1、“.....当前，农十二师原奶生产中人畜混居，奶牛散放散养混放混养等落后养殖方式还普遍存在，养殖环境差，发病率高，管理困难，制约着奶牛业持续健康发展。项目建设将为奶农树立怎样养牛才能赚钱样板，这对保护奶农养牛积极性，逐步解决农十二师奶牛养殖规模小而散问题，加快推进养殖环节规模化集约化标准化，对全师促进奶业增长方式转变，对农十二师奶业持续健康发展，对增加农民收入，提高职工生活质量均具有十分重要意义。项目建设区连现有人口人，少数民族主要是回族占总人口，具有奶牛养殖得天独厚自然条件和基础，项目建成有利于维护民族团结和社会稳定。第三章技术方案方案选择原则针对三坪农场原奶牛生产普遍存在人畜混居，奶牛散放散养混放混养等落后养殖方式，建设奶牛养殖小区基地，转变传统奶牛养殖方式，以规模化标准化和产业化生产模式，提高良种覆盖率和单产水平加快普及机械化挤奶，减少生产环节污染，提高原料奶质量，健全质量保障体系......”。

2、“.....在项目建设方案选择上坚持科学经济有效和合理原则坚持科技创新与可操作性强相结合原则同时，项目方案选择应符合三坪农场奶牛养殖现状条件原则。工作任务及标准利用三坪农场连原有奶牛集中养殖小区，建设集约化专业化奶牛养殖小区基地。通过新建标准化牛舍和优质原奶生产必备基础设施，使基地奶牛饲养挤奶疫病防治环境状况等向标准化水平转化。为了全面推进标准化养殖方式，也为方便奶牛养殖户就近使用挤奶设施疫病防治和冷配改良等，奶牛养殖基地根据农场养殖户集中程度和现状基础条件进行合理布局。养殖小区建设选址符合地理交通卫生等特定要求小区内生产区管理区及废弃物无害化处理区等功能区布局合理牛舍和配套设施，水电路等综合配套设施具备标准化奶牛养殖必须功能，使奶牛养殖小区基地建设达到标准化水平。总体技术方案根据项目建设内容......”。

3、“.....确定养殖小区所在连队和建设地点。新建栋牛舍，可扩大饲养量头，项目建成后，连养殖小区养牛规模可达到头。基地奶牛改良疫病防治技术引进科学管理等方案团场兽医站负责建立人工授精站，师畜牧兽医工作站与团场兽医站共同进行奶牛疫病防治监测及奶牛选种选配工作。由师畜牧兽医工作站统订购冷冻精液，以成本价供应养殖小区基地，并积极采用新技术，开展奶牛人工授精工作，使奶牛人工授精率达到以上。师畜牧兽医工作站还将对外购奶牛严格把关，保证外购奶牛质量与科研单位建立合作关系，定期定时重点解决奶牛繁殖障碍疾病诊断治疗难题，以保障养殖小区基地奶牛品质高质量，奶牛繁育率大幅提升。必须扎实推广高产奶牛养殖和高质量原奶生产技术，才能达到本项目建设预期目标。为此......”。

4、“.....材料价差执行新疆维吾尔自治区年下半年颁布调差文件。取费标准按全民四类工程计取有关费用。以各单项工程设施图纸为计算依据。土方和砼工程按新水基字第号文有关规定，并依据新水基字第号文编制，管道设备材料按现行市场价编制安装工程按年全国统安装工程预算定额。仪器设备按现行市场价格和生产厂报价单编制而成。项目总投资本项目总投资概算为万元。第六章资金筹措资金筹措本项目为奶业发展基础建设项目，其主要内容是围绕奶牛养殖标准化进行基础设施建设。在国家要求奶牛养殖向专业化规模化发展大背景下，小区基地建设旨在实现奶业生产优质高产高效。本着这精神，项目资金万元，全部申请师配套资金支持。资金使用说明项目资金设立专门账户，严格按项目计划合理使用资金，编制年度财务预算和决算报告，由农十二师财经处负责资金审计和预决算报告审核。建设工程实行政府采购和公开招标等形式，设备及仪器采购本着先进适用节俭原则......”。

5、“.....经项目管理办公室审核后实施，并报领导小组审核。本项目资金重点使用方向是土建工程建设费，是项目资金管理重点，将通过招标和政府采购方式使用好资金，对项目资金使用由项目领导小组监控及财务随时审计，资金使用管理有较好保证。第七章实施计划建设期限本项目建设期为年，年月年月。实施进度年月前完成土建工程建设，月中旬前完成仪器设备安装月初进行试运行，月进行验收并投入正常运行。第八章项目组织管理与运行项目组织管理项目建设实行项目法人责任制，成立三坪农场项目领导小组，负责项目实施进度建设质量和项目验收工作，实行项目资金专款专用专项管理专账算制度，加大资金使用监督检查力度。项目建设实行合同管理制，建设和施工单位按合同条约履行各自职责，双方按约定施工进度和施工质量进行验收和付款。项目建设按新兵办发号文件新疆生产建设兵团工程建设项目招标范围和规模标准规定进行招投标......”。

6、“.....项目管理本项目属使用国有资金投资项目，投资建成资产归国营三坪农场所有，新建牛舍等设施提供给养殖户租赁使用。三坪农场奶牛养殖小区基地实行统分结合管理，即奶牛品种统，管理技术和饲养水平统，产品收购统。养殖户负责奶牛购买饲养管理及日常工作，农场进行定期防疫检疫冷配技术服务，牛奶销售按质论价集体收购，统销售。项目建成后，养殖户对租赁牛舍或牛位等公用设施时，负有直接管理维护责任，要在技术人员指导下科学管理和安全生产。小区内养殖户必须按合同维持最低养殖头数，不得虎头蛇尾，如不能按要求执行，将取消团场对其优惠政策，严重者终止执行合同。管护人员和经费三坪农场奶牛养殖小区基地由农场委派管护组管理，按国家有关规定进行防疫检疫冷配种等各项工作，按优惠政策收取定费用。管护人员工资养殖小区基地公共设施维修费等，由牛舍租金中列支......”。

7、“.....创造优良综合效益，必须对基地养殖户进行必要技术培训。奶牛高产养殖技术培训，面对养殖户家庭全体人员，每年进行至少次疫病防治技术挤奶及清洁奶源生产技术，须对养殖户家庭代表进行规范化技术培训。计划年内培训人安装月初进行试运行，月进行验收并投入正常运行。投资概算与资金筹措本项目总投资概算为万元，全部申请师配套资金支持。项目效益分析项目实施，使三坪农场奶牛养殖向规模化标准化方向发展，既可提高原奶质量，又可降低饲养成本，可实现三坪农场奶业向优质高产高效转化。本项目实施后，初步估算，生产能力达到正常生产后，每年可提供奶产品吨，创造产值万元。全场每年可增加净利润万元。通过以上数据表明该项目实施后，有较强盈利能力。第二章项目建设背景与编制依据项目建设背景畜牧业是农业经济新增长点，是农业增效，农民增收重要支撑产业。年至年......”。

8、“.....兵团六大商品基地之首就是建成万吨奶业生产基地。为加快城市周边奶业及乳制品发展，新疆生产建设兵团在乌鲁木齐建立了农垦乳业集团天润乳业集团公司，并将农十二师列入兵团奶业生产基地之。兵团奶业经过十五以来持续快速发展，已经初步形成以银桥花园明旺伊力新农农垦乳业等乳品加工企业为龙头，以乌鲁木齐石河子奎屯伊犁阿克苏等垦区奶牛养殖优势区域为基础，带动兵团乃至整个自治区奶业全面发展新格局。截止年末，奶牛饲养规模达到万头，奶类总产突破万吨，乳品加工企业已具备日处理吨鲜奶生产能力。牛奶总产占全区，奶制品加工量占全区以上。奶业已经成为兵团畜牧业主导产业，并在自治区奶业产业中占据着举足轻重位置。乳品是重要菜篮子产品，与人民生活息息相关。随着人们生活水平提高，对乳制品需求日益扩大，极大地促进了乳品业发展。近几年新疆境内就有多家大中型乳业公司纷纷成立，对奶源特别是优质牛奶需求量日趋增大......”。

9、“.....位于乌鲁木齐天润乳业集团公司是农十二师乳业龙头企业，公司集奶牛饲养乳品加工销售研究为体，拥有当今国内最先进牛奶加工灌装生产线，年生产能力达到万吨，主导产品佳丽牌牛奶各项指标均达到国家标准，年月已通过国际质量认证，并对兵团乳业发展起着十分重要作用。近几年天润乳业集团公司因受优质奶源不足影响，企业规模效益难以得到较好发挥。目前，鉴于集团公司年生产能力，年需要原料奶近万吨，而实际生产量仅万吨，根据农十二师奶业发展规划，天润乳业集团公司及开发区内乳品企业到年原料奶需求量达万吨左右，因此原料奶需求缺口较大。三坪农场邻近乌鲁木齐市，是天润乳业集团公司主要奶源基地，农场与该集团公司签定了购销合同，再加上乌鲁木齐市昌吉市潜力巨大奶产品消费市场，原料奶销售前景非常好。三坪农场地处乌鲁木齐市西郊，与昌吉市八钢接壤，交通便利。该场拥有万亩土地，其中耕地万亩，林地万亩，人工饲草地万亩......”。