1、“.....加强成本控制，努力开源节流，不断提高企业经济效益。项目建设存在问题和解决方案项目建设主要障碍是资金困难。解决方案。抓住国家对农业产业化龙头企业加大扶持力度历史机遇，根据企业发展实际，坚持双轮驱动，即企业自筹部分，争取上级财政扶持部分，千方百计，解决项目建设资金困难，确保项目建设顺利进行。第二章背景及必要性项目建设背景党十六大以来，三农问题成为我国经济工作重点，确保粮食安全，粮食生产成为重中之重。十七大再度高度关注三农问题和粮食安全问题，强调要确保国家粮食安全。为此，国务院出台了取消农业税种粮补贴实行小麦托市收购等系列政策，以落实国家粮食宏观调控目标保证粮食生产安全维护粮食市场稳定最大限度地保护农民切身利益。河南省是全国小麦主产区，小麦播种面积总产量和对国家贡献均居全国首位。近几年来，全省小麦生产连年丰收，总产量直稳定在亿公斤以上。但是，由于总量持续增加......”。

2、“.....加工转化能力低，出现了市场购销不畅，库存积压严重，价格下跌，农民增产不增收突出问题。为了更好地发挥我省小麦生产优势，早在年月，河南省人民政府就提出了关于建设全国重要优质小麦生产和加工基地实施方案，其中明确提出，以精深加工为重点，重点扶持户小麦加工转化企业，使其技术装备水平和生产规模达到国内同行业先进水平，提高小麦加工转化能力，培植批具有明显市场竞争优势名优产品和重点企业。市县县是小麦生产大县，全省小麦生产中存在问题在市县县同样存在。市县公司面粉有限公司是区域范市县县范围内颇具影响小麦加工企业，在促进全县小麦生产和流通中担负着主力军作用。但是，由于市县公司面粉有限公司现有生产设备购置于年，经过近十年运行，大部分设备老化，造成停工检修率高，年加工万吨小麦生产线，实际年加工能力还不到万吨，同时，还存在工艺效果差，耗能高等问题，无论产品数量和质量均不能满足市场要求......”。

3、“.....已经严重影响到产品销售市场巩固拓展和企业经济效益。因此，项目建设符合党十七大精神，符合河南农业经济发展产业政策，也是企业发展迫切需要。项目建设必要性有利于提高企业技术装备水平，提高小麦加工能力和企业市场竞争力项目建设将采用目前国内先进生产工艺设备，不仅大大提高了企业小麦加工能力，使目前年处理小麦不足万吨能力，提高到年处理小麦万吨。同时，使产品结构得到极大改善，产品质量得到进步提高，由原来生产民用面粉为主，向小麦专用粉转型。另外，通过项目建设，将极大提高面粉生产自动化程度，大大节约生产成本。因此，项目建基地农户为模式农业产业化经验，对带动农业产业化发展企业给予了高度重视和大力支持，通过制定优惠政策支持农业产业化龙头企业发展。资源条件。市县县是农业生产大县，全县耕地面积万亩，其中小麦种植面积万亩，全县小麦年产量在万吨以上，小麦商品粮在万吨左右。项目建设......”。

4、“.....市场条件。项目市场紧紧依托市县市区，面向全国进行辐射。市县市现有人口万余，年面粉市场需求量在万吨以上。同时，项目建设单位长期以来，与广东江苏湖南湖北等全国个省市地区大中型企业面粉经销商取得了良好合作关系，具有良好市场条件。科技条件。项目建设单位现有技术人员人，其中有中级以上技术职称人员人。同时，项目建设单位与河南省粮食工程学院建立有良好技术协作关系。项目建设单位技术条件完全能够满足项目建设技术要求。社会经济状况。市县县现有人口万，辖个乡镇，个行政村。全县总面积平方公里，其中耕地面积万亩全县经济以农业为主，是河南省粮食生产十强县，重要商品粮输出基地。农作物为小麦烟叶棉花玉米豆类为主。年，全县粮食总产量达到万吨，其中小麦产量达万吨，创历史最好水平。环境条件。市县县地处河南中部，位于东部度北纬度之间，属黄淮海平原。全县地势西北高，东南低，海拔在与世隔绝米之间，地面坡度......”。

5、“.....东部和东南部为局部洼地。市县县自然气候为亚热带与暖温过度地带，属大陆性季风气候，具有四季分明无霜期长降雨量较为适中等特点。全县年均气温度，年均日照小时，年均降雨量毫米，无霜期天。全县土壤分为三大类西部为褐土，占中东部平原多为潮土，占平洼地多为砂姜黑土，占。项目区土壤耕层深厚，粘性适中，质地蔬松，有机质含量丰富，保墒保肥能力强，非常适易小麦等农作物生长。基础设施条件。市县县交通发达，京广铁路京珠高度公路国道横穿境内南北，距郑州国际机场仅公里，同时，全县已经实现了村村通工程，村与村之间由柏油路水泥路相连。程控数字电话移动通讯和宽带通讯网络覆盖全县，通讯方便快捷。相关产业发展现状。近几年来，市县县农业产业化发展非常迅速，建成各具特色高效农业示范园区个，总面积万亩，使农民科技意识日益增强项目建设所在地市县县椹涧乡铁张村是有名运输专业村，全村现有大小运输车辆台......”。

6、“.....主要障碍因素和解决方案主要障碍。项目建设主要障碍是资金困难。近几年来，虽然市县公司面粉有限公司经过公司全体干部职工努力奋斗，在发展道路上取得了长足进步，但资金紧张直是因扰企业发展瓶颈。资金困难成为项目建设主要障碍。解决方案。抓住国家对农业产业化龙头企业加大扶持力度历史机遇，根据企业发展实际，坚持多轮驱动，即企业自筹部分，争取上级财政扶持部分，申请银行贷款,流动资产万元，负债总额万元，所有者权益万元，实收资本万元，营业收入万元，净利润万元，营业利润率，资产负债率，流动比率，速动比率。止年月底，公司资产总额万元，其中固定资产万元，流动资产万元。实现经营收入万元，利润万元。法人代表基本情况杨景月，年月出生于市县县，大专文化程度，汉族，曾在椹涧乡西长店村任村主任支书等职，年任八面粉厂厂长，年市县八面粉厂改制后任董事长兼总经理至今。杨景月同志长期从事小麦加工行业工作......”。

7、“.....使他积累了丰富管理经验和行业发展眼光，具有定科学管理经验和能力。同时，该同志思想正派，具有良好社会形象，诚实守信。在他带领下，公司面粉有限公司被评为市县市重合同，守信誉企业，多次受到县委县政府和上级有关部门表彰。项目建设条件政策环境近几年来，市县县委县政府十分重视农业发展，不断加大投资力度进行农田水利基础建设，强力推进农业科学技术普及推广。与此同时，积极进行农业产业化经营探索，大力发展以公司基地农户为模式农业产业化经验，对带动农业产业化发展企业给予了高度重视和大力支持，通过制定优惠政策支持农业产业化龙头企业发展。自然条件资源条件。市县县是农业生产大县，全县耕地面积万亩，其中小麦种植面积万亩，全县小麦年产量在万吨以上，小麦商品粮在万吨左右。项目建设，具有丰富原料来源。市场条件。项目市场紧紧依托市县市区，面向全国进行辐射。市县市现有人口万余......”。

8、“.....同时，项目建设单位长期以来，与广东江苏湖南湖北等全国个省市地区大中型企业面粉经销商取得了良好合作关系，具有良好市场条件。科技条件。项目建设单位现有技术人员人，其中有中级以上技术职称人员人。同时，项目建设单位与河南省粮食工程学院建立有良好技术协作关系。项目建设单位技术条件完全能够满足项目建设技术要求。建设方案项目名称年加工万吨小麦专用粉改建项目产品方案年产小麦专用粉吨小麦特粉吨小麦特二粉吨次粉吨麸皮吨。建设地点市县市机杨路新工业区市县公司面粉有限公司院内建设规模日加工小麦吨，年加工小麦万吨。技术来源项目生产技术来源于国内著名面粉加工机械设备生产厂家，技术成熟先进。进度安排项目建设期半年，从年月开始至年月完成。组织管理方案该项目建设阶段，企业将安排名副经理为具体负责人，专门负责建设计划实施，并抽调相关人员参与项目建设，聘请有关专家为工程质量监督员......”。

9、“.....确保工程质量万勿失。项目建成后，在内部管理上实行总经理负责制，在总经理领导下，设办公室财务部技术部销售部采购部质检部生产部。管理人员实行人多职职多能，以提高工作效率。投资结构及资金来源项目总投资万元，其中建设投资部分，采取多元化融资办法，千方百计，解决项目建设资金困难，确保项目综合开发资金和项目管理办法规定，实行专人管理专账核算专款专用，严格按照农业综合开发财务会计制度进行管理，按规定范围使用资金，严禁挤占挪用。财政无偿资金使用按县级报账制要求，项目实施单位严格按照规定程序和手续及时办理报账。报账资金拨付实行转账结算，严格控制现金支出，严禁白条入账。县级农发机构借出财政有偿资金，要落实还款责任，借款单位或个人须有担保。自筹资金使用和管理项目自筹资金万元，用于建设投资万元，流动资金万元，其中铺底流动资金万元。为确保项目建设顺利进行......”。