1、“.....把发展农区畜牧业放到更加突出位置要求，要进步发展畜牧业，就必须从夯实畜牧业基础设施，扩大良种数量，进步提高良种覆盖率，增加优质畜产品产量入手，大力发展畜禽良种体系建设。二按照省农业厅农区畜牧业发展规划要求和十五期间重大项目布局，省委省政府关于加快发展农牧业产业化经营决定文件精神和省农牧业产业化十五发展规划，贯彻以畜禽良种体系建设为主线，实施肉羊场建设，大力发展肉羊良种工程，从政策上融资渠道开拓上都适逢其时。在此背景下，省地区经过深入调查研究，确定以省县有限公司作为地区肉羊良种繁育基地龙头企业，公司肉羊场作为区域肉羊种羊场，通过良种引进扩繁和选育，扩大良种数量，进步提高东部农业区肉羊良种覆盖率。第二节项目由来改革开放以来，省农村经济取得了长足发展，农民收入增长较快，农民生活水平有了显著提高。但是，近年来由于农业结构调整滞后，乡镇企业发展缓慢，劳动力转移难度增大等诸多原因......”。

2、“.....农村经济增速减缓，农民收入增幅逐年下降，已经成为当前全省政治经济生活中个突出问题。中共中央国务院关于做好农业和农村经济工作意见中指出必须高度重视农民收入问题，要进步加强畜禽良种繁育体系，疫病防疫体系和饲料安全体系建设，为畜牧水产业发展成大产业，积极推进农业和农村战略性调整，使现阶段农业和农村工作中心任务。各地要按照市场需求，因地制宜，突出重点，发挥优势原则调整结构。当前着重抓好个环节就是发展畜牧业。通过推广优良品种，开发优质饲料，采用先进技术提高养殖业收入在农民纯收入中比重。优良畜禽品种是优质高产高效畜牧业种质基础，也是规模化养殖先决条件，有了良种，才能在同种投入条件下，有更大产出。目前，省东部农区绵羊品种杂品种遗传稳定性差良种化程度进展缓慢，在市场竟争中面临严峻挑战，特别是我国加入后，这些问题将更加突出。随着市场经济发展，我国畜牧业产业结构调整加快......”。

3、“.....科学实践证明，影响饲料转化利用率主要因素是品种，因此在生产中良种发挥作用潜力很大。省农区畜牧业生产不仅在产品规模上只相当于内地个县水平，而且在个体生产性能上与外省相比仍有较大差距。造成这落后局面主要原因是区域内肉羊良种化程度低，科技进步对养羊业生产增长贡献区发展畜牧业生产和农民经济收入增长点，极大促进了农村经济发展。本项目建设地点选择在区域农业基础较强交通条件便利县镇村，周围农民素质相对较高，饲草秸秆资源和人力资源相对丰富，区域养羊户相对集中，推广绵羊改良具有定优势，便于使资源优势转变为经济优势。因此，区域实施种羊场建设项目，是项投资小见效快，能迅速把资源优势转变为经济优势，成为农民增收捷径。三是健全区域良种肉羊繁育体系，促进绵羊改良，增加经济收入需要实践证明，要发展良种羊，就需要建立健全羊良种繁育体系，解决良种羊繁育和供种问题，通过引进培育扩繁推广优良种羊，扩大良种覆盖面......”。

4、“.....才最经济最合理。由于区域暂无承担良种肉羊供应规模化种羊场，优质种羊供种量小，每年需要从省外引进大量种羊，造成资金大量外流，使区域养羊业发展受到制约。同时，因长途调运种羊，加大生产成本，且易引起疾病流行而给区域畜牧业带来不必要损失。为此，以现有省县有限公司种羊场为依托，进行良种肉羊场建设，通过引进肉羊和扩繁等，增加良种肉羊供应数量和品种，对于提高区域畜牧业经济效益，增加农民收入，推动产业化进程具有十分重要意义。四是满足社会需求实现区域农业发展规划需要面对我国加入和西部大开发战略实施，着手新畜牧业产品开发，已成为必然。随着城填居民生活水平不断提高，对羊产品质量和数量需求逐步增加，高蛋白低脂肪无污染绿色羊产品，如羊肉市场需求越来越大，在此情况下，发展优良肉羊，增加优质羊肉产品......”。

5、“.....成为有机肥用于农业生产当中，对于减少化肥使用量防止化肥污染和土地板结具有十分重要意义。在实施退耕还草工程地区，可通过发展养殖业，利用退耕后种植饲草，解决今后农牧民生产生活问题，可使农牧民找到新发展途径，有助于退耕还草效果长久保持。项目建设中养羊生产大量粪尿，可做良好有机肥料，以每只羊年生产粪尿有机肥料公斤，种畜场年增加高效有机肥料吨，相应减少了化肥施用量，对生产绿色食品十分有利。随着西繁东育工程进步开展及发展农区畜牧业政策相继出台，舍饲养殖模式广泛开展，对缓解草畜矛盾，改善草地生态环境也具有推动作用。第十三章项目组织管理与运行第节项目建设期组织管理管理机构项目由省农业厅主管，地区畜牧局和县畜牧局协管......”。

6、“.....省农业厅负责项目监管，由县畜牧局与公司签订项目建设合同，实行合同管理。项目监管部门负责项目初步设计批复下达工程检查和组织竣工验收等。二财务和物资管理严格执行国家资金管理办法，设立专户，由专人管理，做到专款专用。严格审计监督制度，保证资金应用到项目建设当中。项目物资必须专项专用，保证项目建设需要，设置物资管理和供应部门，负责项目建设物资计划分配采购存放运输等，使项目建设所需物资及时供应。第二节项目建成后组织管理管理机构与职能县有限公司实行公司法人负责制，按现代企业制度，以公司方式运作，自主经营自负盈亏。二运行管理模式与运行机制公司董事会负责对公司进行管理，定期召开董事会，对公司种畜场经营状况进行评估，对发展进行决策。监事会负责对公司经营进行监督。三人员配置种畜场现有直接参与生产和管理人员人，由于扩大生产规模，需新增饲养人员人，育种和防疫专业技术人员人，人员定额增至人......”。

7、“.....饲养员聘用当地农村有定饲养管理经验农民。第十四章招标方案土建工程土建工程按施工设计要求由县畜牧局组织招标，按与中标单位签定施工合同要求进行施工。招标范围羊舍业务用房及附属工程，估算金额万元。招标形式委托招标招标方式公开招标。二仪器设备根据农业部文件规定，仪器设备采购额仅万元，由于数额较小，由县畜牧局组织，建设单位自行采购。三种畜引进种畜由县畜牧局组织公开招标，按与中标单位签定采购合同要求进行引种。招标范围无角陶赛特萨福克种公羊和母羊，估算金额万元。招标形式委托招标招标方式公开招标。第十五章结论与评价通过项目实施，建立起适应市场技术先进服务灵活运转高效管理有效地区肉羊场农业增加值年均增加以上人均纯收入每年递增目标，具有推动作用。第三章项目建设有利条件和制约因素第节项目区基本情况省地区位于省东部，地处高原向高原过渡镶嵌地带。地区毗邻，为省东大门，国道和铁路横贯全区......”。

8、“.....土地总面积万平方公里。农业人口万人。区内居住着回藏土撒拉等个少数民族万人，占全区总人口。该区属高原大陆性气候，海拔米米，日照强烈，干旱多风，冬寒夏凉，降水集中。年平均气温，年平均降雨量毫米毫米。全区耕地面积万亩，草山面积万亩。年粮食总产万吨，油料总产万吨，农业总产值为亿元，其中牧业产值亿元，占农业产值。草食畜和生猪饲养量分别达到万头只和万头，出栏率分别为和，商品率分别为和。肉奶蛋和羊毛产量分别为万吨万吨万吨和万吨。农民人均纯收入元，其中牧业收入元。第二节有利条件当地领导重视群众积极性高当地各级政府领导重视程度高，区内已有建设肉羊养殖基地成功实践和经验。农民发展养殖业积极性高，文化水平较高，掌握新技术新成果及实用技术快，生产技能强。项目区农民群众历史上就有养羊习惯，养畜经验较为丰富，为项目实施打下了较为坚实基础。二资源条件分析地区具有丰富饲草饲料资源。全区耕地面积万亩......”。

9、“.....其中连续三年退耕还林还草工程实施，项目区累计新增林草地万亩，为项目区大力发展养殖业奠定了物质基础。地区气候条件好，粮食品种丰富，盛产青稞小麦玉米等作物，年油料总产万吨，粮食总产达万吨，是我省主要粮食生产基地，其副产品是发展畜牧业生产重要保障条件。据年行业统计，项目区年末饲草贮备量打贮草量秸秆生产量和饲料生产量分别达到万吨万吨万吨和万吨。另外，与我省其它地区相比，地区饲料加工生产企业加工销售点和饲料种类相对较多，加工生产技术相对成熟，完全可满足项目区养羊业饲料来源和供应。加之东部农区人口密集，建设地点又靠近省会西宁市，具有明显地理优势。三技术条件分析技术依托主要以县和地区畜牧兽医技术服务网络为主，指导种羊场进行疫病防治育种和科学养羊具体工作，目前，县共有畜牧兽医技术人员名，其中高级职称名，中级职称名，初级职称人......”。