1、“.....要求所有施工企业应具备符合法律法规规定资质证书，并对法人实行责任管理制，各企业必须建立劳动安全管理制度，加强劳动安全教育。编制劳动保护措施，并落实所有施工企业必须编制劳动保护措施，并落实，如劳动及安全保护用具劳动安全保险购买劳动者特种行业上岗证编制施工工艺流程，并加以监督配备专职安全监护员施工前应断电断气。消防原则消防必须贯彻预防为主，防消结合的方针。本项目在同时间内按处着火考虑。消防措施配备消防管制专职人员，建立防火管理制度，配备各种手提式灭火等消防器材，以确保项目改造时的消防安全。消防外协消防外援由建设方和当地消防部门协商解决。第章节能节水措施电气节能措施电气节能是项重要技术政策，又是种能源开发，对国民经济的发展具有深远的影响。因此，电气设计应做到尽可能地减少电能损耗......”。

2、“.....以提高用电设备的自然功率因素，减少无功功率引起的有功损耗适当增大电缆与导线截面电缆导线敷设，尽量避免线路迂回选用新型高效节能灯具及合理的设置开关室外照明采用光电自动控制开关或光电定时开关控制。节水措施尽量采用节水型龙头及冲洗设备尽量采用循环水，综合利用。第章项目运作与管理方案运作模式目前，在城市改造实践中有如下几种较为成功的运作模式政府推动，市场运作。政府推动，市场运作，即政府进行规划和基础配套设施建设，并对土地进行级开发，二级开发项目向社会公开招标，中标人在规划控制条件下进行开发建设。这种方式的优点是政府易于控制建筑布局和开发进度缺点是招商引资工作量大，财政投入大，建设期长。开发商整体开发向国内外公开招引势力雄厚的开发商，对该地块进行整体设计和开发，政府通过审批进行控制和引导。优点是开发商积极性高......”。

3、“.....容易偏离目标。国有资本与民营资本共同开发通过招商引资，引进颇具实力的开发商，与国有资本组建项目公司进行开发建设。优点是政府适度参与，易于控制项目建设进程，可以获取开发利益缺点是国有资本投入大，风险大。根据现行土地政策，总结长沙历次大型项目开发经验，综合考虑本项目对我市经济社会发展的重大意义，以及区位特殊，棚改拆迁面积大等特点，建议选用第种运作模式，即政府进行整体推动，并组织国有资本进行土地次开发，通过招商引资或公开招标的形式，引进实力雄厚开发商进行房地产开发。次开发的范围包括拆迁土地平整和基础设施建设，使开发用地达到挂牌转让的条件。运作方式项目按照分级负责，统运作，分步开发，封闭管理，项目平衡的原则进行市场化运作。分级负责即市芙蓉区政府分级负责，市政府负责规划区内基础设施投入，芙蓉区政府负责棚户区拆迁安置。统运作是指由代表政府的棚户改造公司对项目进行统运作......”。

4、“.....这是项目成败的关键，也是保证火炬村保障住房安置小区土地开发目标顺利实现的基础，另外，随着区域内基础设施投入加大土地变性以及周边环境改造，周边棚户区所占之地必将逐步增值，这部分增值主要是由于项目开发改善了该地的区位条件，理应用来弥补项目开发投入的资金缺口二是结合项目地周边现有建筑，按照长沙总规对项目开发进行进行规划，适当提高项目各项规划入出境标三是统由项目管理公司进行拆迁安置并进行融资，以项目管理公司的名义进行融资和偿还本息。封闭管理，是指对项目资金收支进行专款专用，所有拆迁安置等项目费用，以及土地挂牌收入融资收入和土地出让金税费资金返还等项目收入，进行专户管理，封闭运行。项目平衡，即项目力争做到项目投入与收支平衡，这是项目财务可行的主要内容，也是项目开发要达到的目标之。般来说，单纯的城市拆迁安置项目都是亏损的......”。

5、“.....本项目拟通过三项措施来增强项目的平衡能力是通过提高土地容积率，通过带规挂牌的方式，增加转让收入二是争取项目级开发包括挂牌转让过程中实现的出让金地价差基础设施配套费和土地增值部分，全额返还项目管理公司三是项目地拆迁后增值部分划归项目管理公司。项目管理主体火炬村保障住房安置小区项目的运作主体为长沙市芙蓉城市建设投资有限责任公司。项目由长沙市芙蓉城市建设投资有限责任公司运作，因其是芙蓉区政府的国有代表公司，是执行芙蓉区范围内棚户改造建设的法人营运单位。对项目用地情况非常熟悉，容易落实建设政策，展开拆迁安置工作。长沙市芙蓉城市建设投资有限责任公司是政府指定的国有代表公司。项目由其组织实施提高了项目管理的规格，便于传递和落实市政府的指示精神，协调项目与市级部门的工作衔接。第章组织机构与人力资源配置组织机构本项目由长沙市芙蓉城市建设投资有限责任公司组织实施......”。

6、“.....为确保本项目的顺利实施，将设立火炬村保障住房安置小区项目指挥部，全面负责本项目的施工建设。组织机构设置如下劳动定员项目部人员采取全员聘任制，根据设定的岗位确定劳动定员，本定员不包括临时性工作岗位所需人员，各部门具体定员见下表主要是对拆迁所需人员进行估算。指挥长综管部财务部保安部拆迁部工程部劳动定员表序号部门管理人员专业人员职员合计指挥长综管部财务部保安部工程部拆迁部合计人员培训通过招聘的职工，必须根据岗位技术要求，采取请进来送出去的办法对职工进行培训，采取请专家到项目地讲授或送到外地同类单位培训学习的方式，培训时间可根据不同岗位来确定，培训后经考核方可上岗。第章项目工程进度计划建设工期项目建设工期为年月到年月。其中年月年月完成土地的拆迁和平整年月年月完成土地的挂牌出让和拆迁户两安用房的建设。项目实施进度安排年月年月......”。

7、“.....完成拆迁户摸底并完成拆迁前期准备工作年月年月，完成拆迁工作年月年月，完成土地挂牌出让两安用房主体工程建设年月年月，完成两安用房的配套工程建设年月年月，完成项目的后期相关工作，并组织验收项目管理工程在施工建设时，必须采取整体规划，分项施工的方针。在管理制度上制定筹建工作条例，实行岗位责任制，对工程质量实施进度合同资金施工现场等进行管理协调和成本控制。在工程的改造建设中要注意管理工作中的以下问题质量管理从建筑材料施工质量等方面加强质量控制，坚持质量高标准，质量控制规范化，建立和健全质量保证体系，使质量管理工作制度化。招标选择有相应资质的监理机构，督促承包单位设专职质量科及质检员，形成质检网络。进度管理要求承包单位针对工程特点编制施工方案，合理安排工程进度，采用先进的网络控制技术，按工程各工序间的先后逻辑顺序组织施工，在严格遵守安全规范的情况下，组织平行流水，交叉作业......”。

8、“.....以提高效率，控制各工序施工进程，以确保工程总进度计划的落实。合同管理合同管理贯穿于合同谈判签定履行合同期满直至归档全过程。本工程要体现合同公平程序公开公平竞争和机会均等性。实行全过程合同管理，使得每个分项工程都处于有效的控制之下，以确保整个工程的顺利完成。资金管理本项目在建设过程中要加强工程款的预结算管理，严格控制工程量变更，对项目资金实行分阶段验收报帐管理，对不达进度不合质量标准的工程坚决不予验收和拨付资金。现场管理工程施工期间，要确保施工现场有条不紊文明施工。要以系统合理可行为原则，加强现场管理，组织科学文明施工。结合施工现场周边的具体情况，应严格控制施工噪声施工灰尘对周边环境的影响，对出入施工现场的人员要制定相应的金流量表，可以测算出所得税前财务内部收益率为。财务净现值根据全部投资财务现金流量表，本项目静态现金净流入为万元。在基准收益率为的前提下......”。

9、“.....投资回收期根据全部投资财务现金流量表，从年开始计算，本项目动态投资回收期年。投资利润率投资利润率年平均利润总额总投资资本金利润率资本金利润率年平均利润总额资本金资本金净利率资本金净利率年平均净利润资本金财务评价指标若本项目各项指标均达到预期水平，静态现金净流入为万元当基准收益率为时，其累计净现值为万元，静态投资回收期为年，动态投资回收期为年。以上指标表明，当预期销售单价和可销售面积均达到设定指标时，项目可以实现预期收益指标。项目现金流量表单位万元项目总计现金流入销售收入回收固定资产余值回收流动资金现金流入小计二现金流出投资流动资金土地出让契税销售税金及附加所得税营业外净支出其他现金流出小计三净现金流量四累计现金流量五净现金流量现值六累计现金流量现值投资回收期动态年年折现率投资回收期静态年第章社会效益评价有利于城市空间合理利用......”。