1、“.....拟定项目建设方案和建设规模确定项目投资及资金筹措方案同时对项目实施外部条件环境保护项目组织管理实施进度招标采购等方面进行研究。第二章项目背景及建设必要性项目背景随着经济全球化和区域经济体化深入发展，工业化城镇化市场化国际化加快推进，人们旅游需求将大幅增长，对旅游业发展提出了新更高要求......”。

2、“.....又面临着严峻挑战。方面，我国旅游业将继续保持较快增长态势。根据中国旅游业发展十五规划，到年，旅游业将成为我国国民经济重要产业。届时，全国旅游业增加值预计占国内生产总值左右，占全国服务业增加值以上旅游外汇收入占服务贸易出口额以上旅游就业占全社会就业总量以上。到年，其中葡萄沟多户从事家访旅游居民，旅游收入远远超过了葡萄收入。项目实施......”。

3、“.....扩大游客游览活动范围合性强关联度高发展潜力大，通过旅游业联动效益，可带动诸多产业发展，尤其是可扩大就业机会。项目实施还可带动相关产业如建筑材料建安施工社会服务等行业发展。根据世界旅游组织资料显示，旅游部门直接收入元，相关行业将增加元，旅游部门每增加个就业人员，就会增加相关行业个就业机会。因此项目建设对当地社会稳定，经济发展建设具有重要意义......”。

4、“.....按照统规划有序开发科学管理永续利用要求，做到旅游基础设施建设与环境保护并重，通过旅游区基础设施建设和环境整治，提高环境质量。对旅游区自身旅游资源和生态环境都将起到积极保护作用。减轻生态环境压力。项目实施，在定程度上可使原区域生态环境保护与恢复工作更上个台阶，完善设施合理调配可缓解和减轻旅游高峰时段区域内日趋严重生态环境压力......”。

5、“.....防止水土流失进步发展，可有效改善当地自然环境，维护生态平衡，促进生态良性循环。民俗村基础设施完善，污水垃圾有效处理，可改善景区环境卫生质量，减少污染。项目实施，各项环保措施生态环境保护方案落石，将有力防止景区生态环境进步恶化，使区域生态环境得到改善。总之，通过系列生态保护工程建设防护工程......”。

6、“.....第十二章风险分析及保障措施项目主要风险因素分析根据项目特点，项目在建设和运行过程中可能存在风险有市场风险经营管理风险资金风险工程风险和环境风险等。项目市场风险根据国家旅游局资料显示，年以来，全国已经新增景区个，工农业旅游示范点个。旅游产品数量膨胀，势必在定程度上削弱传统旅游景区吸引力。消费需求结构变化带来风险，我国旅游市场目前正处在观光向休闲过渡阶段......”。

7、“.....而新疆旅游产品基本以观光旅游为主，如不及时推出适应市场变化旅游产品和提高服务质量，则可能因为消费结构变化而造成景区游客数量减少。项目经营风险创新观念不强，企业对推向市场产品升级换代和更新重视不够，产品不能适应市场需求，造成项目对游客吸引力下降。在项目实施过程中，不可避免将对景区游客游览以及民俗景区居民生活带来影响......”。

8、“.....势必导致工程建设与游客居民之间产生矛盾。项目实施过程中管理办法和管理制度不完善执行不严，造成工程计量超合同材料超供应等方面不确定性。造成危害直接影响到项目声誉，导致客源减少，损害民俗景区居民利益，影响投资效益。造成上述风险主要因素包括管理者业务素质职业道德水平和管理制度等。项目资金风险项目实施期间资金投入不足......”。

9、“.....造成危害主要是工程费用增加和资金成本加大。项目环境风险旅游产业是个关联性十分明显服务性产业，受到社会政治经济等因素影响。许多因素是产业自身所不能控制和不可预见，社会政治卫生环境发生变丝绸之路旅游环线之丝绸之路中道浪漫之旅环线六大特色产品之乡村及民俗风情游十座优秀旅游城市之吐鲁番，是新疆旅游开发重点。吐鲁番旅游具备了良好发展基础，悠久历史文化，浓郁民风民情......”。