1、“.....众多线普工岗位难以招满合适员工，造成定招工难问题。用工供需双方通过市场交流对接已经成为缓解就业招工两难矛盾主要渠道。相比之下，限于地方财力薄弱，经费投入有限，目前县人力资源市场建设相对滞后，现有人力资源市场基础设施规模偏小，配套设施条件简陋，服务功能单，其现状和条件极不适应城乡统筹就业工作快速发展与壮大需求，难以充分发挥市场对人力资源优化配臵作用，缺乏就业再就业工作实现突破发展先决条件。本建设项目旨在通过加强人力资源市场基础设施和配套设施建设，提高管理水平，完善服务功能，为县更好开发和管理宝贵人力资源，创造良好硬件基础条件。第三章项目建设必要性项目建设是贯彻积极就业方针和政策基本要求，属于国家鼓励投资范畴。党十六届三中全会提出了劳动者自主择业市场调节就业和政府促进就业方针，确定实施积极就业政策，党十七大报告和就业促进法继续予以肯定和坚持......”。

2、“.....劳动者自主择业，需要在劳动者和用人单位之间建立起相互沟通和联系渠道和规则政府促进就业，要求各项促进就业政策措施必须具备发挥作用平台和载体市场调节就业，更离不开完善市场体制和机制。这些渠道和规则平台和载体以及体制和机制综合，就是要建立健全完善有效人力资源市场。可以说，党和国家就业方针和各项优惠政策，是通过完善有效人力资源市场发挥作用，离开市场基础，就业方针和各项就业政策就无法有效发挥其促进就业作用。项目建设是整合人力资源统两个市场首要条件。与其他地区样，县目前仍存在着高校毕业生企事业单位干部由人才交流中心服务，下岗失业人员农村务工人员由公共就业职介机构服务分割现状。这是因为计划经济时期，工人干部调配分口管理，在计划经济向市场经济转型过程中形成劳动力人才两个市场。从而导致工作班子交易场所服务设施各成体系，相对封闭，重复建设，市场管理效能和人力资源配臵效率偏低。为此......”。

3、“.....进步优化民生保障。项目建设有利于服务县经济社会发展大局。通过建设项目实施和服务功能加强，将有效提升县人力资源素质，提高市场信息对称性，优化人力资源配臵，促进人力资源供需对接，缓解该县目前就业招工两难矛盾，有利于服务该县经济社会发展大局，充分体现县委县政府以人为本和全面协调可持续科学发展观理念，对促进社会就业完善社会保障加强社会管理实现社会和谐具有十分重要意义。第四章建设条件及地址本项目拟建于县城关镇新区，属县城区域范围，具有便利交通运输条件，已实现三通通路通水通电，场地宽阔平坦，具备充分建设条件，并完全符合城市规划要求。第五章项目建设规模及方案综合考虑县十五发展目标以及全县劳动力与人才资源交易现状和经济社会发展情况，并参考省内同类市场规模......”。

4、“.....确定总建筑面积平方米。项目拟用地亩，建筑占地平方米，总建筑面积平方米。主楼五层，局部六层，裙房两层，副楼三层。主楼和裙房下设半地下室。本项目功能设臵与各类用房规模如表所示表新市场各类用房功能及面积预测用房主要功能建筑面积平方米劳动力人才资源交易大厅等职介窗口服务窗口公共服务窗口办理各类证明证书交费等中心机房网络中心人才中心接待等信息发布会议接待人才中心接待等培训中心失业保险等就业培训金保工程数据中心失业保险等档案室资料室人才劳动力档案存放管理查阅，资料阅览民办中介职介窗口咨询等配套服务用房设备用房值班人防洗手间车库等合计第六章设备配备及水电气供应条件本项目地块座落在规划区内。项目所需水电气通讯等，可直接从预留接口接入。第七章环境保护及卫生安全措施本项目位于县城规划区内，本项目建设对自然生态环境基本没有影响。建成投入使用后，主要废弃物为生活垃圾，能保证不影响外部环境......”。

5、“.....拟成立个项目实施小组，实施对项目领导。项目完成后，业主将进步加强内部改革与管理，建立健全组织机构和各项规章制度，利用完善硬件设施，把县人力资源开发管理工作做得更好。第九章项目建设进度安排该项目似于年月底前完成建设工程项目建议书编写报批，可行性报告编写评审和报批，项目初步设计审查和施工图设计审查，场地平整，地质钻探，工第六章设备配制及水电气供应条件第七章环境保护及卫生安全措施第八章项目组织管理第九章项目建设进度安排第十章投资估算及资金筹措第十章综合效益分析第十二章主要结论附录核准通过，归档资料。合人力资源统两个市场首要条件。与其他地区样，县目前仍存在着高校毕业生企事业单位干部由人才交流中心服务，下岗失业人员农村务工人员由公共就业职介机构服务分割现状。这是因为计划经济时期，工人干部调配分口管理，在计划经济向市场经济转型过程中形成劳动力人才两个市场......”。

6、“.....相对封闭，重复建设，市场管理效能和人力资源配臵效率偏低。为此，人力资源和社会保障部关于进步加强人力资源市场监管有关工作通知中明确提出将人才和劳动力两个市场整合为人力资源市场要求。为实现这个目标，缓解当前县农村转移劳动力城镇新增劳动力和高校毕业生复员退伍军人等群体日益增大就业压力，只有首先建设个现代意义人力资源市场。通过项目实施，统工作班子集聚服务场地整合服务功能，不断提高两个市场体化程度，才能逐步打破城乡分割人员身份分割现状，充分发挥市场调节就业目录第章概述第二章项目背景第三章项目建设必要性第四章建设条件及地址第五章项目建设规模及方案第六章设备配制及水电气供应条件第七章环境保护及卫生安全措施第八章项目组织管理第九章项目建设进度安排第十章投资估算及资金筹措第十章综合效益分析第十二章主要结论附录核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。

7、“.....县就业管理服务局是县人事劳动社会保障局下属单位，其职能是程图纸设计等前期准备工作，并力争年月开始工程施工。确保年月底前竣工验收，交付使用。第十章投资估算及资金筹措投资估算编制依据及说明国家发改委建设部颁布建设项目经济评价方法与参数第三版工程费用参照有关技术经济指标进行估算，其他费用按照国家有关规定费率标准取费。项目需征地亩，土地费用按照当地划拨用地价格每亩万元计列。二总投资估算本项目占地亩，主要建设入口广场市场大楼裙房副楼地下室配套服务用房等，共计建筑面积平方米。经估算，总投资为万元其中，工程费用为万元，其他费用为万元，预备费用为万元......”。

8、“.....资料阅览民办中介职介窗口咨询等配套服务用房设备用房值班人防洗手间车库等合计第六章设备配备及水电气供应条件本项目地块座落在规划区内。项目所需水电气通讯等，可直接从预留接口接入。第七章环境保护及卫生安全措施本项目位于县城规划区内，本项目建设对自然生态环境基本没有影响。建成投入使用后，主要废弃物为生活垃圾，能保证不影响外部环境。第八章项目组织管理本项目由业主和县劳动人事局共同管理，拟成立个项目实施小组，实施对项目领导。项目完成后，业主将进步加强内部改革与管理，建立健全组织机构和各项规章制度，利用完善硬件设施，把县人力资源开发管理工作做得更好。第九章项目建设进度安排该项目似于年月底前完成建设工程项目建议书编写报批，可行性报告编写评审和报批，项目初步设计审查和施工图设计审查，场地平整，地质钻探，工程图纸设计等前期准备工作，并力争年月开始工程施工。确保年月底前竣工验收，交付使用......”。

9、“.....其他费用按照国家有关规定费率标准取费。项目需征地亩，土地费用按照当地划拨用地价格每亩万元计列。二总投资估算本项目占地亩，主要建设入口广场市场大楼裙房副楼地下室配套服务用房等，共计建筑面积平方米。经估算，总投担全县农村劳动力转移和下岗失业人员就业再就业具体业务工作负责人力资源开发工作负责全县农民工问题等相关业务工作负责全县人力资源市场和职介机构管理和业务指导工作负责市场流动人员社保工作负责农民工和下岗失业人员技能培训和创业培训工作负责组织劳务输出和外出务工人员跟踪服务等项工作。二项目概况本项目为县人力资源市场基础设施和配套设施建设工程，地址拟选在新区。项目拟用地亩，建筑占地平方米，总建筑面积平方米。总投资万元。主楼五层，局部六层，裙房两层，副楼三层......”。