1、“.....专家预测，年市场上肉羊和羊肉仍将供不应求，价格将稳中有升。产品市场需求预测首先从我区来看，毕节地区年牛羊存栏万个牛单位，由于草地退化，面积减少，优质饲草缺口较大。随着草地畜牧业发展和规模化养殖水平提高，每年按递增，相当于每年要新增万亩亩产鲜草公斤草地。项目新建人工草场万亩，只能满足项目区需求。国内每年草产品需求量也较大，特别是豆科牧草产品紧缺，所以新建草场所生产优质牧草产品市场前景广阔。而且，人工草场在水土流失与石漠化治理方面有不可取代重要地位。草地具有显著生态效益，草地群落盖度密度高度和生物量等方面优于其他植被，因此有良好保护环境能力。与同等条件农田相比，人工草地地表径流和土壤流失量分别为农田和，有机质有效氮有效磷和有效钾增加了。因此，草地在喀斯特地区防治石漠化方面有广阔应用前景。另外，经济发展和人民生活水平不断提高，对羊肉需求量逐年增加，对羊肉品质要求也越来越高......”。

2、“.....通过项目实施，可较大改善羊群群体品质差，提高繁殖率出栏率低，单位产肉率，可加快养羊业程序化集约化工厂化进程。为社会提供优质无公害绿色肉食品，对发展农村经济，增加农民收入具有较好示范带头作用。第四章项目建设总体方案项目建设方针是坚持政府主导社会参与方针。通过政府协调各有关部门参与草地生态畜牧业规划实施，改善生态环境和人居环境，提高项目质量。制定草地生态畜牧业发展优惠政策和措施，引进外资加入草业开发行列。着力培育壮大龙头企业，进步完善中心公司村委会合作社示范带基地农民牧民发展模式，与养殖户形成利益共同体，增强辐射带动能力，推进草原产业化经营。二是坚持统筹规划分类指导方针。以退耕还林还草工程天然草地改良为前提，以保护生态环境为重点，根据项目规划区天然草场不同地带植被草地生态特征，确定各个规划区域草场改良重点，适当开展现有耕地种草退耕地种草，扩大规划项目生态保护作用......”。

3、“.....确保农民得到实惠。三是坚持因地制宜突出重点方针。优先发展条件较好带动力强种草养羊项目。实施中结合交通水电沼气池改圈良繁体系兽医防疫体系等配套设施建设，解决其它基本问题。四是坚持完善政策创新机制部门协调方针。在共同实施项目前提下，明确各相关部门责权利，各负其责各司其职各计其功在机制创新上，积极探索土地合理流转方式，在草原承包上坚持以家庭承包为主，正确处理国家集体和农牧民之间利益关系，同时明确发包方和承包方各自权利责任和义务，做到权责利相统。五是推进生产方式转变，实现可持续发展方针。把草原生态建设与肉羊养殖畜牧产品研发和深加工紧密结合嘴村小海村民族村中营村新营村丫都村石板村栽根村场坝村抹嘎村中寨村，威奢乡大寨村营盘村中营村大营村小营村，古达乡观音村新田村和平村发河村中山村，松林坡乡小薯块村榨落箐村大梁子村，白果镇犀牛塘村石板河村......”。

4、“.....共个乡镇个村。以威奢乡雨磨山为中心，以威奢乡中营村兴发乡丫都村为主线，抓好草地建设和草畜配套同时，带动农业基础设施建设，改善农村基本生活条件，呈放射状逐渐向公路两边扩展。按照突出重点分步实施逐步推进综合发展原则，结合项目规划区实际，本项目分年实施年实施个村，建设草地万亩兴发乡鹰嘴村小海村民族村中营村新营村中寨村丫都村威奢乡营盘村大寨村中营村年实施个村，建设草地万亩实施兴发乡石板村栽根村场坝村抹嘎村，松林乡小薯块村榨落箐村大梁子村，威奢乡大营村小营村年实施个村，建设草地万亩古达乡观音村新田村和平村发河村中山村白果镇犀牛塘村石板河村水塘堡乡黄泥村杉木箐村永康村草子坪村。具体实施进度详见表万亩草场及黑马羊生产基地建设进度表地址条件分析与评价地址条件分析与评价赫章县草地资源丰富，有可供开发利用牧地总面积万亩，其中草丛草地万亩灌木丛草地万亩，蔬林草地万亩，人工草地万亩......”。

5、“.....其中万亩以上成片草山片，万亩成片草山片，至万亩成片草山片。草场气候属于暖温带凉春干夏湿润气候区，夏无酷暑，冬无严寒，水热条件优越，可供牲畜采食牧草有科种其中禾本科种豆科种菊科种莎草科种其它科种常年产草量达万吨，理论载畜量万个牛单位。全县退耕还林还草万亩，年绿肥种植面积万亩，年产农作物秸秆万吨。建议实施项目区有天然草地多万亩，且气候条件好，在该区域建设人工草地，具有牧草生长快，产草量高生长期长，大部分地方可全年生长，全年牧草供给较平衡营养元素全面利用时间长。在合理利用条件下次种植可多次和多年利用，可长期维持较高生产力茎叶茂盛，覆盖度大，可缓冲雨点直接打击，减轻冲刷力量，防治水土流失等优点。其它条件分析政策资源法律法规等世纪年代，国家提出了西部大开发战略，加快了中西部地区经济发展，从政策资金技术人才等方面给予了很大支持。实施草地生态畜牧业......”。

6、“.....是顺应时代潮流，增加贫困地区造血功能大举措，是实施西部大开发迫切要求。中共毕节地委行署出台了关于实施草地优质肉羊科技扶贫项目意见，有关领导多次指出要在生态畜牧业上抓出精品抓出亮点抓出实效中共赫章县委赫章县人民政府出台了关于加快农业产业化发展决定把畜牧业发展作为全县重点抓好四大农业产业之在项目主体规划区，年全省草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目已启动，初具规模，形成了套政府引导公司运作群众参与合同管理规模发展建设步伐意见。国务院关于促进畜牧业持续健康发展意见和关于加强草原保护与建设若干意见。农业部关于加快中国南方草地恢复与建设意见。中共贵州省委贵州省人民政府贵州省国民经济和社会发核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,展十五计划和年远景目标规划毕节地委行署关于加快毕节试验区建设若干意见。中共毕节地委毕节地区畜牧水产十五发展规划......”。

7、“.....主要技术经济指标项目实施年，即年年。改良建设天然草地和退耕地种草万亩，建立围栏草地万亩发展生态养羊户户，配套饲养基础羊万只其中母羊万只，种公羊万只，年出栏肉羊万只，建设育肥基地个黑马羊分子育种基地个。项目建成后，年创产值万元，每年还可新增养羊万只，可带动户农户发展畜牧业，同时可有效防治水土流失，治理石漠化，达到生态治理与资源可持续利用目，具有良好经济效益生态效益和社会效益。第二章项目区基本情况项目区地理位置赫章县位于贵州高原西北部，乌江北源六冲河和南源三岔河上游，东邻毕节市纳雍县，南靠水城县，西接威宁县，北接云南省镇雄县彝良县。全县总面积平方公里。境内属黔西高原中山峡谷区，山高坡陡，峰峦重叠，沟壑纵横，河流深切，平均海拔米。属亚热带季风气候区，无霜期天，年均温，年均降雨量毫米，日照时数小时，适合牧草生长和牲畜繁衍......”。

8、“.....距县城公里，其东面是古达乡，南面是兴发乡松林坡乡，西面是水塘乡，北面是威奢乡，总面积平方公里，共涉及个乡镇个村户人其中少数民族人口人，贫困户户人，退耕地面积亩。现存栏大牲畜头，羊只，猪头，禽只。年底人均纯收入元，其中畜牧业收入元。现有草山草坡万亩，属山地草甸类型。地处东经〞〞，北纬〞〞，海拔在米之间，年均气温，年均日照数为小时，日照率。年降雨量毫米，无霜期天，相对湿度。雾雨较多，风向为东北，风力级，风速米秒。草场气候属于暖温带湿润气候区，水热条件优越，可供牲畜采食牧草有科种其中禾本科种豆科种菊科种莎草科种其它科种。草场连片分布在雨磨山山脉，远离村寨。土壤质地为壤土沙土粘土砾石质。农业生产经营现状与分析赫章县畜禽品种资源十分丰富，地方优良品种有威宁黄牛可乐猪黑马羊乌骨鸡等，其中黑马羊已进行了商标注册，可乐猪商标注册正在办理中......”。

9、“.....赫章县畜牧协会于年进行了黑马羊产地认证。优质肉牛有西本杂利本杂黑本杂安本杂等杂交肉牛品种。赫章县是个汉彝苗回布依等多民族杂居国家级贫困县。年末全县粮食总产量万吨，人均粮食公斤，人均收入元全县贫困人口由年万人下降到万人，贫困面由降到，农村低收入人口由万人下降到万人。改革开放以来，赫章县畜牧业生产持续增长。年末，全县大牲畜生猪羊存服务完善放母还犊投还滚动发展运作模式，为项目实施提供了保障。环境影响评价项目建服务网络平台开通等服务热线，搜集肉羊养殖防疫生产销售政策等信息，对农户实行全程技术服务，与农户准确及时高效沟通信息，使之根据最新信息调整生产经营活动。构建疫病防控体系。由项目实施单位在县城设立服务中心，在乡镇设立服务站，在各项目村设立服务点，形成县乡村三级防疫服务体系负责羊疫病预防和诊治，适时防控......”。