1、“.....着力于数据大集中，不断加大科技投入。住房公积金信息化正在配合推动住房公积金管理中心管理要求和管理模式升级，从根本上改变了传统业务处理模式，全面提高公积金管理中心管理水平和服务水平。现有公积金业务信息管理系统上线已有近十年时间，期间经过多次升级改造，但是该软件只能做到面向业务，即可以处理各种住房公积金管理业务，但面对风险防范及管理水平提升等方面，由于软件技术架构落后，难以适应现代管理要求。因此，提出建设建设新代管理信息系统，已经成为解决公积金管理中心发展所面临最迫切问题。现有信息系统装备和信息化应用状况目前，公积金管理中心使用公积金业务信息管理系统上线已有近十年时间，期间经过多次升级改造，该系统法属于业务型系统。现有情况如下网络组成情况中心组建了局域网，并分为内网和外网两个部分，内外网之间完全物理隔离，内网主要用于公积金业务软件运行，外网通过电信接口接入。楼层设置交换机......”。

2、“.....百兆双绞线到桌面，每个楼层配备台交换机。主要设备及使用情况目前中心使用两台小型机作为数据库服务器，数据库软件选用，其中两台小型机组建双机冗余，数据存储于外置光纤磁盘阵列。中心配置有台服务器，主要用于住房公积金业务系统应用服务器及其他应用服务器。数据接口与银行之间采用光纤或专线，各自提供路由器与中心机房交换机联接，数据通过前置服务器进入中心数据库。应用中心现配置套中心版住房公积金管理系统软件用于处理日常业务，该软件采用结构，于年投入使用，期间历经多次改版升级以适应中心住房公积金业务办理需要。目前该软件只能做到面向业务，即可以处理各种住房公积金管理业务，但面对风险防范及管理水平提升等方面，由于软件技术架构落后，难以适应现代管理要求。现有信息系统存在主要问题和差距现有公积金业务信息管理系统存在主要问题和差距如下技术层面......”。

3、“.....由于修补升级过多，造成数据结构设计础，与个人提供更加全面快捷服务，就成为公积金管理中心发展所面临最迫切问题。原有早期公积金管理系统，主要实现对帐户管理，功能比较单结构相对简单缺少必要历史承袭性，同时其使用数据库也较为简单，从而决定其可共享性低兼容性保密性安全性和稳定性较差，由于早期业务量少，所以尚能满足当时公积金管理需求。目前上线已有近十年时间，期间经过多次升级改造，但是该系统仍然属于业务型系统。其明显不足体现在在技术层面，原有公积金软件系统基于模式，数据结构不合理，由于修补升级过多，造成数据结构设计不科学，缺乏整体设计规划，同时造成冗余数据大量产生，生成管理困难。其次是业务层面，由于开发工具落后，难以达到业务处理及管理要求，同时，由于该软件缺乏统设计规划，进而无法有效地提升管理水平。还有在管理层面，由于数据结构及开发工具限制......”。

4、“.....比如领导决策分析，许多业务管理统计报表，统计时间超长并且统计结果不理想。因此，随着政策管理要求变化，公积金管理软件不仅要完成公积金帐户管理工作，且要实现对公积金基金管理，实现对公积金贷款业务管理，实现公积金网上查询网上监督等，这切都需要公积金管理系统有更加强大功能来完成，需要更加安全稳定大型数据库来支持，必须实现对公积金管理软件重构和设计。需求分析与政务职能相关社会问题和政务目标分析住房公积金管理中心管理全市万缴存职工，归集余额为亿元，累计发放贷款万户，贷款金额亿元。经了解，现有业务管理软件为年上线使用软件，至今已改版多次。由于管办分离工作模式，该软件于年进行最后次改版，软件功能大概分为前台贷款后台稽核管理辅助功能等。但原软件系统由于开发比较早，软件架构及开发平台落后模式，系统性能已不能适应当前中心业务开展，同时随着中心业务数据量增长，系统维护难度越来越大......”。

5、“.....住房公积金管理中心以下简称中心业务迅速更新和拓展。随着住房公积金管理机构调整后，实行统管理，统制度，统核算。这就要求中心利用先进网络技术，建立覆盖全市含县市区住房公积金网络管理系统，以适应新形势下业务管理需要。因此，建设住房公积金管理中心新代住房公积金业务管理信息系统，使之有能力为广大住房公积金缴，对各种破坏和盗窃行为进行监控。同时建立以知识推理为基础分析策策技术经济资料。国务院关于修改住房公积金管理条例决定年月住房公积金财务管理办法财综字号全国住房公积金监督管理信息系统设区城市监管数据接口标准建设部年月中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例国务院令号电子计算机机房设计规范国家标准。全国住房公积金监督管理信息系统管理暂行办法公积金应用系统是根据国务院房改政策财政部住房公积金管理机构会计核算办法中有关住房资金管理制度规定......”。

6、“.....以及结合实行该制度单位实际情况而设计编制。项目概况目前，中心公积金业务信息管理系统上线已有近十年时间，期间经过多次升级改造，目前属于业务型系统向管理型系统转型期。为了达到建立有效风险管理体系，加强对重点业务重点环节监督和预警，建立科学分析决策体系，为科学制定和调整业务政策提供参考，建立高效共享信息交换和便捷公共服务体系，为电子政务数据交换提供支持，为群众提供多形式全方位信息查询和政策咨询服务需求，达到最终建成流程与服务型系统目标，因此需要总体规划，对业务经办流程进行重新梳理，完善业务管理实现风险及内审管理现代化拓展服务渠道，最终实现业务经办流程化业务管理全面化风险及内审现代化服务多样化，为此需要实施新代住房公积金业务信息系统......”。

7、“.....因此需要新建设套软件系统。新代软件系统建设应汲取先进城市公积金中心和金融机构银行先进做法和先进经验，充分体现以下重点面向服务方便快捷，是客户对公积金中心业务和服务要求。在进行制度创新基础上，采用面向服务设计思想，从而提高效率。传统业务处理模式可称为面向传票，柜员处理业务时唯关心就是传票。见借方传票记借方账，见贷方传票记贷方账。这种方式仅仅是传统手工翻版，难以发挥计算机功效。面向服务方式，柜员直接面对是客户，他所处理不是简简单单传票，而是客户要求笔业务笔交易，整套服务，这种方式称为面向交易面向服务。柜员可以根据顾客服务请求，选择相应服务品种组业务交易，输入各项要素，其余检查记账登记簿交易联动服务联动等套交易所有相关略，对各种可能操作和攻击行为进行分析，并对危险情况和异常实时报警。访问控制。以权限管理为基础，建立访问控制策略，并采取各种控制技术......”。

8、“.....阻止通过各种介质非授权文件拷贝，禁止非授权接入，控制非授权文件操作打印和通过互联网发送信息等。另外还要禁止将涉密系统中使用移动存储介质拿到非涉密系统中使用，将非涉密系统中移动存储介质拿到涉密系统中使用，减少病毒入侵和通过获取密文和相应明文对加密算法进行破解攻击程度。身份认证与审计访问控制密钥管理等联动。联动机制可以确保审计追踪到具体用户，并且用户在系统中只能按规定权限访问和操作文件使用计算机资源，而且同级用户之间不能在非授权情况下互相访问，上级用户有权访问下级用户文件，下级用户在非授权情况下不能打开上级用户文件。另外文件防破坏要与审计联动，这样不仅可以防范文件破坏，而且还可以追踪破坏原因。项目组织机构和人员项目领导实施和运维机构及组织管理为保障住房公积金新代管理信息系统有效运行，根据住房公积金管理工作特点建立完善组织机构......”。

9、“.....成立住房公积金新代管理信息系统运行工作组负责项目具体实施。建立健全工作组岗位职责及各项管理规章制度，建立工作协作机制信息处置流程，保证组织体系高效运作。人员配置住房公积金新代管理信息系统运行工作组设组长名由分管领导担任，设副组长名由项目负责人担任，成员若干名组成，其他招投标施工监理等按临时需求调配。人员培训需求和计划根据住房公积金新代管理信息系统工作运行特点，需对系统运行管理人员操作人员设备维护人员系统推广人员企业终端信息报送人员等进行业务培训，要求能够通过培训使相关人员能够熟悉信息系统相关运行知识，熟练掌握系统相关操作技能。为此，根据各岗位工作需要组织相应业务培训，并制定详细人员培训计划。由系统集成软件设计中标企业指派业务及讲解能力强人员负责对系统运行工作组人员进行培训，使其掌握各自岗位所需知识和技能......”。