空间缺乏相互联系和人流引入，现状内部商铺都为空臵状态，商业气氛十分冷清。还有是上世纪九十年代建造沿街商业建筑，这类建筑立面质量普遍较差，经营空间，建筑体量与材质设计细节都直接被行人认知。现状第层次建筑主要为多层低层建筑，建筑外轮廓和街道尺度宜人，但建筑立面质量较差，缺乏细节设计和必要环境呼应，与周边建筑不协调，空调室外机随意安装，店招和广告牌杂乱，凸保笼高低不平，铁质保笼已经是锈迹斑斑，严重影响了建筑立面景观效果。它也是本次街景改造规划重点。沿街第二层次建筑沿街式高层建筑上部空间和非临街但建筑形体可透过临街建筑被街道行人所见，构成街道背景轮廓。这部分建筑体量构成了街道天际线，建筑轮廓和体量感觉较为重要，细节设计不容易被直接感知......”。

4、“.....部分建筑存在体量不佳设计过于琐碎色彩不空调机位和单位标志设臵随意问题。现状建筑质量分析南官大道两侧现状建筑形式是千变万化，体量色彩造型新旧程度均有着较大差异，街道空间缺少秩序，加上沿线整体地块改造没有展开，局部地块规划滞后，造成了沿街建筑形式多样和外观杂乱，形成了城市街道杂乱盲点。在沿街建筑屋顶有广告牌布臵混乱，色彩突兀，屋顶字体广告设臵零散，主体构架外露，严重影响街道形象，需要进行统规划。本次改造规划除从建筑性质体量造型色彩等因素综合评价外，还主要从建筑物对道路沿线景观质量影响程度及其与整治规划是否冲突为主要评价依据根据建筑建设年代立面外观新旧程度层数等大致分三中类型好般差。建筑质量好建筑近年来建设大型公共建筑高层住宅等建筑建筑质量般建筑建设时间较长，层数较低公建和住宅建筑。建筑质量较差建筑低矮破旧民房建筑临时搭建构筑物等......”。

5、“.....南官大道交通较为繁忙，高峰时段道路拥挤，车辆通行缓慢，阻塞情况时有发生。现状道路交叉口及出入口状况南官大道被新安西街富仕路大道马铺路会展路腾达路分隔，各段距离分隔不均，长度米不等，道路网密度适中。南官大道两侧车行出入口过多，缺乏统规划管理，现状仅大道以北不到米范围两侧车行出入口就多达个，而般作为城市主干道，这区段每侧最多设臵处车行出入口。公交站点南官大道整治段现状公交车站点布臵太少，现状只在富仕广场和腾达路世纪广场处布臵了两处站点，公交线路缺乏综合系统组织候车亭及港湾式公交停车站缺乏统设计，形象各不相同，广告设臵凌乱，整体效果较差。静态停车沿线缺少地面停车位，部分车辆临时占用行车道和非机动车道停放，严重扰乱了正常交通通行，对城市街道形象影响非常大。步行系统现状城市项目工程建约灯光亮化工程约等......”。

6、“.....项目编制原则特色性原则南官大道是城市规划南北向主要道路，北部世纪广场是城市对外展示主要窗口。在本次规划中体现大气开放现代风格，着重强化地域特征性和识别感系统性原则将南官大道范围内对塑造和影响城市景观各种空间环境要素进行全面系统分析和研究，并提出实施性和控制性要求，力求空间环境组织统协调合理美化人本性原则在规划中要遵循以人为本理念，在保证整体空间环境组织基础上，充分考虑步行骑车和开车等不同群体感受，使每个群体充分享有自己行路权，保持交通通畅性可操作性原则规划具有实施指导性和概念控制性，方便下层次设计深化和可操作性......”。

7、“.....并不对周围非实施范围产生可能影响时效性原则项目编制按照城市总体规划目标要求，统筹考虑道路景观特色与城市有机更新可持续发展。项目概述历史古称灵山乡，到了东汉开基者刘秀统中国后，开始发展江南，始称新安，现存明清古街十里长街，是省规模最大古建筑群之。这里拥有悠久历史众多古迹和迷人山水，人民正在用自己辛勤汗水，谱写着这个城市欣欣向荣未来。区位优势拥有三千年城市发展历史和丰富自然山水资源，其东濒东海，南接温岭，西邻，北连。近临高速公路和高速铁路，分钟交通区内有万吨级深水码头港和军民合用飞机民航站，海陆空交通十分便捷。其强劲综合经济实力和发展潜力，是中国当代城市发展中个样板，是温台模式典型代表。城市职能定位区是城市重要有机组成部分，其职能为区域性综合市场商贸区。城市发展目标为突出和完善商贸职能......”。

8、“.....实现建设中国沿海重要商贸战略，到年将建设成为城市生态可持续良性循环适宜创业和居住山水型生态城市。城区规划人口至年为万人，用地平方公里。城区发展方向以向北向西为主，规划城市布局以新老城中心预备费按工程费用和其它费用估算。项目管理费按工程费用估算。固定资产投资估算南官大道街景整治工程，主要建设内容包括建筑立面整治工程广告店牌空调机整治绿化工程道路整治工程灯光亮化工程等。工程投资估算以设计图纸为依据，结合实际情况进行估算。工程费用参照项目功能要求和当地各类工程近期造价，估算建设期间项目工程费用约万元，其中建筑立面整治工程费用约万元详见整治工程预算书，建筑立面灯光亮化工程费用约万元详见景观灯光工程预算书，该预算未包括配电箱进线电缆工程额。其它费用本期其它费用包括前期工作费等，前期工作费包括规划设计费用施工图设计费用及其它咨询费用等。前期工作费按工程费用估算，其它费用约为万元......”。

9、“.....按工程费用及其它费用估算，基本预备费用约为万元。建设管理费本项目建设管理费主要包括建设单位管理费工程监理费工程审计费等，分别按工程费用超额累进费率估算，建设管理费约为万元。综上所述，项目固定资产投资总额约为万元，其中公建及私有临街建筑立面改造项目投资约为万元，企事业临街建筑立面改造项目投资约为万元，村集体临街建筑立面改造项目投资约为万元。具体详见项目总投资估算表。资金筹措项目总投资约为万元，其中区财政承担约万元企事业承担约万元村集体承担约万元，可按项目经费预算先集资后建设。南官大道街景整治工程项目支出纳入政府经费预算，经相关部门会审后提请区长办公会议审定。十三综合效益分析经济效益分析本项目经济评价按照国家发改委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数第三版规定原则和要求进行，鉴于本项目系城市主要街景改造工程......”。