1、“.....置换城镇建设用地。抚宁县坚持因地制宜分类指导强化措施整体推进，按照典型引路示范带动辐射周边思路，以改善农村人居环境提高农民幸福指数加快实现城乡体化进程为目标，以县城扩容中心镇扩张中心村扩大为重点，坚持政府主导市场化运作开发模式，充分发挥市场对资源配置作用，大力引进有资金实力有良好信誉域内外开发主体，把推进新民居建设作为统筹城乡发展全面实施城乡面貌三年大变样重要抓手。本项目建设符合国民经济和社会发展总体规划河北省以及抚宁县城市发展规划要求。项目建设必要性村庄现状村庄内危旧房屋较多，居住条件较差。基础配套设施落后不完善，不能满足村民生活需要。建设用地结构松散，公建用地布局分散。居民住宅布局较为混乱，人均用地面积过大，用地浪费，建筑质量较差。村庄内部街道无绿化，公共绿地建设落后，缺少供居民娱乐公共绿化空间，人居环境比较差。文体娱乐设施缺乏，市政设施配套建设有待进步完善......”。

2、“.....是规划先行，增强新民居建设科学保障。帮助村街聘请有资质规划设计单位，在广泛征求群众意见基础上，科学制定新民居建设规划。二是产业支撑，增强新民居建设物质保障。把产业发展与新民居建设统筹考虑，重点打造三个平台。农民就业平台，农民创业平台，引导纯农业村。引导效益农业观光农业优势明显村街，通过开发生态休闲游及旅游配套服务业等，开辟新创收渠道。三是文化熏陶，增强新民居建设精神保障。更加注重育人，完善文化设施启动文化信息资源共享工程，引导农民崇尚科学，移风易俗，破除陋习坚持建管并重，保证新民居建设成果发挥长期效益。项目建设可行性中国共产党十六届五中全会公报中强调建设社会主义新农村是我国现代化进程中重大历史任务，要按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主要求，扎实稳步地加以推进......”。

3、“.....目前，各地开展土地整理项目正是改善农民生活条件，提高生活质量，缩小城乡差距，加快农村城镇化进程，真正落实建设社会主义新农村任务有效保障措施之。关于省级新民居示范工程建设用地意见冀国土资发号规定农村新民居建设必须坚持规划先行原则。县域镇村体系规划产业发展规划新民居示范村村庄风景名胜区，革命历史古迹等文物保护对象，无集中式水源地等特殊保护对象，区域内及附近无军事设施等保密单位，国防通讯设施及其他通讯设施等敏感目标，地下未发现矿产资源。项目用地性质为居住用地，用地符合秦皇岛市抚宁县土地利用规划要求和有效土地要求，占地规模合理。土地利用合理性分析根据规划条件通知书，本项目用地性质为居住用地，容积率，项目进行了合理规划布局，指标均符合城市总体规划要求......”。

4、“.....严禁违反规划占用基本农田。对确需占用农用地，采取周转用地办法，允许先占后补，严格占补平衡。凡旧村址在城镇建设扩展边界外示范村，因建新拆旧需使用周转用地，按规划设计可批准使用周转用地，按程序核定周转用地面积。般在原村址实施滚动拆迁分期建设示范村使用周转用地面积不超过亩整村迁建或多村联建示范村，可按实际需求申请周转用地。周转用地使用年限最多不超过年。旧村复垦后首先要归还周转用地，归还面积标准为周转用地面积倍。该项目建设，从土地利用上来看，合理规划和建设社会主义新农村，方面可以降低用地标准，减少农民宅基地占地......”。

5、“.....从而也利于耕地保护和盘活土地资产另方面，让更多农民共用完善基础设施和公共设施，避免重复建设。有利于实施城镇化战略，促进城乡共同进步，有利于形成合理城镇体系，加快农村农业结构调整。项目选址符合抚宁县总体规划要求。白玉庄新民居项目占地公顷合亩，建筑密度为，容积率为，绿化率为，符合集约和有效使用土地要求。征地拆迁和移民安置规划方案回迁楼安置房属于异地建设，本项目改造范围白玉庄村原村址。该项目建设改造了白玉庄村。建设地点位于秦皇岛市抚宁县牛头崖镇白玉庄村北公里处，占地公顷合亩。村庄整理置换补偿拆迁安置方案为加快农村城镇化农民市民化农业产业化发展进程，彻底改变广大农民群众生产方式和生活方式，改善人居环境，提高人民生活水平，建设和谐幸福社会主义新农村，根据抚宁县人民政府关于推进社会主义新农村建设指导意见等政策依据，本着村民自愿......”。

6、“.....回迁楼建设项目搬迁为白玉庄村村民，周转用地已获批复。白玉庄涉及拆迁总户户，总人口数人。白玉庄新民居项目总用地万平方米，总建筑面积万平方米。拟建型多层住宅楼栋层商业楼栋，层物业楼栋。配套进行小区绿化亮化道路硬化安防等工程实施。进行复垦工作该项目主要白玉庄村庄旧村址进行复垦，复垦总面积为公顷制定土地出让计划项目建成后，全部返迁给白玉庄村村民。位于规划四路东南规划六路以西规划路以北地块三，地块四及地块七，以及牛头崖大蒲河西侧三个地块，进行整理后以建设用地性质出让给开发商。主要作为住宅用地出让，可腾出出让土地共公顷合亩。项目建设条件抚宁县位于河北省东北部，地处新崛起环京津休闲产业带和环渤海经济圈，隶属沿海开放城市秦皇岛市。全县总面积平方公里，其中耕地面积万亩，人口万人。抚宁县历史悠久......”。

7、“.....气候温和，属暖温带半湿润大陆性季风型气候，四季分明，光照充足，雨热同季，冬无严寒，夏无酷暑。抚宁县交通四通八达，是沟通东北与华北咽喉要道，境内有京山京秦大秦秦青条铁路，津秦客运专线高速铁路承秦高速公路正在建设中，四通八达。抚宁县物产资源丰富，矿藏资源种类多埋藏浅易开采，已探明有金属非金属地下水资源等三大类种矿产资源，石灰石储量巨大，铜金铁锌和大理石石英石安山岩煤等蕴藏丰富。抚宁县坚持以工业为主导，坚持以农业为基础，坚持以旅游服务业为支柱。深入推进城镇面貌三年大变样工作，全力打造滨海特色旅游城市。不断完善城乡规划体系，县城远景战略和景观风貌规划乡镇总体规划等编制完成围绕完成双三十重点县省定年度目标任务，坚定不移推进节能减排，循环经济加快发展。总投资估算及资金来源该开发项目拟投资万元，其中银行贷款万元，企业自有资金万元。具体费用见投资估算表项目预期目标项目建成后将完成白玉庄搬迁工作......”。

8、“.....建筑面积万平方米。完成搬迁人口人，搬迁户数户。归还农用地复垦地公顷。其中耕地公顷。可腾出出让土地共公顷详见下表，主要作为住宅用地出让。出让地块明细依据地块位置地块名称地块面积单位秦规条号规划四路东南规划六路以西规划路以北地块三公顷地块四公顷地块七公顷秦规条号牛头崖大蒲河西侧地块公顷地块二公顷地块三公顷合计公顷合计亩可行性研究报告编制依据法律法规中华人民共和国土地管理法年中华人民共和国土地管理法实施条例年华人开发企业负责筹措资金办理规划项目核准征地拆迁和大市政建设等手续并组织实施。通过招标方式确定开发企业。开发企业利润率不高于预计成本。海南省政府年出台了关于规范企业参与土地成片开发通知，规定合理确定土地出让收入分成比例，土地出让收入扣除土地开发成本后余下纯收益部分，按照市县政府所得不得低于比例，确定与土地开发商分成比例。杭州市土地储备中心规定......”。

9、“.....地方政策概况抚宁县出台了多个农村城市化改造相关文件优惠政策，优惠政策规定项目中安置村民回迁住房占用土地，免于缴纳土地出让金，其他项目占用土地，按现行地价标准收取土地出让金农村城市化改造涉及其他地方行政事业收费，安置村民回迁住房建设项目，免于缴纳，其他建设项目减半收取农村城市化改造项目涉及收取土地出让金，优先用于农村城市化改造市政基础设施建设。结论农村城市化改造项目是属于国家支持产业，而且地方政府也大力支持并且参与其中。因此，农村城市化改造符合社会主义农村城市化改造方针，是国家鼓励加速城市化进程具体举措。同时农村城市化改造重要内容有农民拆迁安置和开发区未来产业引进。本项目实施可以得到众多优惠政策支持和扶持。在国家政策支持下，在当地政府具体参与中，本项目不存在明显政策风险......”。