1、“.....使土地利用规划与城市规划相衔接和协调。其次，要健全完善土地利用规划。在综合规划指导下，开展土地资源调查和评估，科学制定土地利用计划，并以规划为依据，实施土地用途管制。分类指导，因地制宜地实施土地调控和管理是对于集聚效应高中心城区和城镇发展城中村和中心城区城郊结合部改造开发以及重点培育和发展中心城市，要进步扩大城市规模......”。

2、“.....在国土管理部门调控下，加大跨年度耕地占补平衡和全省内异地平衡力度。二是对于为公共利益如进行道路建设绿化建设需要使用集体土地，要尽快批准征地手续，以免造成农民安置补偿落后损害农民利益后果。三是对于耕作基础好成片上规模耕地以及基本农田，要严格控制征地审批，以维护我国耕地保护和粮食安全问题......”。

3、“.....挖潜存量土地，建立健全土地储备制度，合理调控土地市场供应数量。五是要开展地籍调查，明确土地产权，进行土地登记，在各级政府土地所有者和使用者之间合理分配土地收益。加强管理，探索农村集体建设用地流转新机制我国法律未正式提出农村土地使用权流转，但九届全国人大四次会议曾指出在长期稳定土地承包关系基础上，鼓励有条件地区积极探索土地经营权流转制度改革......”。

4、“.....在政府尚未能全部对农民实施社会保障情况下，可以考虑允许集体经济组织保留非农建设用地进入市场流转，集体土地所有者可以自己身份，将建设用地予以出租或作价入股，农民可收取租金或参与收益分配。在这过程中，关键是要加强监督和管理土地用途，控制非农建设用地转让过程，建立合法利益分配机制。在条件成熟时，可允许乡镇企业村民宅基地流转，建立城乡土地置换机制......”。

5、“.....完善政策，解决失地农民利益保障问题失地农民利益保障是城市化过程中存在重要问题，城市化建设不能牺牲农民利益，但也不能过多地提高建设成本，而是要根据城市自身经济实力合理推进城市化进程，做到既能保障失地农民合理利益，解决他们离得开土地进得去城市在城市中留得住问题，又能保证城市可持续发展......”。

6、“.....使之更明确更具体可操作更强。二是要在征地补偿上尝试新办法，可考虑直接借助于市场交易机制，按照市场形成集体建设用地价格来确定补偿标准，从而提高农民生活和水平，使他们广泛参与分享工业文明和城市文明。三是要严格依法行政，遵守法定补偿标准和程序，增加政策透明度和公平公开程度......”。

7、“.....失地农民利益保障应当包括基本养老保险医疗保险最低生活保障等基本内容。首先是要在时机成熟时，扩大城市社会保险适用范围，实现城市和农村社会保险接轨，提高失地农民社会保障水平。其中，社会统筹账户部分缴纳费用应从征地补偿金里次性支付。个人账户部分则由失地农民和雇佣部门共同建立。其次是要实行失地农民城市最低生活保障。完善就业保障机制......”。

8、“.....建立人员培训网络，根据不同年龄和文化层次，提高失地农民职业技能。二是要打破城乡二元就业体制，取消就业中城乡户籍歧视，实现城乡统就业。三是要积极为失地农民开拓就业途径，如组织劳务输出发展劳动密集型服务行业等。儋州市城市建设现状及其规划发展情况儋州市位于海南岛西北部，西和北濒临北部湾，东邻临高和澄迈，南至东南靠琼中和白沙，西南与昌江接壤......”。

9、“.....人口万人，辖个镇，个村居委会，境内有个国有农场，市政府驻那大镇。其是海南西部地区经济交通通信和文府尚未能全部对农民实施社会保障情况下，可以考虑允许集体经济组织保留非农建设用地进入市场流转，集体土地所有者可以自己身份，将建设用地予以出租或作价入股，农民可收取租金或参与收益分配。在这过程中，关键是要加强监督和管理土地用途，控制非农建设用地转让过程......”。