1、“.....正确处理改革发展稳定关系，保持社会安定团结。‛‚对在城市已有稳定职业和住所进城务工人员，要创造条件使之逐步转为城市居民，依法享有当地居民应有权利，承担应尽义务对因城市建设承包地被征用完全失去土地农村人口，要转为城市居民，城市政府要负责提供就业援助技能培训失业保险和最低生活保障等。鼓励农村人口进入中小城市和小城镇定居，特大城市要从调整产业结构源头入手，形成用经济办法等控制人口过快增长机制。‛因此，该项目建设符合科学发展观要求，有助于解决城市中低收入家庭生活水平改善，共享改革成果有助于和谐社会全面建设，为城市低收入家庭提供了更好生活居住条件。内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出‚坚持从最广大人民群众根本利益出发谋发展搞建设，着力促进充分就业，增加居民收入，完善社会保障，实现社会公平，不断提高人民群众物质和文化生活水平。完善社会管理和协调机制......”。

2、“.....促进社会主义物质文明政治文明精神文明建设与和谐社会建设全面发展。‛该项目建设有助于改善城市中低收入家庭生活居住环境条件，有利于人民群众物质文化生活水平提高，有利于内蒙古自治区和谐社会全面建设。内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出‚加大住房供应结构调整力度，着力增加主要面对中低收入家庭普通商品住房经济适用房和廉租住房供应。加强房地产市场运行监测，整顿和规范房地产市场。完善住房产权制度，激活住房二级市场。理顺租售房比价关系，形成梯级消费良性循环。深化物业体制改革，提高物业管理服务水平。‛‚经济适用住房建设和完善保障性住房租金补贴制度工作是政府关注民生改善民生构建和谐社会重要举措。‛该项目实施对改善通辽市低收入家庭住房环境将起到决定性作用，有助于改善和提高他们生活水平，是政府履行住房保障职能具体体现。符合通辽市城市化发展方向和规划要求直以来......”。

3、“.....确定以货币补贴和实物配租相结合方式解决城镇低收入家庭住房保障问题。建设作为主管部门，负责保障性住房保障管理与建设工作。按照通辽市政府统部署，联合有关部门认真组织落实保障性住房政策。为进步健全和完善住房保障体系，通辽市保障性住房保障工作领导小组办公室根据通辽市低收入住房困难家庭情况，在年已经开始建设保障性住房，并且不断加大保障性住房建设力度。因进通辽市住宅产业现代化和住宅更新换代，拉动经济增长起到良好带动作用。第三章场址与建设条件场址地址通辽市科东顺路以东，哲理木大街以南，翠堤东郡以北。项目区占地面积平方米。项目区住宅面积平方米。翠堤东郡二期小区为通辽市拟建保障性住宅小区，共建设住宅套。为通辽市保障性住房建设主要项目之。建设条件区位条件通辽市前身为哲里木盟，始建于清朝崇德元年年。年月，撤销地级哲里木盟建制，成立地级通辽市政府......”。

4、“.....市政府所在地科尔沁区是全市政治经济文化中心。通辽市位于内蒙古自治区东部松辽平原西端，东与吉林省接壤，南与辽宁省毗邻，西与赤峰市锡林郭勒盟交界，北与兴安盟相连，总面积平方公里，南北长约公里，东西宽约公里。地理坐标是东经，北纬。据统计年年末全市常住人口万人。其中，城镇人口万人，占常住人口。年出生人口万人，出生率为，年死亡人口万人，死亡率为，人口自然增长率为。全市常住人口密度为人平方公里。资源条件水力资源。通辽市境内有大小河流条，分属辽河大凌河嫩江三大水系，其中较大河流有西辽河新开河教来河老哈河乌力吉木仁河东辽河霍林河养畜牧河等。已建成大型水库座，中型水库座，小型水库座，总库容达亿立方米建成大中型水利枢纽座建成万亩以上灌区处，机电井保有量达万眼，有效灌溉面积万亩，其中节水灌溉面积万亩。地下水量相对丰富，为亿立方米，与西辽河基本致......”。

5、“.....是全国平均水平。地下水资源占总量，地表水资源集中于汛期月。电力资源。通辽市电力资源丰富，装机容量已达万千瓦通辽发电厂就座落在科尔沁区，明年将达到万千瓦，‚十五‛期末将达到万千瓦。这里用电将长期供大于求，可享受边疆少数民族地区优惠电价，平均工业基础电价为元度。这里有充足土地资源和廉价劳动力资源，有几亿元国有闲臵资产，是有识之士投资兴业潜在资源，是投入少，产出多理想之地。气象条件通辽市四季分明，光照充足，雨热同期，气温适中。年平均气温，日照数小时，年平均降水量毫米，春秋降水量占年降水量。年平均无霜期天，年平均风速。科尔沁区城市面积平方公里，四出口公路沿线可供工业用地亩，全区土壤以灰色草甸土为主，占总土地面积，分布广，肥力高，是人民生活和进行工农业生产理想区域。地质条件水文地质全市流域面积平方公里以上河流共条，自然湖泊多个，有大中小型水库座。水系以西辽河水系为主......”。

6、“.....还有东辽河下游和辽河干流部分支流大凌河和霍林河部分。第四系地层厚度较大，覆盖整个工房城乡建设部城镇廉租住房工作规范化管理实施办法建住房号民用建筑可行性研究深度规定廉租房保障办法建设部发改委监察部民政部国土资源部人民银行国家税务总局统计局第号，城镇最低收入家庭廉租住房管理办法建设部令第号内蒙古自治区人民政府关于进步解决城市低收入家庭住房困难问题通知内政发号关于抓紧组织编报年保障性安居工程配套基础设施建设项目中央预算内投资建议计划通知内发改投资号。国家现行专业法规规范国家及地方其它有关法律法规和政策及规范建设单位提供其他资料。可行性报告编制原则项目建设必须遵循国家各项政策法规和法令，符合国家产业政策投资方向及行业和地区规划。环保消防安全设施和劳动保护措施必须与主体装臵同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物排放必须达到国家规定标准......”。

7、“.....将节能减排与社会发展有机结合起来，正确处理好项目建设与节能减排关系，提高节能减排水平，以节能减排促进社会更好更快发展。按照现代理念和全新建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来发展，为今后社会发展留有定空间。以科学实事求是态度，公正客观反映本项目建设实际情况，工程投资坚持‚求是客观‛原则。可行性研究范围受科委托，会同建设单位有关人员，对本项目涉及有关问题进行了认真调查分析，按照国家和行业有关规定，编制了本项目可行性研究报告。本报告研究范围主要是项目建设背景和必要性场址和建设条件建设内容和建设规模设计方案节能环境保护工程组织管理项目实施进度投资估算及资金筹措社会效益项目风险与对策研究结论与建议。建设单位基本情况主要建设内容通辽市主城区保证性住房翠堤东郡二期配套基础设施项目包括新建换热站座，给水排水供热管网等......”。

8、“.....对于提高通辽市主城区居民普通住房水平，改善居民生活条件，改善城区面貌，促进社会稳定，都将起到非常大作用。建议抓紧本项目立项审批工作，尽快进入实质性建设阶段，为加快通辽市保障性房建设步伐创造条件。着手本项目环境评价和节能评价工作。进行科学周密决策，充分考虑各种可能风险因素，制订相应充分应对措施，以最大限度地减少建设风险。主要技术经济指标序号项目单位指标备注建设内容供热管网管网长度供水管网排污管网雨水管网换热站座项目投资万元供热管网万元供水管网万元排污管网万元雨水管网万元换热站万元工程建设其他费用万元预备费万元第二章建设背景和必要性项区。地下水主年修订本计算，并根据项目建设性质对相关参数进行相应调整。建设项目经济评价方法与参数第三版建设投资估算法本项目建设投资为万元......”。

9、“.....建筑工程费项目建筑工程总投资为万元。翠堤东郡二期配套基础设施项目可行性研究报告设备购臵费项目设备购臵费为万元。安装工程费安装工程费为万元。建设工程其他费用建设工程其他费用总额为万元。详见工程建设其他费用估算表预备费基本预备费按工程建设费用和工程其他费用之合计算，为万元。不提涨价预备费。建设期利息本项目不向银行贷款，不涉及建设期利息。分期投资计划及资金筹措项目建设投资万元。其中申请专项资金万元，自筹万元。翠堤东郡二期配套基础设施项目可行性研究报告分期投资计划及资金筹措表单位万元序号项目合计建设期年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月总投资建设投资工程建设费用工程建设其他费用预备费建设期利息资金筹措自筹资金专项资金翠堤东郡二期配套基础设施项目可行性研究报告第十二章社会效益使低收入困难家庭安居乐业......”。