1、“.....因此加强基础设施建设，提高城镇建设水平，不断完善城镇基础设施建设已成为下乡与镇镇镇小城镇发展建设重中之重。随着现代化小城镇建设发展需要，城区道路建设条件需进步改善，并逐步使城区道路向规范化网络化标准化方向发展，下乡与镇镇镇基础设施建设是根据镇区经济发展需要，也是城镇居民愿望项目建设不仅可以促进下乡与镇镇镇经济发展，改善城区交通环境。加快镇村屯之间信息传递，加快农产品外运速度，增加居民收入，形成镇区特色小城镇风貌。项目建设体现了广大人民群众根本利益，也是寒岭镇和甜水乡政府落实三个代表具体体现，也是贯彻落实党十七大科学发展观，尽快发展经济提前进入小康社会具体实施措施，是下乡与镇镇镇总体规划要求，也是城区经济发展要求。它建设不仅能够极大改善城区交通条件，对改革开放招商引资，促进下乡与镇镇镇工农业发展，将起到带头作用。还可以大大改变全镇景观面貌，加快公路基础设施建设......”。

2、“.....改善寒岭镇和甜水乡招商引资环境，增加招商吸引力，促进全镇经济繁荣发展，对加快发展小城镇现代化建设将起到重要推动作用。同时对完善市内道路总体功能起到重要作用，也是实现经济人与社会全面协调发展必然要求。线公路大修工程建设，不仅可以创造良好社会效益和经济效益。还可以加快下乡与镇镇镇小城镇建设，改善下乡与镇镇镇城乡面貌，创造良好投资生产与生活环境，缩小城乡差别，使下乡与镇镇镇早日成为现代化城镇。投资必要性改革开放以来，我国城乡面貌建设发生显著变化。近几年业，国家相继制定发展小城镇建设方针政策，而且在财力上也给予了定扶持。国民经济和社会发展第十个五件计划纲要中指出，实施城镇化战略，促进城乡共同进步，走符合我国国情大中小城市和小城镇协调发展多样化城镇化道路，有重点地发展小城镇是推进我国城镇化重要途径，明确了新时期小城镇建设重要历史使命和总体目标。党十六大报告指出......”。

3、“.....走中国特色城镇化道路。发展小城镇要以现有县城有条件建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展城镇企业和农村服务业结合起来。这显示了党对发展小城镇巨大关注。线公路大修工程对发展小城镇起到至关重要作用，而且小城镇是城市与农村体和中转站，它是定区域内政治经济文化中心，具有定区位优势和资源优势，是现阶段农民农业农村全面市城镇概况市城镇概况市是辽东半岛开放县之，隶属辽宁省市，位于辽东半岛中部了，总面积平方公里，人口近万，辖个乡镇个村。市历史悠久，几经变迁，年经国务院批准，市恢复县制。县城位于东北名山千山之首首山脚下，有着丰富传说太子河贯穿县境南北，汤河水库蓡窝水库在我县环抱之中东部群山环绕，层峦叠翠，是辽东半岛山水资源较为丰富地区之西部平原沃千里，稻谷飘香，鱼肥水美，素有鱼米之乡之称。市土地广袤，特产资源丰富，基础雄厚。东部山区林木茂盛，大黑山通明山峰峦叠翠......”。

4、“.....水美鱼肥东部地区蕴藏着丰富矿产资源，现有菱镁硅石重晶石金银铜等矿石种，总储量亿吨，潜在开发价值亿元。西部平原沃野坦荡，物产丰富，地势平坦，土壤肥沃，素有鱼米之乡之称，是国家商品粮瘦肉猪淡水鱼食用菌黄牛肉食鸡蔬菜水果和高油大豆生产九大生产基地县之。城镇经济发展状况年，全县地区生产总值完成亿元，同比增长全社会固定资产投资完成亿元，同比增长财政般预算收入完成亿元，同比增长，农民人均收入元，增长，农民人均纯收入大幅增长。区域状况下乡位于北纬度分，东经度分。坐落于市东南千山脚下汤河水库西支上游，东和南与河栏镇上麻屯接壤，西与镇隔沙相望，西和西北与鞍山市岭之隔，北和西北与兰家镇，弓长岭区毗邻，距市城首山镇约公里，总面积为平方公里，是个八山半水分田，半分道路和庄园山区乡镇。鞍连线线两条省级路贯穿我乡境内，是市通往东部山区乡镇重要门户。下乡属于北温带大陆性委风气候......”。

5、“.....温差较大，最高气温度，最低气温可降至零下度，年平均气温度，最大冻结深度米，无霜期天，下达河是个八山水田自然地形。境内有条河流。它属于汤河流域太子河水系，横穿境内河沟河两支河流。要自然资源有耕地面积公顷，林地面积万公顷，占。森林总蓄积量近万立方米，林种以薪炭林为主。矿藏资源有石灰石硅石硫化铁等，石灰石贮量巨大，达亿吨，矿质好品位高，有开发前景。年有矿点家年创产值万，利润万，三产业发展可观，有成型餐饮业家，三产业增加值万元，工业增加值万元。下乡辖八个村，个自然屯，个村民组，年全乡总人口人，人均收入元，国民生产总值万元。镇位于市东南部山区，东与河栏镇接壤，南与吉洞峪满族乡镇相依，西与鞍山市毗邻，北与下乡交界。镇政府驻地下八会村。辖区总面积平方公里，是八山半水分半田纯山区乡镇。全镇总人口人，总户数为户。居民以汉族为主，另有少数满族......”。

6、“.....个村民组。镇充分利用当地自然条件，发挥地区优势，实施西抓水果东抓矿，发展旅，市在省市各级政府领导下，坚持党基本路线，以经济建设显中心，以改革开放为动力，使县区社会经济飞跃发展，城镇建设规模空前，城区面貌发生了很大变化。镇区道路通往市内道路交通满足不了小城镇建设需要，该道路建设是由下乡通往镇镇镇重要通道。党十七大报告指出，坚持大中小城市和小城镇协调发核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,展，贯彻科学发展观，走中国特色城镇化道路。发展小城镇要以现有县城和有条件建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。这显示了党对发展小城镇巨大关注。下乡镇镇镇领导也充分意识到了发展小城镇建设重要性，虽然有了长远发展规划，但与发达乡镇相比还有很大差距，特别是基础设施建设比较薄弱，制约了全镇经济发展，加强设施建设已成为小城镇发展建设重中之重......”。

7、“.....提出加强下乡镇镇镇基础设施建设，提高城乡建设水平，为乡镇内经济发展奠定基础，也为城镇脱贫致富奠定基础，使下乡镇镇镇真正步入特色小城镇行列。建设宗旨按乡镇总体规划要求，加强基础设施建设，使线公路大修工程成为带动全镇文化经济商业农产品旅游发展龙头。形成以该路段为主干道路，连接鞍山市与乡村交通网络，加快村镇之间产业资源信息联系，带动全镇全面发展，全面致富。使两个乡镇形成工农商贸旅游休闲娱乐服务协调发展，定位适当功能较齐全小城镇......”。

8、“.....编制范围项目建设必要性。区域概况。建设条件与建设方案。项目组织与实施计划。项目环境影响及招投标。投资估算与资金筹措。项目社会评价。项目建设指导思想线公路大修工程建设坚持因地制宜量力而行保护环境保证质量注重安全原则，在现有基础上逐步改善城镇基础设施条件，加快城镇发展步伐。实事求是，因地制宜。针对小城镇所处特殊地理位臵环境特征功能定位，正确处理经济发展同人口基础建设资源环境关系，合理确定小城镇基础建设方案和发展规模。贯彻执行合理发展小城镇建设指导方针精神，遵循科学规划合理布局原则，提高城镇化科技含量及建设水平，建设有小城镇。遵循合理利用城镇基础建设局建药乡战略，确立以农业为基础，以发展旅游业为主导，以发展林果药材为依托。发展小城镇要以现有县城和有条件建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。这显示了党对发展小城镇巨大关注......”。

9、“.....各省市也针对各地小城镇建设制定了许多相关文件及政策。第五章工程规模与建设方案总体设计原则根据下乡与镇镇镇区域总体规划区域布局区域布局发展趋势，以及社会经济和产业结构调整确定方案。针对区域地形地势实际特点，运用城镇道路建设及公路建设相互补原理。正确处理好近期与远期局部与整体关系，重视经济效益社会效益与环境效益。根据交通工程要求及车流量发展趋势，正确处理好人车路环境之间关系。加强施工过程中管理，注重保护环境，避免造成二次污染。项目实施原则严格执行规范及有关标准，按城镇总体规划确定道路类别等级道路宽度横断面类型路面控制标高等进行设计。根据规划用地要求，道路走向严格按规划部门确定控制坐标进行道路设计。建立就地取材综合利用环保节能保护水土经济美观设计理念。项目建设规模与内容建设方案线为省级公路，本项工程起点市下乡，桩号，途径镇镇，终点市镇，桩号。路线全长公里......”。