1、“.....提高渔船生产作业效率，促进渔业生产进步发展根本性措施。项目建设是安置转产转业渔民，保障渔民基本利益，推进渔业产业结构调整需要当前我国海洋渔业面临着诸多困难，这是长期以来渔业经济结构发展不平衡原因造成。进入二十世纪后，我国渔业经济进入了个新发展阶段，而过强捕捞能力与脆弱渔业资源基础之间矛盾却越来越突出，渔业经济效益下滑，渔民收入增长缓慢......”。

2、“.....渔业资源短期内不可能得到较好恢复，为此，国家各有关部门陆续出台了系列扶持捕捞渔民转产转业推进渔业产业结构进行调整优惠政策，如鼓励发展水产品养殖加工流通及渔业相关产业，以延长渔业产业链。因此，扩建海头中心渔港，完善渔港基础设施，促进渔港经济发展多元化，正是拓展捕捞渔民就业门路，实现渔民收入稳定增长，保持渔区社会稳定有效载体......”。

3、“.....推进渔区城镇化建设，实现渔港经济可持续性发展需要渔港是海洋渔业生产后勤基地，是渔船安全避风渔货集散渔民休整加工贸易和生产补给场所，由于历史原因，我国大部分渔港经济单，渔港潜在巨大作用没有得到充分发挥，其经济效益和社会效益受到严重制约。随着我国加入后，市场进步开放，水产品市场竞争更加激烈......”。

4、“.....因此要开拓市场，实现我国水产品出口大幅增长，必须建设个具有综合功能，技术先进渔港经济体系。为提升渔港配套功能，充分发挥渔港经济和社会效益，应着力把渔港建设成为集渔船避风与补给渔业生产休整水产品加工和流通渔业休闲和旅游等多种功能为体渔业产业化基地，使渔港成为渔区社会经济和文化活动中心，以实现渔港可持续性发展。海头中心渔港作为国家级中心渔港......”。

5、“.....具有得天独厚区位优势和渔业基础优势，渔港扩建有利于进步推动渔区城镇化建设和港区二三产业及休闲渔业发展，为实现渔港经济可持续性发展提供有力保障。综上所述，对海头中心渔港进行建设，完善其生产作业条件，提升渔港配套功能，将渔区城镇化建设与渔业产业化调整有机结合，完全符合国家对渔业产业结构进行调整基本政策......”。

6、“.....因此项目建设是十分必要和迫切。第三章自然条件分析及评价气象本地区气候是以季项目建设是构建渔港经济体系，推进渔区城镇化建设，实现渔港经济可持续性发展需要渔港是海洋渔业生产后勤基地，是渔船安全避风渔货集散渔民休整加工贸易和生产补给场所，由于历史原因......”。

7、“.....渔港潜在巨大作用没有得到充分发挥，其经济效益和社会效益受到严重制约。随着我国加入后，市场进步开放，水产品市场竞争更加激烈，我国传统粗加工水产品已不适应国际市场，因此要开拓市场，实现我国水产品出口大幅增长，必须建设个具有综合功能，技术先进渔港经济体系。为提升渔港配套功能，充分发挥渔港经济和社会效益......”。

8、“.....使渔港成为渔区社会经济和文化活动中心，以实现渔港可持续性发展。海头中心渔港作为国家级中心渔港，同时也是苏北个重要群众渔港，具有得天独厚区位优势和渔业基础优势，渔港扩建有利于进步推动渔区城镇化建设和港区二三产业及休闲渔业发展，为实现渔港经济可持续性发展提供有力保障。综上所述......”。

9、“.....完善其生产作业条件，提升渔港配套功能，将渔区城镇化建设与渔业产业化调整有机结合，完全符合国家对渔业产业结构进行调整基本政策，对促进当地渔业多元化和可持续发展振兴地方经济保障渔业生产和渔民生命财产安全安置转产转业渔民提高渔民生活水平等具有重要意义，因此项目建设是十分必要和迫切......”。