1、“.....目前，洋浦保税港区建设如火如荼，而在保税港区洋浦东部生活区建设步伐也在加快。洋浦经济开发区居民安置区及相关公共服务设施工程相继展开，洋浦生活服务区建设进入快速推进阶段。而洋浦经济开发区现有屠宰场目前地址在洋浦经济开发区安置区，由于安置区项目建设需要，急需搬迁。项目正是在这种背景下提出......”。

2、“.....生猪屠宰行业正在发生深刻变化，定点屠宰全面推行，生猪屠宰速度向规模化机械化方向发展，肉食品消费逐渐进入超市，向包装化品牌化方向转变。随着生活水平提高......”。

3、“.....无害化处理问题十分突出，城市周边私宰滥宰屡禁不止，私宰肉病害肉注水肉劣质肉上市问题时有发生。肉类食品运输也不符合规定，大多为农用车辆暴露运输，肉食市场销售也缺乏必要冷藏保鲜和防尘蝇等卫生措施，食品运输销售过程中二次污染问题也十分突出。现实状况令人堪忧，迫切需要大力改善。因本项目建设利用搬迁安置契机，大力改善原有屠宰场条件，为广大居民提供放心肉......”。

4、“.....项目建设是贯彻商务厅督察组要求，落实食品安全卫生迫切需要。从商务厅督察组所督查市县总体情况来看，生猪屠宰管理工作呈现了良好发展趋势。是市县政府和商务部门对生猪屠宰管理工作认识不断提高，力度不断加大。把扩大生猪定点屠宰场规模提升档次推进放心肉工程，作为保障食品安全促进国际旅游岛建设重要工作来抓。海口市儋州市澄迈县屯昌县琼中县定安县正在组织引入企业和资金......”。

5、“.....发挥大中型生猪屠宰加工企业配送功能，压缩兼并小型落后屠宰网点，优化屠宰行业结构。二是大部分市县能积极采取措施打击私宰，定点屠宰量逐月上升。临高县定安县商务部门主要领导带头抓打击私宰工作。海口市人民政府针对拦海村业里村私宰老大难问题，专门制定了打击私宰工作方案，建立了长效工作机制，成立了专门领导小组，市政府领导亲自挂帅。据统计......”。

6、“.....但也发现些不可忽视问题，归结起来有以下三个方面是定点屠宰厂场点标准过低，有许多安全隐患。除海口罗牛山肉联厂和三亚益民肉联厂外，其它所有屠宰厂场点建设规划均不符合要求厂区狭小，流程简化，基本不能执行三不落地操作要求。东方市八所屠宰场和海口市琼山屠宰场不按操作规程，屠宰基本上是在地板上操作，卫生状况差......”。

7、“.....肉品运输均由肉贩子自备或临时租用运输工具进行，既有小货车摩托车还有人力三轮车，未经严格消毒，肉品易受污染。二是生猪屠宰管理制度没有得到很好落实。些屠宰场检验制度形同虚设，设备不齐，肉品检验全凭肉眼判断。东方市八所屠宰场三亚市藤桥屠宰场琼中县营根屠宰场定安雷鸣屠宰场以及澄迈临高县城屠宰场均没有无害化处理记录，病害猪流向不明，且生猪及其肉品检验台帐不规范......”。

8、“.....肉品溯源制度得不到落实。三亚藤桥屠宰场，日屠宰量多头，仅开出张肉品检验合格证，定安雷鸣屠宰场肉品检验合格证日期填写不清，只填写年份而没有具体日期。东方四更屠宰场肉品检验章合格证长时间已经没有使用。东方市八所屠宰厂内，畜牧部门动检人员工作不到位，检疫合格证发放和检疫费收取全由屠宰厂检验员代办，放心肉令人极不放心......”。

9、“.....政府监管缺位。海口市三亚市和东方市个别地方私宰现象特别猖獗。检查发现，拦海村和叶里村是海口市最大两个私宰窝点，日平均私宰量分别约为头和头三亚市私宰窝点主要集中在羊栏和荔枝沟带，两地日私宰量分别为多头和多头，仅私宰就占全市生猪屠宰量三分之强东方市私宰窝点主要集中在八所地区八所村小岭村黄宁村等三个村庄，日私宰量头，占八所屠宰厂日屠宰量半强......”。