1、“..... 基层医疗机构不论是硬件设备网络接入等基础设施，还是电子健康档案应用医疗服务信息系统和基本药物管理等，与市级医院比较还有较大差距，迫切需要借助信息技术手段，共享城市大医院优质医疗资源。 市级数据中心建设亟待推进。 我国县级及以下医疗机构和公共卫生服务机构承担着人群公共卫生服务和临床医疗服务......”。

2、“..... 但昌邑市医疗资源布局不平衡，医疗卫生服务供需矛盾突出。 卫生信息化是目前缓解这矛盾有效手段，但由于长期缺乏建设经费支持，昌邑市至今尚没建成综合信息管理平台，离国家要求区域卫生信息建设要求还有较大差距，卫生信息化建设滞后严重制约了现代信息技术对医改工作全面推进支持作用。 系统标准不统独立运行现状亟待改善。 昌邑市医疗机构信息系统基本上处在初级应用阶段......”。

3、“.....如新农合报销系统传染病直报系统健康档案系统妇幼保健系统以及公共卫生系统等，每个系统都与基层连接。 由于这些系统都是独立建设，造成了系统间重复建设相互封闭信息分散，连续性和协同性差，信息不能共享和交换，导致了标准不统范围不统功能不规范等问题。 迫切需要进行系统整合，统规范和标准，顶层设计，统部署运行，实现信息互联互享和规范采集......”。

4、“.....亟待解决。 由于山东省信息化从省到市再到县普遍存在建设经费少，没有总体规划，也不具备标准体系。 基层医疗机构因垂直系统过多，数据采集负担过重苦不堪言。 迫切需要统规划和建设覆盖省市县，包含基本药物使用管理居民健康档案管理基本医疗服务和绩效考核等基本功能基层医疗卫生机构管理信息系统。 医院医疗行为管理系统建设相对滞后......”。

5、“..... 由于信息系统不完善，医院医疗行为监管工作长期依靠简单业务报表，无法对依法准入规范诊疗合理用药及医疗费用控制等医疗行为实施全程动态监管和预警分析。 由于缺少必要技术手段，卫生行政部门对医院医疗行为管理过多依赖于专项检查和事后追查，缺乏系统化常态化监管机制。 而且由于医院信息透明度不够，社会力量也很难参与医疗行为监管。 由此带来医疗质量安全隐患......”。

6、“..... 专业人员不足，影响基层信息化建设进步推进。 昌邑市信息化专业人员缺乏，基层单位基本上没有信息化专业人员，技术水平也相对较低，对信息化建设技术支持显得力不从心，已严重影响基层信息化建设进步推进。 信息安全保障体系必须强化。 首先，卫生信息系统是关乎公众健康信息，需要利用技术手段保护敏感信息安全其次，卫生信息系统是关系治病救人重要信息系统......”。

7、“..... 因此，迫切需要改变基层医疗机构不重视信息安全和系统安全现状，统规范和建设应用安全体系，保障人民群众健康信息和临床信息安全。 用户分析居民居民通过健康服务门户网站查阅个人健康记录历次就诊信息检查信息体检信息和用药信息健康知识等。 实现网上门诊预约和计划免疫接种预约等服务。 获得全生命周期健康相关信息......”。

8、“.....提高自我保健能力导致了标准不统范围不统功能不规范等问题。 迫切需要进行系统整合，统规范和标准，顶层设计，统部署运行，实现信息互联互享和规范采集。 低水平重复建设严重，亟待解决。 由于山东省信息化从省到市再到县普遍存在建设经费少，没有总体规划，也不具备标准体系。 基层医疗机构因垂直系统过多，数据采集负担过重苦不堪言......”。

9、“.....包含基本药物使用管理居民健康档案管理基本医疗服务和绩效考核等基本功能基层医疗卫生机构管理信息系统。 医院医疗行为管理系统建设相对滞后。 医院医疗行为特别是基层医疗机构监管工作缺乏科学高效技术手段。 由于信息系统不完善，医院医疗行为监管工作长期依靠简单业务报表，无法对依法准入规范诊疗合理用药及医疗费用控制等医疗行为实施全程动态监管和预警分析......”。