1、“.....农民增收和农村经济健康发展。项目建设必要性本项目建设，将改善临汾农业基础设施条件，加快农业结构调整，壮大优势农产品生产基地，增加农民收入本项目建设，立足于临汾当地河川流域农业资源优势，通过整合农业资源，建设规模化集约化优势农产品基地，重点发展当基础较好红枣核桃苹果玉米等特色产品，进步扩大规模产值，提高地区特色产品知名度，建设特色经济林基地选择有养殖条件区域，发展优质肉牛肉羊肉鸡及肉猪等养殖业，通过引进推广先进技术，发展科技示范户，建设规模化种养结合特色基地依托区域优势农畜产品加工和流通带动，进行农产品深加工，解决初级农产品附加值低销售困难问题。项目实施后，在增加优质农产品供给同时，将在引导农民学习科学技术改变传统种植养殖方式，促进农业结构调整，增加农民收入，提升农业整体素质和竞争力等方面产生积极影响。本项目建设将为缓解土地资源对农业制约提供新思路耕地是农业基本依托......”。

2、“.....农业不可能从根本上改变对土地资源依赖。由于社会经济发展，人口增长工业建设对土地资源掠夺性开发，山西省耕地数量逐年锐减，如何保护耕地数量与提高耕地质量，合理利用荒滩荒坡，缓解耕地减少对农业带来负面影响，成为各级政府在推动农业发展中面临重要课题。作为地处我国内陆中部黄土高原山西省，年产粮食仅亿公斤，属于缺粮省份，年粮食需求量为亿公斤，缺口达亿公斤。城镇化发展和各类矿产开发使耕地面积不断减少。近年来土地现状调查显示，年到年全省共减少耕地万公顷，年均减少万公顷另方面，耕地质量在不断退化。坡耕地多，土层浅薄，肥力不足，产量低而不稳，是山西省又基本省情。据有关权威机构资料显示，全省每年随雨水流入黄河海河泥沙量达到亿吨，其中带走有机质万吨，氮磷肥料万吨，相当于年化肥施用量，耕地质量在人为和自然双重因素作用下不断退化。通过项目实施，可以完成滩涂开发公顷，有效增加耕地面积......”。

3、“.....项目完成后，可以实现项目区自然生态良性循环，改善当地环境质量，缓解土地对农业生产制约，并为推动山西优势特色农业发展提供新思路。项目河流有条。全省共有滩涂面积万公顷，尚未开发利用滩涂面积近万公顷，其中宜农荒滩万公顷。河川流域既是山西农业生产后备资源最为丰富地区，也是水土流失严重区域。长期以来，由于山西自然条件恶劣，农业基础设施建设投入严重不足，丰富河川流域资源没有得到有效开发和合理利用，相反由于洪涝灾害和下湿盐碱等因素，给当地农业生产和群众生活带来程度不同危害，直接影响了农业生产率提高和农民收入增加。通过项目实施，将显著改善山西省农业生产条件和农业基础设施，减少和控制水土流失，有效地保护和利用水资源，增加基本农田面积，提高农业生产抵御自然灾害能力。同时建设种养结合特色优势农产品生产基地，通过植物秸秆直接还田和养殖草食畜过腹还田措施，进步增加土壤肥力......”。

4、“.....这将为改善山西农业生态环境，促进全省农业生态系统良性循环，提高农业综合生产能力奠定坚实基础。综上所述，项目建设是非常必要。第三章项目区概况项目区基本情况简介临汾市现辖区市县，个乡镇，个街道办事处，个行政村。总人口万人，其中农业人口万人。临汾市所辖个贫困县有个是国家扶贫开发工作重点县，有个是非重点贫困县。其中，西部县位于吕梁山南部，永和大宁乡宁吉县在黄河东岸，东部县位于太行山支脉太岳山南部。各贫困县都地处黄土丘陵区，沟壑纵横，植被稀少，水土流失严重。多数地区矿产资源缺乏，工业基础薄弱，以传统农业为主，经济发展滞后。有万农民人均纯收入在元以下，占当地人口。地理位置临汾市位于山西省西南部，黄河中游，汾水之滨，东倚太岳，西靠吕梁，中部是辽阔富饶盆地。北起韩信岭与晋中吕梁地区毗邻，东与长治晋城市相连，南与运城地区相邻，西以黄河为界同陕西省相望。地理坐标为北纬，东经之间......”。

5、“.....东西最大横距约公里，全市国土总面积平方公里，其中平川面积占，丘陵，山地。区域资源条件临汾市地处半干旱半湿润温带大陆性季风气候区，年平均气温，降水量毫米，无霜期天。农业以粮棉和多种经济作物为主，农副产品资源丰富，特别是中部临汾盆地，土质肥沃，气候温和，物产丰富，素称膏腴之地和棉麦之乡，小麦产量占全省，是山西省棉麦生产基地之，主产小麦棉花玉米豆子谷子蓖麻红薯土豆测算经济效益，第五年达产后每公顷每年纯收入元，年可用于还款资金为万元，形成农业生态链，实现项目区农业经济可持续发展。二是产业链，项目围绕项目区农业产业化龙头企业，建设优质特色农产品生产基地，通过政府引导，龙头企业带动，依托农业中介组织和基地示范基地和示范户，大量分散农户建立起紧密利益联结机制，使项目区形成龙头企业中介组织基地农户农业产业化经营模式，促进项目区农业产业化发展。项目建设围绕上述两个链条......”。

6、“.....发挥基地型龙头企业和专业市场带动作用，实施建设集中连片规模化生产特色优势农产品生产基地，使特色基地在为区域内龙头企业提供原料来源同时，为项目区农户增收开创新途径，促进项目区农业产业化发展，增强项目区农村经济可持续发展能力。项目建设内容滩涂开发本项目拟实施土地改良治理总面积公顷，其中滩涂改造公顷，中低田改造公顷，主要涉及县包括永和县隰县洪洞县大宁县。特色优势农业基地建设本项目基地建设是在滩涂开发治理基础上，辐射周围部分面积，进步改善农业基础设施，发展特色优势农业基地，主要包括种植养殖基地两部分内容，主要涉及市县包括隰县永和县大宁县洪洞县候马市汾西县襄汾县临汾市开发区。项目拟建设特色优势农业种植基地公顷，养殖基地年出栏猪牛鸡羊兔万只头。特色经济林项目建设特色经济林基地公顷，主要涉及市县包括候马市永和县隰县洪洞县大宁县襄汾县。农产品加工项目建设各种农产品加工能力吨年......”。

7、“.....在襄汾建设贮藏能力为吨保鲜库个。项目支持服务体系建设为使项目顺利实施，在项目区现有农业服务体系基础上，根据项目建设内容，支持相应项目服务体系。设立市项目办个，县区项目办个，建立和完善当地畜禽防疫防治站，种苗站和农业技术推广站。项目投资和资金筹措项目投资本项目总投资万元人民币，其中各市县所需投资额见下表各市县投资汇总表单位万元序号县区名称合计市项目办大宁汾西侯马永和洪洞隰县襄汾开发区合计资金筹措资金来源为拟利用亚行贷款万美元，按照美元兑换元计算，折合人民币万元，占总投资，国内配套资金万元，占总投资。国内配套资金中，拟申请山西省配套万元，临汾市配套万元，各市县开发区配套万元，相关企业投入资金万元，农民投工投劳或投入资金万元。第二章项目背景建设意义和必要性项目背景业满足还款年份最高还款额万元需要。其它特色农业基地建设计入土地开发......”。

8、“.....不计算直接收益。项目实施后各年偿还亚行贷款计划详见下表河川流域农业综合开发项目国际金融组织贷款偿还计划表年度本期贷款年初累计贷款还本金付息本息合计项目运行模式特色优势农产品基地由政府统规划农户自愿参与建设。建设养殖示范小区，支持示范户进小区养殖，带动周边农户散养项目支持服务体系为农户提供技术防疫信息等服务。在政府作用下建立龙头企业中介组织与基地农户建立利益联结机制，企业通过中介组织带动方式建设，基地带动周边农户，实现企业中介组织基地农户运作模式，形成项目区农业产加销体系，通过龙头企业与基地建立订单农业协议农业等形式，为基地农户提供各种技术服务，带动周边农户，延伸产业链条。第七章项目组织管理本项目由山西省政府向亚行承贷，转贷临汾市再转贷个县，由山西省扶贫办临汾市扶贫办执行，山西省世界银行贷款扶贫开发项目办公室具体负责组织实施。项目投资规模较大，覆盖范围广，建设内容多......”。

9、“.....为了按照亚行要求，有效组织项目管理，顺利推进工程建设，确保项目建设效益充分发挥，省市县三级将分别成立项目领导组。项目领导组由同级政府主管农业或扶贫领导担任组长，成员由发改委财政农业扶贫办商务环保等项目执行相关部门主要负责人组成。各级项目领导组作为项目建设领导与决策机构，负责制定项目建设方针政策，审批项目总体规划与设计，筹集同级地方配套资金，组织和协调同级有关部门之间关系，处理项目准备与实施过程中遇到重大问题。按照合理协调高效原则，各级项目领导组下设项目办公室，乡村两级设项目实施小组。各级项目办在接受同级项目领导组直接领导同时，在业务上接受上级项目办领导。项目具体实施工作由农业或扶贫部门组织实施。为实现项目区农业外资项目管理资源有效配置和合理使用，借鉴世行贷款山西扶贫项目管理和实施经验，临汾市由市扶贫办承担，县级由同级农业或扶贫业务管理部门设置项目办，承担项目管理工作......”。