1、“.....大多数受助者在得到救助后的收入水平仍然很低，其收入仍然只够糊口。就当前情况看，许多地方根据物价上涨指数，对最低生活保障线作了调整，适当提高了低保补助金。但是物价上涨幅度比低保调整幅度大。即使增加了十多元的补助金，对于物价上涨幅度大来说也是杯水车薪。所以大部分低保对象的生活仍有困难。城市居民最低生活保障制度与其他相关政策的相互交叉，缺乏统协调，管理上的漏洞已露端倪。目前对失业职工下岗职工和贫困居民缺乏名曲的划分标准，在管理上也是各自为政失业职工的失业保险由劳动和社会保障部门管理和发放下岗职工的基本生活保障资金有企业财政和社会三家抬，具体由企业再就业服务中心管理贫困居民的最低生活保障资金有财政部门提供，民政部门管理。企业，社保部门，民政部门三家分管的结果，必然导致管理上的许多漏洞，不仅使三项资金的筹集增加难度，而且企业和职工虚报冒领......”。

2、“.....下岗职工基本生活保障金和最低生活保障补助金的现象，造成有限资金的损失浪费。救助法规尚需进步健全，执法力度还需加大。中国目前的最低生活保障制度由于侧重于发展地方的积极性，各地区差异较大，无法良好的协调，因此全国性的救济法还未能出台，对于收入情况的调查核实，保障对象的选择，保障标准的确定和调整，以及各管理机构相互协调机制等方面都是各自为政，降低了其社会化管理水平和行政效率。三城镇最低生活保障的建议我国的最低生活保障制度是社会救济工作走向法制化规范化，并向国际惯例靠拢的个标志。尽管各大城市已基本建立了居民最低生活保障制度，但制度本身还很不完善，存在如上很多问题。因此，就如何完善城市居民最低生活保障制度提出下几点建议。建立综合的最低生活保障制度。在救助标准上，中央政府的民政部门应该以各地自行制定的最低生活保障标准为基础，加强与学术理论界的合作，在深入调查研究的基础上......”。

3、“.....按照所在城市的物价水平和经济发展水平确定居民维持基本生存所需的商品和劳务的价格总额，作为城市最低生活保障线。调整最低生活保障制度的制度架构，将制度分为日常需要特殊需要和酌情发放三个层次。促进城乡体，我国的农民在工业化城市化现代化的过程中向城市大移民势在必然，因此，从现在开始，应该考虑怎样在不久的将来，使城市的最低生活保障制度和农村的最低生活保障制度接轨乃至合二为。完善财政拨款制度，开辟筹资渠道，保证城市居民最低生活保障制度的资金供应。实施最低生活保障制度，其关键是经费要保证，所以要找到适合我国国情的财政转移支付渠道。低保制度实行完全属地管理，财政负担也主要在下面，所以要各地政府分担低保资金应该列入中央和地方各级财政的预决算，各级政府都要建立低保的专门帐户，由民政部门管理，确保贫困人口的吃饭问题要开支就得有收入......”。

4、“.....个人所得税是调节贫富差距，实现社会公平的主要手段，政府可以考虑将个人所得税辟为支持最低生活保障制度得主要财源。城市财政承担社会公共需要的任务越来越重，要开辟新的筹资渠道。是接受社会捐赠。城市居民最低生活保障线是社会救助的重要内容，也可以视为项巨大的社会福利工程，接受社会各界的捐赠，用于帮助处于活保障资金在坚持多级财政共同负担的原则下，中央则政的负担对中西部地区可适当照顾使政策有所倾斜。对东部地区，地方政府可以增加比重。城市贫困是个社会性问题，治理也应该由社会各界共同参与。调动企业事业社团及个人等社会各界的力量，共同关心贫困人口的生活。可以建立接受社会无偿捐赠基金，缓解财政压力，提高救济水平。除了货币补贴外，还可以采取分发实物对口扶贫等形式。此外，政府可制定各种扶贫政策如小额信贷等鼓励贫困人口依靠自身力量，在政府的扶持下走出贫困，达到政府救助与个人自助相结合......”。

5、“.....特别是把下岗失业职工退休职工纳入保障范围。取消以虚拟收入计算家庭收入的不科学做法。以及取消些保障线高门槛限制的土政策。使城市居民最低生活保障制度做到应保尽保保障城市贫困人口的基本权利。加强对城市居民最低生活保障资金的发放管理和监督。采取群众监督主管部门抽查复核等办法，确实保障低保对象享有这项权利。取消不规范的补助发放政策。如补助发放按季度或半年发放的不规范操作应给予及时纠正。监督低保工作，使之做到客观公正减少主观因素和人情因素的影响，真正发挥最低生活保障的功能。建立多层次的社会保障体系。扩大和增强医疗保险养老保险和失业保险的保障功能，从不同层次上分解城市贫困人口，减轻城市居民最低生活保障的压力逐步建立科学性的最低生活保障制度，达到社会的稳定发展，国家的长治久安参考文献......”。

6、“.....享受城市低保嘹望京城市居民最低生活保障条例王治坤城市居民最低生活保障制度对长春市建立城市最低生活保障制度的思考社会保障制度年第期页民政部网站个城市低保标准民政部网站年月全国最低生活保障统计朱晓超城市最低生活保障谁来填平缺门社会保障制度人大复印资料年第期页民政部网站低保贫困群众逢甘霖参考文献王龙城镇最低生活保障制度总结,中国青年研究。王凤创城镇结合的发展之路，黄石理工学院学报，年第期陈勇最低生活保障的必备因素，福建农林大学学报哲学社会科学版畅军亮浅析城镇发展道路，牡丹江教育学院学报，年第期。梁鹏生活保障制度实施方案，咸阳师范学院学报，年第期。李为举关于加强城镇最低生活保障制度的报告，第期宁敏论城镇发展与最低生活保障制度的联系，中共郑州市委党校学报致谢衷心感谢我的导师。她严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风......”。

7、“.....导师学识渊博，品德高尚，平易近人，在我学习期间不仅传授了做学问的秘诀，还传授了做人的准则，这些都将使我终生受益。在我毕业论文的写作过程中，老师始终给予我精心的指导和不懈的支持。她循循善诱的教导和不拘格的思路给予我无尽的启迪。在此谨向老师致以诚挚的谢意和祟高的敬意。同时，我也要向身边的同学表示感谢，因为论文中些观点提出和他们的讨论是分不开的。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。我愿在未来的学习和研究过程中，以更加丰厚的成果来答谢曾经关心帮助和活困难中的居民。二是发行专用于最低生活保障线的福利彩票。城市最低生活保障是种特殊的社会救助制度，与救助老弱病残没有什么两样，因此可以发行福利彩票筹资。完善最低生活保障制度的社会监督机制。建议最低生活保障制度在完善社会监督机制方面建立以下两个方面的制度是建立有关最低生活保障制度的投诉与行政复议制度。低保制度的最终目的是社会稳定......”。

8、“.....这反而会导致社会的不稳定，所以要创立整套与低保制度相配合的行政法律监督制度。二是建立非政府的最低生活保障制度社会监督委员会。以群众团体和社会团体社会知名人士和学术界的专业人士为主，建立民间性质的最低生活保障制度社会监督委员会。同时，发挥群众团体和社会团体的作用，以实现广开言路，稳定社会，增加最低生活保障制度实施的透明度。建立健全的有效的最低生活保障制度的工作体制。新的制度必然呼唤新的管理制度。随着最低生活保障制度的建立和逐步完善，政府在这方面已经投入了相当规模的资金，庞大的资金规模没有专门的政府机构和工作人员管理是不行的。但是，目前民政部门在社会救助方面的人力配置难以适应新的形势要求。因此，在社会救助管理体制的各个层次上，在适当的增加必要的人力资源，专门负责社会救助基金运作和管理是十分必要的。三城镇最低保障对人民生活质量的作用建立城市居民最低生活保障制度......”。

9、“.....是建立和完善城市社会保障体系的重大步骤，也是深化企业改革建立现代化企业制度的重要配套措施。它有利于化解社会矛盾维护社会稳定促进社会公平保证经济体制改革的顺利进行，是项政府花钱不多，社会效益极佳的民心工程。建立城市居民最低生活保障制度后，对家庭人均收入低于最低生活保障线的居民就可以依法进行救济，它的覆盖面大，面对的是所有居民。这是中国社会救济制度的重大改革，也为城市居民建立起了基本生活保障衔接于其他保障制度之后的最后道防线。建立城市居民最低生活保障制度，使城市居民的生活困难能够得到及时解决，这有利于理顺群众情绪，有利于消除社会不安定因素，从而更直接地为现代企业制度改革服务，推动国民经济的发展。建立城市居民最低生活保障制度，是中国政府重视和保障人民群众生存权的重大举措，它充分体现了中国共产党和各级人民政府全心全意为人民服务的根本宗旨和社会主义制度的优越性......”。