1、“.....商品住房价格较高上涨过快可供出租小户型住房供应不足等原因，些偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房问题比较突出。同时，随着城镇化加速推进，新职工阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，新就业职工及外来务工人员居住条件也亟需改善。大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场......”。

2、“.....是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构必然要求。为贯彻落实国家住房城乡建设部等七部门关于加快发展公共租赁住房指导意见建保号，防城港市住房城乡建设部门下发防城港市十二五住房保障规划及关于下达年保障性安居工程建设任务通知防保障办发号，对全市公共租赁住房建设工作做了具体部署。防城区人民政府十分重视公共租赁住房和建设......”。

3、“.....加快了公共租赁住房建设。但应当清醒地认识到，目前市中心城区和部分集镇房地产投资增幅过大，房价上涨较快，房屋价格指数明显上升。而相比之下廉租住房经济适用房和公共租赁住房项目建设远远滞后，当地还存在定数量城镇低收入家庭和新就业职工，他们居住问题长时间得不到解决，势必影响到社会和谐稳定和城镇化持续快速发展。那良镇集镇面积平方公里，集镇人口人。年......”。

4、“.....根据防城区房屋普查统计资料表明，年防城区城市规划区內现有房屋建筑面积万平方米，住宅面积万平方米，私有住宅万平方米，成套住宅套，成套住宅建筑面积万平方米。城区居住人口万人。随着城市化进程加快，防城区房地产业迅猛发展，年，城区房地产开发投资额亿元，开发施工面积万平方米。目前防城区商品住宅购销两旺，商品住宅销售均价元平方米，开始出现飞跃式上升......”。

5、“.....居民也从中得到了实惠，人均住房面积逐步提高，人均住宅建筑面积达到平方米。而乡镇中等偏下和低收入家庭人均建筑面积平方米以下住房困难户还很多。考虑到城镇化进程加快等因素，预测到十二五末，国家产业结构调整，那良镇里火边境贸易互市点提升为类口岸，镇区常住居民增多，那良镇中心卫生院住院量门诊量增加，新就业职工包括些新大学毕业生......”。

6、“.....为切实解决那良镇中心卫生院院内居住职工有多户及单身共多名困难职工住房问题，逐步处置消除危旧住房，由那良镇中心卫生院出资组织建设公共租赁住房势在必行。项目建设必要性加快建设公共租赁住房是构建社会主义和谐社会需要。保障城镇收入家庭居住权利，在构建社会主义和谐社会重要内容。改革开放年来，中国城市居民居住条件有了很大改善，到年底全国城镇人均住房建筑面积已达平方米......”。

7、“.....但是却不能忽视城镇中仍然存在着许多居住困难群体。他们以城区退休和下岗老居民以及城市新增低收入家庭为主，包括城镇中已有低水平住房但无法进步改善居住质量低收入者工作时间短又处婚育阶段年轻人城市拆迁释放出中低端住房需求者农村进城长期务工人员等。这些群体失去了福利分房带来住房改善机会，现在由于收入限制，他们也无法依靠自己能力购买商品住房......”。

8、“.....他们甚至也无力购买下政府政策优惠经济适用住房。这些群体住房条件与经济社会和城市整体发展水平存在着较大差距，他们或居住拥挤，人均住房面积较低，无独立厨房或居住建筑质量较差，缺少必要水电厕所等基础设施或居住在较差环境中，采光通风条件差违法违章搭建建筑安全隐患严重乱倒垃圾污水等环境脏乱，居住条件较为恶劣，这些现象构成了当前社会发展突出不和谐因素。因此......”。

9、“.....化解当前在住房市场上，住房价格变化与城镇居民收入变化之间矛盾不同收入群体住房改善速度不平衡引起矛盾，对于构建社会主义和谐社会意义十分重大。近几年房产市场迅速发展，整体社会已经从温饱向全面小康社会转型，在住房问题上，迫切需要解决是如何处理好住房资源配置公平与效率关系问题。实现全面小康，让广大群众能够普遍分享国民经济发展和工业化城镇化现代化好处......”。