1、“.....城镇老龄化水平才将超过农村，并逐渐拉开差距。这是中国人口老龄化不同于发达国家重要特征之。女性老年人口数量多于男性目前，老年人口中女性比男性多出万人，年将达到峰值，多出万人。世纪下半叶，多出女性老年人口基本稳定在万万人。多出女性老年人口中都是岁及以上年龄段高龄女性人口。老龄化超前于现代化发达国家是在基本实现现代化条件下进入老龄社会，属于先富后老或富老同步......”。

2、“.....经济尚不发达情况下提前进入老龄社会，属于未富先老。发达国家进入老龄社会时人均国内生产总值般都在美元以上，而中国目前人均国内生产总值才刚刚超过美元，仍属于中等偏低收入国家行列，应对人口老龄化经济实力还比较薄弱。这表明中国人口老龄化进程与经济发展不同步矛盾还将持续段时间。人口老龄化迅速发展必然会给中国社会经济发展带来些不利影响。社会难题据悉......”。

3、“.....占全省总人口，总量位居全国第。并以每年速度递增，人口老龄化已经成为全省经济和社会发展个重大问题。口老龄化问题已成为当前山东省经济社会发展中个重大社会问题。据预测，未来年内，也就是十五期间，将是山东省老年人口急剧增长期。到年，山东省岁以上老年人口将达到万人，比现在增加多万人，老年人口比例将达到......”。

4、“.....对社会保障劳动力结构产业结构消费结构文化体育教育事业社会服务等方面都带来了全局性战略性重大影响。家庭养老在新形势下脆弱性显示出其历史局限性。家庭养老与社会养老是养老制度两个基本方面。方削弱应以另方增强为前提。在家庭养老职能弱化同时，社会养老正在稳步发展。随着社会现代化，各种设施改善和财力增长，社会养老能力必然大大提高。但是......”。

5、“.....城市社会养老目前遇到新问题中国经济体制在从计划经济走向市场经济，养老保险基金保值增值受到周期性经济波动影响而具有不稳定性。企业经济效益时好时差。在激烈市场竟争中，亏损企业处于危机状态，工资发放困难，社会保障费用支付出现断档。些依靠退休金老人不得不重新转向依靠家庭。已经建立社会保障地方，家庭养老功能并未完全退化，随时补充社会养老之不足......”。

6、“.....方面，原有工资制度发生新变化，致使退休多实际替代率降低另方面，旧制度中养老金未与物价挂钩，使退休金提高滞后于物价上涨。近几年，领取退休金老人遇到收入减少新问题。医疗保障制度采取新措施后，刺激了医疗费用膨胀。部分企业职工医疗费实行包干，定额之外由自己负担。低收入和无退休金老人医疗费用支付能力相当有限......”。

7、“.....农村经济基础薄弱是制约农村养老保险制度形成大障碍。中国绝大多数农村地区尚处温饱阶段，只有少部分达到小康水平，极少数农村仍处于贫困状态。民政部在山东农村社会养老保险试点得出经验表明，实施养老保险经济承受能力底线是年人均收入在元。在进入老龄化社会浙江省属于经济发达地区。目前，那里农村老人中享有养老社会保障不到。根据中国农村社会养老保险目标......”。

8、“.....实现全国有亿农村人口参加养老保险。这仅占农村人中。农业经济受自然条件所限具有不稳定特点，农民很难获得象城市职工工资那样稳定收入。在农村建立社会保障制度难度比城市大得多，过程也长得多。此外，养老费用从积累到给付般需要年以上时间。目前在部分农村地区开展养老保险对现在老人和今后二十年老人不起真正保障作用。基于农村现有条件，在相当长时期内......”。

9、“.....社会福利服务事业基础差目前，中国城市尚无系统老年服务体系，社会福利十分有限，养老设施严重不足，远不能适应老年人口迅速发展形势需要。与此同时，广大老年人收入低，多数人较长时期无力支付社会服务费用，这从另个角度限制了社会服务事业发展。当老人需要照料时，他们只能依靠化体育教育事业社会服务等方面都带来了全局性战略性重大影响......”。