1、“.....建设工期长，因此，各部门要加强协作，搞好配套服务，以确保工程质量，尽快建成受益。施工组织建议本项目工程规模大，工期跨度长。因此要根据工程具体情况，合理组织，抓住重点，加强项目组织管理，强化工程质量管理，加强计划财务管理与监督，以达到确保质量缩短工期控制造价保证安全，特别是要协调好施工与周围环境保护的要求。工程施工任务必需注重专业化，加强监理。施工过程中应尽量采用流水作业，连续均衡施工，缩短工期，加快建设速度。充分利用当地资源，减少物资运输量，尽量避免二次搬运，降低运输成本，节省工程投资，作好安全防范措施，杜绝工程事故的发生。主要工程的施工方案建议做好各工序阶段之间的协调工作做好施工准备工作，做好材料储备供应计划，保证有足够的材料供应工程施工中如发现不良工程地质情况，必须先停止施工，会同有关单位县退休人员管理服务活动中心可行性研究报告作详细的勘察和设计，调整施工方案......”。

2、“.....二项目实施计划本项目可行性研究报告批准后，承建单位严格按照国家对各项工程的有关规定和程序，积极开展工作。项目实施主要包括以下个部分前期工作可研报告编制的报批及准备设计资料等。规划设计区域规划勘察和设计等。施工准备标准设备采购，场地平整。土建施工进行项目的各建筑物施工。设备定货及安装进行项目所需设备的购买安装及调试。装饰工程对建筑进行必要装修。竣工验收交工验收，投入使用。三建设工期及项目实施进度表为加快建设进度，缩短建设工期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有定程度交叉，项目建设期为个月。即从年月开始至年月完成。县退休人员管理服务活动中心可行性研究报告项目实施进度计划表序号项目年年项目前期规划设计施工准备土建工程设备安装装饰施工竣工验收投入使用县退休人员管理服务活动中心可行性研究报告第十章项目招投标招标原则为保证工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为......”。

3、“.....保护国家利益社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，按照中华人民共和国招标投标法，编制了本项目的招投标方案。在招标过程中要遵循公平公开公正和诚实信用的原则，并应当接受依法实施的监督。二招标范围本项目招标范围包括项目的规划勘察设计施工监理以及与工程建设有关的设备主要材料的采购。三招投标程序该建设项目内容较多，质量要求高，根据建设项目分项规模和建设要求，凡是需公开招标的项目，在招投标过程中应遵守如下程序在该项目经上级部门批复同意后个月内，建设方在主管部门指定的媒介上发布有关招标公告。在招标文件开始发出日起日内，具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投标人少于个时，项目发包单位应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟完成招标项目的机械设备......”。

4、“.....开标时由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委序号招标范围招标形式招标方式不采用招标方式招标公告发布中标候选人公示媒体全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计电视报刊建筑工程电视报刊设备购置电视报刊其他含监理电视报刊县退休人员管理服务活动中心可行性研究报告托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求。评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任自中标通知书发出日这内，按照招标文件，建设方和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。对招标项目的公开范围和选择投标人的资质上要求不同......”。

5、“.....对项目的初步设计进行公开招标时，面向全市公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求最低要在乙级及以上。施工监理招标施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，面向全市公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求必须在乙级及以上。施工企业选择招标该项目涉及内容广泛，依据工程的需要，采用总承包和专项分包相结合方式，选择施工企业和设备进口公司。县退休人员管理服务活动中心可行性研究报告第十章投资估算与资金筹措投资估算估算依据项目建设投资与财务评价按照国家计委发布的建设项目经济评价方法与参数的要求和规定进行编制。投资估算投资估算内容本项目建设投资估算内容主要包括征地费用土建工程费用办公用品购置和设备购置费以及工程建设期的勘察设计费工程监理费工程保险费临时设施费建设单位管理费和项目预备费等组成......”。

6、“.....根据土建设计资料及当地单方造价进行估算。设备及工器具的购置费根据设备及工器具生产厂家提供的近期报价估算。建设效益和费用。扣除项目投入及产出中属于转移支付的各项税费固定资产投资方向调节税耕地占用税城市建设维护税教育费附加等各种无实质性支出的税费。间接效益与间接费用的计算本项目间接效益见社会效益分析部分，由于间接效益与间接费用难以量化，故只做定范围内的定性分析。效益和费用数值的调整固定资产投资调整本项目土建工程设备购置及安装按影子价格系数调整利息相对于国民经济无实质性支出其他费用不作调整。则固定资产投资调整为万元。工程残值按总投资的计，评价期末全部回收。项目促进了当地养老事业的发展，社会效益极其显著，保守估算项目的国民经济收入为万元，以后每年按递增。国民经济盈利能力分析国民经济效益评价结果如下经济净现值万元经济内部收益率从国民经济评价结果可知......”。

7、“.....经济内部收益率大于社会折现率，国民经济评价可行。县退休人员管理服务活动中心可行性研究报告第十三章效益分析与风险分析社会效益评价随着社会进步经济发展科学医疗事业人民生活水平的为断提高人均寿命的延长老年人口正逐年增加我国已正式步入老龄化社会。该项目是公共社会福利型项目，项目的建设功在当代，利在千秋。建成后，可以为老年人提供个集养生医疗学习娱乐教育休闲于体，生活舒适设施配套功能齐全的现代化新型老年社会福利机构。本项目的建设不仅有力地改善了社会养老问题的解决，同时，也加快了和谐社会的建设，使老人养老有了较大的选择空间，也使国家对老人养老问题的压力相应得到缓解。因此这是项民心工程，各阶层对项目的支持率较高。本项目建成后，直接解决人的就业问题，另外临时性工作还解决数十人。本项目建成后，仅有少量的生活污水产生，经处理后对周围环境不会产生影响，属环保型项目，符事可持续型发展战略。目前......”。

8、“.....经过几十年的长期发展，社会福利事业有了很大的发展。随着经济发展，社会事业的全面推进，老人养老越来越多的被人们所关注，该项目的建设是与时俱进的，是符合发展需要的。二风险分析可能出现的不利因素尽管老龄化问题已经成为个全社会的问题，但由于受区域经济的影响，和传统居家养老观念的制约，老年人福利机构利用率不高，入住率不足，经济困难，不愿意投入过多的资金，导致县退休人员管理服务活动中心的经营也可能遇到困难。老年人大多数还保留节俭美德，无法承受较高的价格，存在消费观念的问题同时，市场上老年商品的单，老年商品和服务市场也不发达，我国老年产业市场面临着市场匮乏与老年人消费需求脱节的窘境，目前，朝阳产业尚未做大做强，我国专门从事老年人产品的企业甚少，要从事老年生活用品服务，会因采购成本高且老人购买能力低，可能发生亏损的局面......”。

9、“.....资金的收回周期长，也有可能导致县退休人员管理服务活动中心的经营困难。全国各地相继出台了些老年人福利机构的建设服务标准性的政策，如社会福利机构管理站兴办法老年人建筑设计规范和老年人社会福利机构基本规范等法规和行业标准，但仍然有许多机构各行其是。老年公寓总体造价比普通住宅项目高出五成至倍，而投资的回报率与普通房地产项目相比没有多少优势，甚至在以上尴尬情况下更有低于普通住宅回报率之势。老年公寓是个投资回收周期比较长的行业，盈亏的主要因素是入住率和服务成本，这里的服务成本是指为老人服务所必需的，有房租降温取暖费水电煤气费工资办公费用维修费大型资产折旧费等。办老年公寓的主要风险在于，是入住率的不足，房租人工费和取暖费等硬性开支不能得到有效摊销，导致开办年内甚至更长时间处于净投入状态，不能实现资产的良性循环。二是入住老人的收费风险......”。