1、“.....全村户群众每年可从中得到现金分红元。还款计划国家有偿投资万元于项目运行第二年开始还款，分年度还款，每年还款万元，到年还清。发展历程年月，在扶贫部门扶持下，村通过国家投入有偿资金万元，合作社自筹资金万元，共投资万元，新建了合作社采砂场，并针对实际情况成立了由户本村农牧民司机组成运输车队。根据砂场需要，已从村境内招收工人人，解决了人转移就业，其中驾驶装载机人，开运料车人，技术人员名，开采挖掘操作人员人筛选运输操作人员人销售员人财务人员人管理人员人，食堂厨师名，上岗职工年现金收入达到元。农牧民司机通过运送砂石料，每年每户可增加现金收入万元。经过两年发展，采砂场目前生产有河沙原石机子砂和各种规格碎石，采砂场年产值可达万元，年毛年利润达到万元，年净利润达到万元。按照目前采砂场工资分红制度，每年从净利润中提取，即万万元，作为对全村入股群众共计户分红......”。

2、“.....实施方案编制依据中国农村扶贫开发纲要年和全国扶贫开发工作会议精神中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定有关精神中央第五次关于西藏工作座谈会精神自治区关于十五期间进步加强扶贫开发工作决定精神西藏自治区国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要市十二五扶贫开发规划。综合评价本项目旨在认真贯彻落实中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定有关精神，为切实解决好农业农村农民问题，按照区党委提出产上水平二产抓重点三产大发展总体发展思路。结合县地处市近郊，地域优势明显和农牧业产业结构调整实际，坚持统盘考虑，突出重点，优先抓好重点特色农业项目原则，以农业结构调整为主，以稳定提高农牧民人均收入为根本出发点和落脚点，发展特色产业，拉动区域经济跨越式发展。项目实施后可有效提高项目区内和周边区域生产整体水平和劳动者技术文化素质，加快农村基础设施建设，改变以往农村产业单化状况，优化产业结构......”。

3、“.....确保广大失地少地群众目前生活水平不下降，为进步改善转型期城郊农民生产生活提供支持创造条件。项目指导思想和目标明确，完全符合国家有关农村发展政策和自治区发展农业产业化经济发展战略目标，符合国家产业发展方向，符合自治区有关农业发展规划要求，发展前景广阔，投资方向正确。第二章背景及必要性项目建设背景随着全面建设小康社会事优势突显，是投资建设发展经济理想之地。自然概况气候特征项目区地处高原温带半干旱气候区，太阳辐射强，日照时间长，气温较低，年日照时数小时，日照率达，年有效辐射量兆焦，年平均气温，以上积温左右，以上积温左右，年降雨量毫米，年蒸发量毫米，雨热同季，无霜期天。土地资源项目区土地资源较为丰富，其农田主要分布在青藏公路两侧，地势较为平坦，目前可耕地总面积亩。水资源主要来源于地表水，地下水和大气降水。地表水主要是堆龙河，地下水资源丰富。社会经济状况项目区涉及我县乡村......”。

4、“.....共有户，人，劳动力人。现有耕地面积亩，种植粮食作物主要有青稞冬麦春麦，经济作物主要有油菜和土豆饲草。根据年生产统计资料，项目区农村主要形成了以农业运输业，外出务工为主导三大产业，年经济总收入万元，人年均收入为元，现金收入元。项目实施有利条件该项目建设具有相对明显区位优势和得天独厚自然条件。县乡离市区较近，距市区约公里，距县城约公里，交通信息相对便利。有良好环境和条件，冬无严寒夏无酷暑阳光充足热量条件好等有利自然条件。该项目得到了县乡相关领导重视，他们要求县各种小型建设中使用建筑材料砂石购买优先考虑采砂场，在政策方面得到扶持。第四章项目单位基本情况概况农村合作社注册资金为万元，地址位于乡村，现占地面积平方米，青藏公路横穿全村，离拉萨市中心约公里，离县政府驻地约公里，交通便利，各方面发展优势突显，是投资建设发展经济理想之地。县乡村采砂场扩建项目是在县扶贫办协调督导下实施......”。

5、“.....大力开展村集体经济实体，并本着解决失地少地农牧民群众就业和创收问题而实施。法人基本情况该合作社法人为村支部书记，负责全面日常事务。经营范围合作社主要经营范围是砂石开采建筑材料运输生猪藏鸡肉鸡养殖等。资产来源该采砂场自年成立以来，其产品质量过硬，深受客户信赖，直有着稳定销售渠道，仅年采砂场通过为拉日铁路建设和高争公司宏绩公司中铁八局等提供大量砂石料，全年实现了多万元销售收入，为砂场名在岗工人发放工资和名农牧民司机发放砂石运费共计万元，为每户家庭增加现金收入万。本项目实施过程中，村集体自筹款万元，国家财政投入有偿资金万元，按照相关规定，采砂场每年偿还该有偿资金即万元，十年内偿还清。技术支持该采砂场已聘请有专业资质技术人员，在技术人员指导下，上岗职工接受砂石爆破开采挖掘筛沙运输等工艺流程体化培训，最大程度地减少环境污染身体伤害等现象发生。合作客户在发展过程中......”。

6、“.....与西藏高争商品混凝土有限公司西藏宏绩建设实业有限公砂场成本。如果在村采砂场现有设备基础上，添置台挖掘机，将有效节约余万租赁费用，并且在备料完成后其他时间，采砂场可以进行挖掘作业，可每年为采砂场创收万元，这不仅降低了生产成本，还增加了业务收入。风险分析风险来源砂石开采厂矿主要风险来源于能否安全生产，能否取得采矿许可证排放污染物许可证安全生产许可证以及个体工商户营业执照。自青藏铁路通车以来，我区矿藏开采业蓬勃发展，各种矿石通过廉价铁路运输送往内地，在创造经济效益同时，也产生了新矛盾，如环境污染大水土保持难矿区沙化严重安全开采规格不达标等。自治区政府相关部门因此制定了相对严格开采标准，采矿许可证发放有所收紧，对污染物排放量安全生产措施加大了检查力度。采砂场主要在堆龙河滩进行河砂开采，砂石生产线包括开采筛选输送运输等工序，产生污染物主要有废水扬尘噪声等，采砂场通过各种途径......”。

7、“.....最大程度地减少环境污染身体伤害等现象发生，确保环保安全。其次，该项目风险还来自于目标客户需求状况不确定性以及自然灾害等不可抗拒物理因素引起公司财产受损不确定性。再次，项目管理技术人员等几个方面所构成不确定性也将成为风险来源，该采砂场管理模式以及未来发展战略方向很大程度上取决于项目运营最高决策者，管理层成本控制能力销售策略及自身素质等，都直接影响该采砂场市场份额开发以及利润空间提高，并直接影响项目投资成败。风险规避根据项目风险来源探寻规避风险措施，该采砂场在以后发展过程中应该着重注意几个方面有提供合格机械设备与运输工具，定期检测设备车辆，防患于未然提供运输装卸安全防护设施，制定安全操作制度聘请资深专业人员为顾问，提供环保操作安全等方面培训培训农民工，保证农民工具备相应上岗能力注重环境保护工作，减少污染物排放量采用保险方法减小责任风险......”。

8、“.....较大幅度地提高该采砂场生产能力，着眼于购置新生产设备，购置设备为美国卡特彼勒公司制造挖掘机台，型号为进口机。第七章经济效益分析及农牧民增收效果评价经济效益分析总收入采砂场目前生产有河沙原石机子砂和各种规格碎石，日均产量达到，按照目前年实际生产时间天，年生产能力为万吨，按销售价立方米元计算，采砂场年产值达到天元万元。毛利润年毛年利润达到天元万元农民工工资农民工工资元人万元其他支出其他支出油料费电费税费生活费用及车辆设备维修费等各项必要费用共计约万元年净利润年净利润万元万元万元万元。按照增增加了采砂场成本。如果在村采砂场现有设备基础上，添置台挖掘机，将有效节约余万租赁费用，并且在备料完成后其他时间，采砂场可以进行挖掘作业，可每年为采砂场创收万元，这不仅降低了生产成本，还增加了业务收入。风险分析风险来源砂石开采厂矿主要风险来源于能否安全生产......”。

9、“.....自青藏铁路通车以来，我区矿藏开采业蓬勃发展，各种矿石通过廉价铁路运输送往内地，在创造经济效益同时，也产生了新矛盾，如环境污染大水土保持难矿区沙化严重安全开采规格不达标等。自治区政府相关部门因此制定了相对严格开采标准，采矿许可证发放有所收紧，对污染物排放量安全生产措施加大了检查力度。采砂场主要在堆龙河滩进行河砂开采，砂石生产线包括开采筛选输送运输等工序，产生污染物主要有废水扬尘噪声等，采砂场通过各种途径，对上岗职工进行砂石开采挖掘筛选循环利用运输等工艺流程体化培训，最大程度地减少环境污染身体伤害等现象发生，确保环保安全。其次，该项目风险还来自于目标客户需求状况不确定性以及自然灾害等不可抗拒物理因素引起公司财产受损不确定性。再次，项目管理技术人员等几个方面所构成不确定性也将成为风险来源......”。