《(5000吨污水处理管网工程可行性研究报告)》修改意见稿
1、“.....二项目建设和生产运营对环境的影响本项目工程建设对当地环境会造成不同程度的环境影响施工场地挖方和填方的泥砂,在风力的作用下产生粉尘污染,雨天则产生泥泞,施工过程的车辆来往穿越陵保公路,定程度上影响紧邻的陵保公路交通和环境施工机械产生的道路扬尘油污等对周围大气环境有定污染影响施工机械产生的噪音对过往行人产生的噪音污染三环境保护治理措施按照环境保护法和相关环保规定的要求,对工程进行环境影响分析评价,并提出经济科学可行的防护措施。控制施工期间的粉尘污染,施工场地要即时喷水,以免粉尘飞扬。各类施工机械及运输工具产生噪声污染,故应控制好作业面和施工车辆行驶路线,其噪声控制在城市区域环境噪声标准中类标准。白天分贝,晚上控制在分贝。被开挖的地段进行管道铺设施工后必须恢复原貌,有条件的地段应合理的进行绿化,防止水土流失,保护周围环境生态。开挖施工,错开休息时间,更要加强施工管理......”。
2、“.....项目正在进行环境影响评价,整个工程建设必须纳入环境影响评价控制的各项指标范围内,按照三同时的原则落实建设内容,落实运营措施。第八章劳动定员与培训管理第节劳动定员管网维修与管理的劳动定员已设置在拟建的污水处理厂机构中,本项目不再另设人员劳动定员培训与管理也并入污水处理厂统管理。第二节项目管理为加强本项目的建设管理,防止在投资建设中出现漏洞,建议建设单位采用如下管理办法组织支精干高效的工程管理队伍。工程质量关系到整个项目的正常运作,因此必须建立支精干高效的工程管理队伍,成立代建经理部。实行招标投标,引入竞争机制,充分保证工程质量。工程设计监理施工必须采取公开招标的办法,委托招投标办公室编制标底,由具有相应资质的单位参与招标,公正客观选择中标单位。加强投资管理。工程款应由业主实行专款专用,财务人员要把本项目的收支单独列帐......”。
3、“.....在施工过程中,应加强组织与计划工作。施工单位要充分考虑台风洪水等不利因素对工程的影响,减少本工程对周围环境的破坏,工程施工应进行投保,降低工程的施工风险。加强质量进度支付管理。监理单位应本着严格监理公正科学热情服务丝不苟的监理原则,对工程的质量进度以及工程款的支付进行全面监理。各分项工程必须严格按照设计标准及质量验收标准执行,要树立百年大计质量第的原则,避免赶工期赶进度等增加质量隐患的问题发生,精心设计精心管理精心施工,创造优质。海南海协建设项目工程咨询有限公司第九章进度安排及招投标本项目自年月起,开始前期工作,元月完成可研编制审批和环境影响评价报告,年月,完成征地和初步设计,月完成项目初步设计审批,月完成施工图设计,月完成工程招标,月开始进入施工期,年月建成期工程,整个项目建设期拟定年。第节项目实施进度项目具体实施计划,详见下表......”。
4、“.....保证工程质量和建设进度,在工程的建设过程中,严格按照招投标法,对主要工程环节进行招标,保证工程质量。拟进行招投标的工程内容项目与环境建设。实为利民利国之举,建设是必要的,也是可行的。第十三章结论及建议结论可行性研究结果认为,项目建设,对完善保城镇的城市基础设施,解决污水处理问题,保护自然水源及保亭县地区的用水安全,具有重要的意义,项目的建设是必要的。项目建设规模确定合适,与污水处理厂配套建设即分期建设安排合理,建设单位和业主单位具备建设能力和技术实力,建设条件基本具备。管网布置合理,根据城镇地形地貌分四个系统设置,污水收集率高。二建议保亭县政府应加大关注力度......”。
5、“.....抓紧补充环境影响评价报告管网建设与污水处理厂选址密切相关,建议在污水处理厂选址得到审批后再进行管网设计调整与建设。招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计污水管网工程监理招投标费其他初步设计与施工图设计土建工程工程监理设备采购与安装管道敷设场区绿化材料供应。二招投标组织与管理整个工程实行公开招标方式成立专门的招标管理办公室,负责招标合同管理和预决算审查工作委托有资质的招标代理机构,招标以公平公正为原则,实行公开招标招投标过程中,严格实行阳光工程,禁止行政部门或官员直接或变相介入。聘请公证机构参与招投标工作。具体招投标工作详见招投标计划表......”。
6、“.....其它费用按国家有关部门和海南省规定估算。二估算范围内容本项目估算范围内容污水收集排放管工程建设其他费用预备费。三估算结果总投资估算为万元......”。
7、“.....项目所需资金万元通过申请中央预算内专项资金海南省财政补贴保亭县财政投资及业主多渠道自筹解决。第十章财务分析与评价非盈利项目财务分析与评价单位功能投资本项目污水管道总长度为米。单位管道功能投资为元米,符合国家投资估算指标。服务收费价格根据国家污水处理产业化的政策,在项目初期保持正常运营,逐步达到保本微利的目标。结合海南省污水处理收费情况和保亭县保城镇居民的承受能力,本项目投产第年收费为元吨,第年为元吨,第年起为元吨,第年起为元吨。评价结论本项目以社会效益为目标,建设的目的是解决老百姓社会和环境问题,排污收费充分考虑广大人民群众的承受力,项目定价基本合理,项目具有定的经济效益,在财务上是可行的。第十二章社会效益评价对生态环境评价有利于相关的水体环境保护项目实施后,将有效收集保亭县保城镇污水进行处理,减轻污水对江河的污染,促进水环境良性循环......”。
8、“.....公共建筑用水,市政和消防用水以及工业生产用水清洁,促进保亭县经济建设的发展和人民生活水平的提高,美化环境,将产生较好的经济效益和社会效益。二有利于提高人民的环境意识污水处理工程的建设,主要是为人们的生产与生活提供个清洁,卫生的水体环境。同时,也可以配合宣传攻势积极改造人们以往不重视对污水的综合治理,改变市民长期以来,见污不污的陋习,特别是要加强排放污水的费用征收与管理工作。以强硬的措施实现排放污水的文明化,以严抓严管来促进治理污水事业的发展。二社会效益污水处理工程的建设,有利于增加就业机会,有利于治理污水的规范化,有利于文明窗口建设有利于促进保亭县生态与环境的美化,也有利于海南省文。六交通条件保城镇对外公路交通发达,距东线环岛高速公路,据三亚。七通讯条件全县现有程控交换点个,交换容量门,移动联通等信号均已覆盖区内,与国际国内通讯基本无障碍......”。
9、“.....八供水条件县城目前有座自来水厂,日理论供水能力,实际供水能力,项目建设用水可以就近接入市政供水管网。九社会人文及经济条件保亭县是黎苗自治县,民风淳朴,治安良好,经济欠发达,地方发展靠自身力量难度较大。保城镇为县城所在地,当地政府和人民大力支持污水处理厂项目的建设,希望项目尽快建设,早日投入运营的积极性较高。项目相关投资费用,除了自筹部分正在筹措外,已经向海南省政府主管部门进行申报沟通,预期获得国家专项款项的条件比较可靠。十建设单位现状条件建设单位保亭县水务局,为保亭县主管水务的政府部门,具有水利建设施工经验,和管理工程施工的能力。由水务局主管的污水处理厂管理机构,筹建工作已经就绪。十建设材料该项目所需的管网及其他建设材料等,保城镇城区可以采购,或在海南就近购置。纵上所述,项目具备了基本建设条件......”。