1、“.....甚至有遗弃老人现象发生。乞讨群体大量存在加重了城市文明危机态势，进步引发了‚城市病‛。如乞丐多在垃圾桶中翻捡食物，在垃圾场等无人区搭建窝棚，生活在城市脏乱差死角地带，由于生活条件极差，食品用水毫无卫生保证，极易成为各种疫病感染源，而又由于乞丐流动性，群体化特征，极易在人群中传播开来，给社会带来危害性，影响到城市环境卫生和防疫问题。还有有乞丐......”。

2、“.....与优美城市环境反差巨大。此外，在乞丐大军中，难免泥沙俱下，混杂些非为作歹之徒。他们长期扰乱社会秩序，甚至隐匿身份，流窜作案，直接危害社会安全和城市居民安全感。县位于安徽省北部，地处平原，北顾徐州，南临宿州，安徽江苏河南三省交界。蒙城永城肖县怀远宿州市埇桥区与我县相邻，青阜铁路省道贯穿全境，交通便利......”。

3、“.....年救助各类流浪乞讨人员多人次，日最大救助人次。随着经济发展，人员高速流动，救助业务逐年增加。为了积极响应国家对于加强流浪成年人救助保护和帮扶流浪乞讨人员工作号召，建设功能齐全新型社会救助保护机构就成为必然。本项目即是为适应以上要求而提出来。项目建设必要性符合国家有关政策和地方发展规划经国务院批准，国家发展和改革委员会发布了产业结构调整指导目录年本......”。

4、“.....为鼓励类项目。民政部等十九部委办联合颁布关于加强流浪乞讨人员工作意见民发号中明确提出，流浪未成年工作是项兼具救助性福利性和管理性工作，必须加大投入，建立完善流浪乞讨人员救助保护机构。安徽省城市生活无着落流浪乞讨人员救助管理办法要求做好城市生活无着落流浪乞讨人员救助管理工作。为生活无着正在或即将流浪乞讨困难群众提供临时生活救助......”。

5、“.....维护其人格尊严，完善社会救助制度。县社会救助管理站根据城市规划和新形势下流浪儿童城市生活无着落流浪乞讨人员家庭暴力妇女残疾人救助工作实际需要建设，项目符合国家有关产业政策和地方发展规划。是有效改善我县流浪儿童救助保护设施条件，全面适应流浪儿童救助保护工作需要为了解决我国流浪儿童问题，各级政府先后出台了关于加强和改进未成年人思想道德建设意见......”。

6、“.....通过政府支持项目援助单位合作社会捐助等方式，做好流浪儿童教助保护工作。根据我们调查摸底和掌握情况，流入我县流流浪儿童大约有人左右。当前，贫困地区外出流浪少年儿童在内地大中城市偷窃行为，已经引起流入地政府高度重视，当地城市居民群众反映强烈，也给流入地区对外开放带来不可忽视负面影响。流浪儿童问题是个社会性问题，在其它省市也普遍存在......”。

7、“.....无法实现成年人与儿童分开管理，缺乏专业化救助手段，无法对流浪儿童展文化知识法律常识行为规范自立能力生活技能和社会公德规范化教育，最终帮助他们实现回归社会融入社会能力。国务院党中央历来非常关心少年儿童健康成长，并直致力于解决流浪儿童问题......”。

8、“.....更好为我县社会治安稳定，和谐社会建设和加强对地区流浪儿童救助保护工作。是建设小康构建和谐社会必然选择未成年人流浪人员生活无着落乞讨人员孤寡老人，孤残弃童及残疾人等社会特殊弱势群体基本生活条件和生存保障是每个国家都批准，国家发展和改革委员会发布了产业结构调整指导目录年本，本项目属于社会福利设施建设，为鼓励类项目......”。

9、“.....流浪未成年工作是项兼具救助性福利性和管理性工作，必须加大投入，建立完善流浪乞讨人员救助保护机构。安徽省城市生活无着落流浪乞讨人员救助管理办法要求做好城市生活无着落流浪乞讨人员救助管理工作。为生活无着正在或即将流浪乞讨困难群众提供临时生活救助，保障其基本生活权益，维护其人格尊严，完善社会救助制度......”。