《(某中心卫生院配套设施建设工程项目可行性研究报告)(最终版)》修改意见稿
1、“.....明确划分了建设项目业主和招标投标管理部门的责任权力和义务,要切实落实建设单位组织招标多个施工单位参与投标评标委员会评标定标招投标机构监督管理的运行机制,使各方在招标投标中既充分依法行使职权,又严格遵守招标投标管理法规,互相制约,共同负责,确保招标投标工作的正常进行......”。
2、“.....主要包括现场准备土建施工设备采购与安装生产准备设备调试竣工验收交付使用等阶段。根据该项目工程量大小现场施工条件建设的难易程度以及前期工作进展准备情况,拟定项目建设工期为个月。二项目准备工程实施进度计划建议按照拟定的项目进度计划,从项目可行性研究报告编制起算,第个月为项目可行性研究报告编制和报批期,第个月至第个月为土地规划环保消防设计筹资招标采购谈判技术落实及合同签订期,第个月为施工现场及施工配套条件准备期。第个月至第个月为土建施工期及竣工验收交付使用期。项目建设工期从第个月至第个月,共为个月。三影响工程实施进度的主要因素影响工程实施进度的因素很多......”。
3、“.....项目业主因素可能存在资金投入不足或不能及时到位,施工图纸未及时提供给施工方,应由业主方提供的工程材料及设备不能及时到施工现场,应确定的事项未及时确定,提供的施工现场不能满足施工要求等。施工单位因素包括承包单位材料供应单位等,由于人力技术力量投入不足,施工方案欠佳,出现施工质量问题需要处理,所采用的工程材料产品质量差需要整改,工程材料不足致使供应不及时,资金调用失控而出现资金短缺现象等。设计单位因素设计单位未及时向业主提交满足工程施工进度计划的设计文件,现场施工实际情况与设计图纸有矛盾需修改,现场发现配套专业设计与土建设计有矛盾,变更设计较多等。自然条件因素工程施工中发生了不可抗力......”。
4、“.....外部协作单位因素与工程有关的市政规划消防电力自来水电信等部门没有及时协调到位而影响施工进度等。四工程进度控制措施为确保工程进度符合拟定的项目进度计划,该项目将从以下方面对工程进度进行必要的控制。技术措施工程进度控制很大程度上是基于对施工单位的前期工作期间工作以及期后工作信息的收集和分析,详细了解掌握施工单位内部各种资源及投入情况。进度控制的内容主要是对施工单位的资源投入状态资源过程利用状态以及资源使用后与目标值的比较状态三个方面内容的控制。对这三方面的控制就是项目业主通过工程监理对进度要素的控制。工程开工时,监理工程师应指令施工单位及时上报项目实施总进度计划及网络图......”。
5、“.....进行进度目标的分解和确定关键线路和节点的进度控制目标,并依此制定监理进度控制计划。为了做好建设工期的预控,即施工进度的事前控制,监理工程师要按照建设工程监理规范的要求,审批施工单位报送的施工总进度计划,审批施工单位编制的年季月度施工进度计划。专业监理工程师要对进度计划实施情况进行检查分析,当实际进度符合或超前计划进度时,要及时要求施工单位编制下期进度计划,当实际进度滞后于计划进度时,专业监理工程师应书面通知施工单位采取纠偏措施并监督实施技术措施,如缩短工艺时间,减少技术间歇,实行平行流水立体交作业等。监理工程师采取口头方式对施工单位进度控制的作用也不可低估......”。
6、“.....从而得到施工单位的认可和积极配合。经济措施工程款的支付是工程建设中最重要的进度控制手段之,项目业主和监理工程师在工程承包合同的签订谈判时应认真分析合同中经济条款内容,特别是在造价的确定和工程款的支付手段上,对工程进度达不到计划规定要求比率的,应在合同专用条款中写入索赔内容,以给施工单位定的经济压力来促进工程进度达到计划要求。在工程进度控制过程中,从对工程进度有利的前提出发,项目业主和施工单位在监理工程师的协调下,同时也在符合相关法律及规范规定和不损害项目总体效益目标的前提下,甲乙双方可以对合同约定进行合理的变更......”。
7、“.....组织措施当实际工程进度与计划进度出现差异时,应在分析原因的基础上要求施工单位采取以下组织措施增加作业队伍工作人数工作班次等,必要时同步采取其它配套措施改善外部配合条件劳动条件,实施强有力的调度等。同时督促施工单位调整相应的施工计划材料设备供应计划资金供应计划等。合同措施运用合同措施是控制工程进度理性的手段,全面彻底地履行合同是施工单位的法律义务。当施工单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定时,除非有确凿证据证明由于项目业主的责任监理工程师的责任个有经验的施工单位无法预测的不利自然条件或障碍的影响非施工单位责任的暂时停工以及应由项目业主负责的特殊风险发生而使工程受到损害和延误,此时......”。
8、“.....否则,般正常情况下不能延长工期。总之,在工程进度管理中,项目业主应起主导作用,施工单位起中心作用,监理单位起重要作用,只有三者有机结合,再加上其他单位的大力配合,才能使工程顺利进行,按期竣工交付使用。第十二章投资估算及资金筹措投资估算依据项目建设管理部门颁布实施的建设工程造价费用构成计算方法及其他有关计算工程造价的文件。行业主管部门制定的投资估算办法估算指标定额及其他有关文件。有关部门制定的工程建设其他费用计算办法和费用标准,国家公布的物价指数。拟建项目各单项工程建设内容及工程量。建设项目经济评价方法与参数第三版。项目业主提供的土建工程等基础性资料及其他信息资料......”。
9、“.....确定本项目投资估算范围包括从项目建设到服务运营所需投入的全部资金,具体内容包括建筑工程及安装工程费工程建设其他费用设备及安装费用基本预备费涨价预备费等。其中建筑工程及安装工程费工程建设其他费用基本预备费组成建设投资静态部分,涨价预备费组成建设投资动态部分。三建设投资估算建设投资采用概算法进行估算,由工程费用工程建设其他费用和预备费用三部分构成......”。
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