1、“.....福利企业内在隐忧不容忽视。福利企业是国家和社会兴办以集中安置有定劳动能力残疾人为目带有社会福利性质特殊企业，国家对社会福利企业有扶持保护政策，在管理上有优惠照顾，在过去相当长段时期，在解决有劳残疾人就业上发挥了极其重要作用。随着市场经济确立，企业经营运作有了很大变化，现在福利企业已经不是原来意义上社会福利企业，国家税收优惠流失不去说，里面猫腻也难究其责，更糟事......”。

2、“.....以残疾人名义兴办福利企业将残疾人拒之门外。残疾人自身素质有待提高。能力培育环境欠佳，良莠混杂影响了对残疾人公正评价。自身综合素质状况相对低弱，使残疾人群体在追求效率市场竞争中成为弱者，被迫退出竞争行列。同时，我们在实际工作中，也有残疾人眼高手低，能从事工作不愿做，张口要做坐办公室高工资工作，使用人单位大摇其头......”。

3、“.....使企业经营者见到为残疾人联系工作人就怕，影响了社会对残疾人看法。残疾人就业调控力相对较弱，机制创新浮于表面。市场经济条件下，减员增效是企业内在要求，企业在经营状况良好时通常会创造新岗位，但企业也有可能为了提高竞争力，即使在效益增长时还减少劳动力，这些都无可厚非，问题在于，我国就业机制尚不健全，劳动力市场不完善，用工信息和渠道不畅通，市场服务范围狭窄......”。

4、“.....工作网络还有待形成，所以使相当部分残疾人减少了就业机会。历史欠帐太多，就业改善还需时间。尽管各地政府都关心残疾人工作，但因为工作规范性没有形成，工作大多停留在就事论事上，遇到件处理件，所以历史性欠帐太多，新问题又在不断出现，残疾人就业改善还需段时间努力。另外，还有传统就业观念和滞后择业观念，也影响着残疾人就业......”。

5、“.....已渗透到人意识深处，人们只把在正规部门中签订劳动合同雇佣就业形式看作是就业，把只有劳务关系岗位不算是就业。实际上判断就业与否只有两个标准收入与劳动时间。而不论是否有劳动关系或什么样劳动关系。再有就是政策扶持力度不够也是个重要原因。例如，有残疾人迫于生计，摆摊设点做小买卖，有开残疾车拉客，或无力办经营执照上缴各种税费，或无固定场所，或因管理有漏洞造成不规范经营......”。

6、“.....这实际上是政策扶持工作没有到位所造成。当前做好残疾人就业工作若干对策十五期间是我国劳动力供给数量比较快阶段，同时又是劳动力需求增长比较慢阶段，就业问题比以往任何个五年计划期间表现得都明显和突出，我们必须以创新眼光来看待这个问题，以更广阔思路来找到解决问题可行方案。朱基总理在九届人大五次会议上政府工作报告中......”。

7、“.....积极扩大就业和再就业，对弱势群体给予特殊就业援助。这在中央政府文件中还是第次。残疾人是弱势群体中最需要关心，残疾人与健全人拥有样尊严，有同样生命价值，对残疾人关怀是人性中最善最美体现。残疾人应该得到社会和健全人帮助，为残疾人提供更宽阔更通畅就业渠道。重视政府导向，全面关注残疾人就业。就业是残疾人最大保障，将残疾人就业作为关注重中之重，是社会主义市场经济条件下......”。

8、“.....更是社会稳定和发展必要前提。当然，我们现在所说残疾人就业工作，并不是指政府按过去计划经济时期办法，以行政手段强行分配硬性安置，而是将工作基本点落在创新上，着重在宏观上进行调节，从各地实际情况出发，立足于现有基础，以经济法律手段，辅之以少量行政措施，在就业政策制定资金援助岗位提供等就业环节给予扶持，关键还在于创造性地开展工作......”。

9、“.....努力形成新发展优势，而且还要不断认真研究，适时调整工作思路，把应有社会承担职能还给社会，建立健全残疾人就业社会义务机制，建立健全残疾人就业履约作网络还有待形成，所以使相当部分残疾人减少了就业机会。历史欠帐太多，就业改善还需时间。尽管各地政府都关心残疾人工作，但因为工作规范性没有形成，工作大多停留在就事论事上，遇到件处理件，所以历史性欠帐太多......”。